??程文芬代表：
您在縣第十九屆人民代表大會第三次會議上提出的《關(guān)于提振市場信心助力民營企業(yè)發(fā)展的建議》（第003號建議）收悉?，F(xiàn)將辦理情況函告如下：
近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施，堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為政治任務(wù)，第一時間深入研究，落實扶持政策，探索發(fā)展方式，著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動力，全力助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、工作開展情況及成效
（一）關(guān)于“出臺階段性減稅費政策”方面。一是縣人社局根據(jù)《四川省人力資源和社會保障廳四川省發(fā)展和改革委員會四川省財政廳國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局〈關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍等問題的通知〉》（川人社發(fā)〔2022〕11號）文件精神，在落實餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)階段性緩繳三項社保費政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，進(jìn)一步將農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等17個困難行業(yè)納入階段性緩繳三項社保費政策實施范圍，2022年為18家企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費193.85萬元，為223家企業(yè)降低失業(yè)保險單位繳費255.32萬元，為118家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼178.68萬元，為2家企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼5000元，為1家企業(yè)發(fā)放企業(yè)招用困難人員崗位補(bǔ)貼2000元，為2家企業(yè)發(fā)放企業(yè)招用重點群體就業(yè)社保補(bǔ)貼5.1358萬元，為14名企業(yè)職工發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼2.05萬元，為173家企業(yè)和個體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2886萬元。二是縣稅務(wù)局通過廣泛宣傳《國家稅務(wù)總局達(dá)州市稅務(wù)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》，落實新的組合式稅費支持，2022年以來實現(xiàn)各項稅費減免8000余萬元。三是縣自來水公司結(jié)合開江經(jīng)開區(qū)實際情況，制定了《關(guān)于對經(jīng)開區(qū)供水優(yōu)惠的降價方案》，實現(xiàn)水價最大降幅達(dá)51%，著力降低民營企業(yè)用水成本，2022年以來為19家民營企業(yè)實行水價優(yōu)惠達(dá)8.83萬元。四是縣電力公司對用電報裝容量160千瓦及以下低壓用電的小微企業(yè)及個體工商戶，實現(xiàn)用電包裝“零投資”。開江經(jīng)開區(qū)引導(dǎo)民營企業(yè)錯峰生產(chǎn)，聘請專業(yè)人員多次對民營企業(yè)提供電力巡查服務(wù)，建立“一企一冊”服務(wù)臺賬，實現(xiàn)電價明顯下降，縣級領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)部門召開電力保障專題會，制定《開江縣降低規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力要素成本實施方案》。2022年以來為規(guī)上工業(yè)企業(yè)電費補(bǔ)貼達(dá)194.8萬元。
（二）關(guān)于“建立重點民營企業(yè)的政企溝通平臺與機(jī)制”方面。一是搭建企業(yè)服務(wù)平臺。充分發(fā)揮縣民營辦綜合服務(wù)作用，構(gòu)建中小微企業(yè)服務(wù)“專家?guī)臁?，打造“線上綜合服務(wù)平臺”，對接推廣“民營企業(yè)維權(quán)平臺”實施中小微企業(yè)政策精準(zhǔn)推送和解決民營企業(yè)維權(quán)難的問題。二是建立健全開江縣服務(wù)民營企業(yè)制度，著力破解制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，有效激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點民營企業(yè)制度，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)+結(jié)對部門+企業(yè)秘書的方式對聯(lián)系企業(yè)實行聯(lián)系走訪調(diào)研，宣傳穩(wěn)企惠企政策，面對面聽取意見建議，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。三是開展 “黨史進(jìn)萬企”“工商戶服務(wù)月”等活動。深入企業(yè)調(diào)研走訪，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，以優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)量水平為抓手，主動對接企業(yè)需求和了解穩(wěn)企惠企政策落實情況，幫助企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)，加大民營企業(yè)建設(shè)發(fā)展政策及經(jīng)營類法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，促進(jìn)民營企業(yè)蓬勃發(fā)展、健康成長。
（三）關(guān)于“積極構(gòu)建人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)”方面。一是制定出臺《開江縣企業(yè)用工保障服務(wù)專項行動實施方案》，印制《助企紓困明白卡》《就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編》等宣傳手冊。2022年，累計開展“春風(fēng)行動”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘活動”“民營企業(yè)招聘活動周”“農(nóng)民工專場招聘會”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動招聘活動”等各類線下和線下招聘活動60場次，提供崗位20000余個，求職登記8000余人，遠(yuǎn)程在線面試500余人，初步達(dá)成就業(yè)意向5000余人，切實解決了企業(yè)用工難問題。二是扎實開展技能提升，2022年通過優(yōu)選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、建立培訓(xùn)需求、年度培訓(xùn)任務(wù)和參訓(xùn)人員名單“三張清單”，采取“訂單式”“項目制”培訓(xùn)方式，為深圳市勁抖科技發(fā)展有限公司開江縣分公司、四川勝發(fā)電子科技有限公司231名職工，開展了電子裝接工專業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)。
二、下一步工作計劃
（一）進(jìn)一步搭建政企溝通橋梁。通過完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點民營企業(yè)制度，大力推廣“四川省民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺”、召開政企交流會、走訪調(diào)研等方式，宣傳惠企政策，了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況，推進(jìn)財稅、金融、用工、要素保障等促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策措施落地見效。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格落實中央、省、市關(guān)于企業(yè)人才隊伍建設(shè)的相關(guān)要求，切實幫助企業(yè)引進(jìn)所需的專業(yè)技術(shù)類和管理類人才，引導(dǎo)企業(yè)加大人才培養(yǎng)力度，促進(jìn)企業(yè)提升整體科技創(chuàng)新水平和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供人才支撐。持續(xù)開展各類招聘活動，全力以赴做好企業(yè)用工服務(wù)保障工作，切實解決企業(yè)用工難問題。
（三）進(jìn)一步落實減稅降費政策。全面落實國家、省、市稅收優(yōu)惠政策，對因特殊困難不能按期繳納稅款的民營企業(yè)，可依法申請延期繳納稅款。全面清理涉企收費項目，制定涉企收費目錄，對實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的收費項目實行清單管理，定期調(diào)減，未納入清單管理的收費項目，企業(yè)有權(quán)拒絕繳費。實施涉企行政事業(yè)收費項目優(yōu)惠政策，對法定行政事業(yè)性收費項目按下限執(zhí)行。規(guī)范行業(yè)商協(xié)會收費標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉企收費監(jiān)督管理。
（四）進(jìn)一步加大惠企政策宣傳力度。利用多種形式式大力宣傳促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，多渠道多載體多層面解讀惠企政策措施，指導(dǎo)企業(yè)用足政策，讓企業(yè)在稅費減免、資金補(bǔ)貼、融資信貸、企業(yè)用工等方面享受更多政策紅利，助力企業(yè)松綁減負(fù)、輕裝上陣，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。
最后，再次感謝你對民營經(jīng)濟(jì)工作的大力支持！
開江縣市場監(jiān)督管理局
2023年5月15日
抄送：縣人大常委會人代工委，縣政府督查室；縣委組織部，縣人社局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣商務(wù)局，縣住建局，縣衛(wèi)健局，縣發(fā)改局，縣商務(wù)局。
