?為有效化解全縣城鄉(xiāng)房屋安全風險，加強危房和老舊房屋安全隱患治理，保障人民群眾生命財產安全，經縣政府同意，我局修訂起草了《開江縣關于自建房整治的十條措施》。現公開征求社會各界意見，征求意見時間為：2023年6月27日-2023年7月3日。請相關單位、各界人士將修改意見或建議通過電子郵箱提交我局（電子郵箱：1478400185@qq.com，聯系電話：0818-8222658）。
附件：《開江縣關于自建房整治的十條措施》（征求意見稿）
開江縣住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年6月27日
開江縣關于自建房整治的十條措施
（征求意見稿）
一、全面加強房屋安全隱患排查
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年至少開展一輪全覆蓋拉網式房屋安全隱患排查；對城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含已撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府所在街道、城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學校和醫(yī)院周邊、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、地質災害易發(fā)點等區(qū)域內所有居民自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所用房進行重點排查。建立健全群眾有獎舉報機制，鼓勵舉報不按相關標準建設、擅自改變房屋使用功能和結構布局、違規(guī)加層、違規(guī)裝修等可能產生安全隱患的違法行為，所需經費納入縣級財政預算。
（二）對排查、巡查發(fā)現存在安全隱患的房屋，應當由專業(yè)鑒定機構進行鑒定。對依法依規(guī)應當由居民自行承擔的鑒定費用，縣級財政按照每平方米不低于5元的標準給予補貼。可組織集中采購方式對存在隱患的房屋開展安全鑒定。
（三）組建“排危突擊隊”，對鑒定為D級危房或雖為C級危房但繼續(xù)使用存在風險的，應立即采取撤離人員、停止房屋使
用、隔離打圍等應急管控措施，屬經營性自建戶的，市監(jiān)部門和屬地人民政府要聯合行動，全面消除安全隱患。阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理。群眾搬離存在安全隱患房屋的，屬地政府參照地災避險標準，給予一定的過渡性安置補貼。農村無其他住房（含城鎮(zhèn)房屋）且生活困難的已搬離危房住戶，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置公房、置換、投親靠友和長期租賃村內閑置農房等方式解決安全住房問題。符合公租房管理政策的城市已搬離危房住戶，納入轄區(qū)公租房保障或享受公租房租賃補貼政策。
二、全面開展房屋安全隱患治理
（四）符合農村危房改造、災后重建、“土地雙掛鉤”、地質災害避險搬遷等農房補助政策的，應納盡納、應改盡改。鑒定為D級的農村危房住戶，原則上根據現有人口及建設標準，按程序和相關規(guī)定審批后，在原址原規(guī)模或原址縮小規(guī)模改造。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界區(qū)和城鎮(zhèn)控建區(qū)內正在使用的D級危房和雖為C級危房但繼續(xù)使用存在較大風險的，需要進行原址重建。二層以上由產權人聘請專業(yè)設計單位進行施工圖設計后提出申請，由所在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣自然資源局、縣住建局審批；二層以下（包含二層）由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批后，可進行原址原面積內重建，審批手續(xù)完善后需在一周內開工建設。
（六）符合棚戶區(qū)改造政策的城市建成區(qū)連片D級房，納入棚戶區(qū)改造。住建、發(fā)改等部門加快做好項目儲備、前期論證和申報工作，積極爭取財政補助資金和基礎設施配套資金。對納入棚戶區(qū)改造的D級危房，按照棚戶區(qū)改造相關政策，實行一樓一策，一事一議。
（七）探索城鎮(zhèn)建成區(qū)排查鑒定的C、D級危房，產權人在自愿的前提下，按程序審批后自籌資金改造，由縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）指導住戶根據原房屋地址和面積，在不影響規(guī)劃的情況下原則上進行同等規(guī)模重建。城市危舊房改造項目確因周邊客觀條件限制，不能滿足現行規(guī)劃技術管理規(guī)定的，在滿足國家消防、安全等強制規(guī)定的前提下，經征求有關相鄰權利人意見，并經專家論證通過后，新建建筑退距可按照不低于現狀水平控制。對部分改造難度大、資金缺口大、群眾意愿強的區(qū)域可按法定程序論證后適當調整規(guī)劃指標。
（八）對存在一定安全隱患，但經鑒定不影響居住安全的C級房改房，聘請專業(yè)設計單位，出具維修加固方案。城普建成區(qū)的房改房維修加固費用，由縣政府定額補助，補貼額度不超過總額50%，每戶不超過5000元，不足部分由住戶自籌。維修加固驗收合格后進行安全鑒定，同步納入老舊小區(qū)改造，進行基礎設施改造，整體環(huán)境提升。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的C級經營性自建房由產權人負責，自行進行維修加固，在城市更新項目安排后，再進行整體環(huán)境提升。
三、全面夯實房屋隱患治理基礎
（九）鼓勵來開參與大型項目建設的央企、國企在指定區(qū)域依法依規(guī)參與片區(qū)危舊房改造；可指定一家平臺公司與央企、省企及市屬國企成立片區(qū)改造項目公司，采取“拆、建、融、管”一體化模式推進片區(qū)危舊房改造。鼓勵和引導縣內外銀行等金融機構加大對城市危舊房改造項目的信貸支持力度。
（十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導掛包危舊房整治工作責任制，應按程序建立具備相應資質標準或施工技能的建筑施工企業(yè)、施工隊伍項目庫，鼓勵農戶和居民新建房屋在庫內自行選擇施工單位施工，并可根據實際情況，給予建房農戶一定補助。推動農房建設所需的大宗建材下鄉(xiāng)，組織信譽良好的企業(yè)開展水泥、玻璃、陶瓷、石膏板、塑鋼門窗等團購優(yōu)惠活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應加強農村建房監(jiān)管機構建設，并明確至少2名專兼職人員，加強管理人員的技能培訓，全面加強危舊房屋日常監(jiān)管，從嚴管理依法打擊非法裝修行為。
