開江縣綜合行政執(zhí)法局關于征求《開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）設置管理辦法》的結果反饋
?《開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）管理辦法》的政策解讀
為規(guī)范臨時攤區(qū)（點）設置管理，提升城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法規(guī)及上級規(guī)范性文件的規(guī)定，結合開江實際，我局研究制定了《開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）設置管理辦法》，現(xiàn)將該辦法向社會予以公示并征求意見（詳見附件）。
公示期間如有意見，請向開江縣綜合執(zhí)法局反映。
公示時間：2023年7月4日——2023年8月3日
電子郵件：1092250271@qq.com
聯(lián)系人：薛博文（聯(lián)系電話：0818—8228110）
書面意見請?zhí)峤恢灵_江縣綜合執(zhí)法局辦公室。
附件：開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）設置管理辦法
開江縣綜合行政執(zhí)法局
2023年7月4日
附件：
開江縣城市建成區(qū)臨時攤區(qū)（點）設置管理辦法
第一條為規(guī)范臨時攤區(qū)（點）設置管理，提升城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》等法規(guī)及上級規(guī)范性文件的規(guī)定，結合開江實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣城區(qū)南北環(huán)線以內臨時攤區(qū)（點）的設置及管理等活動。
第三條本辦法所稱臨時攤區(qū)（點）是指臨時占用指定的城市道路、街巷、空閑場地等設置的位置相對固定，經營相對集中，在規(guī)定時間和范圍內從事個體經營的場所。
第四條 臨時攤區(qū)（點）的設置應當本著屬地管理、條塊結合、合理布局、方便市民的原則，堅持疏堵結合、總量控制、規(guī)范管理，在不影響市容和交通秩序的前提下，科學合理設置。
第五條縣人民政府負責臨時攤區(qū)（點）設置的統(tǒng)籌協(xié)調，指導有關監(jiān)督管理工作；
淙城街道辦事處和普安鎮(zhèn)人民政府具體負責臨時攤區(qū)（點）的日常管理工作，建立健全相關管理制度，對臨時攤區(qū)（點）經營行為及經營場所市容環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)管；
社區(qū)居委會協(xié)助淙城街道辦事處及普安鎮(zhèn)人民政府做好相關監(jiān)督管理工作。
綜合行政執(zhí)法部門負責依照城市管理的相關規(guī)定對臨時攤區(qū)（點）進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)督管理部門負責對臨時攤區(qū)（點）內經營的商品質量和食品安全實施監(jiān)督管理。
公安、交警大隊、住建、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農業(yè)農村、商務、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，密切配合，共同做好臨時攤區(qū)（點）管理工作。
第六條 臨時攤區(qū)（點）設置位置由淙城街道辦、普安鎮(zhèn)政府提出申請，縣人民政府牽頭組織相關部門實地論證后予以公示。設置位置應當遵守下列規(guī)定:
(一)利用道路設置時，設置在道路一側且不得占用機動車道、非機動車道和盲道；
(二)利用街巷設置時，設置在街巷一側不影響通行的合適位置；
(三)幼兒園、中小學校周邊不得確定為食品攤販經營活動區(qū)域；
(四)利用住宅小區(qū)及周邊設置時，應當征得物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會的同意，在不影響通行的合適位置設置；
(五)農貿市場周邊500米以內不得設置蔬菜類臨時攤區(qū)（點）；
(六)法律法規(guī)規(guī)定禁止設置臨時攤區(qū)（點）的其他規(guī)定。
第七條 臨時攤區(qū)（點）根據(jù)周邊環(huán)境及需要，設置經營時間段，經營時間段根據(jù)經營種類、設置路段和市容環(huán)境需要等情況確定。
第八條臨時攤區(qū)(點)可分為以下種類:
(一)修理服務類：修配鎖、修鞋、擦鞋、理發(fā)、手機貼膜等;
(二)水果蔬菜類：季節(jié)性瓜果、蔬菜、農副產品等;
(三)小百貨等日常生活用品；
(四)食品飲食類：熟食、排檔小吃。
嚴禁畜禽、水產、生肉、屠宰等種類入內經營。
第九條經批準設置的臨時攤區(qū)（點）應當統(tǒng)一定點劃線經營、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式，設置標志牌，公示臨時攤區(qū)（點）區(qū)域、經營時間、攤點數(shù)量、種類、管理制度、責任單位、責任人、投訴電話等信息。
第十條根據(jù)城市規(guī)劃、建設和市容管理需要，適時對臨時攤區(qū)（點）進行增減調整。
需要拆除、搬遷或者調整臨時攤區(qū)（點）的，攤點經營者應無條件服從。
遇有重大活動，臨時攤區(qū)（點）應當按照要求在規(guī)定時間內停止經營行為。
第十一條申請進入臨時攤區(qū)（點）經營者，應當向社區(qū)居委會提交身份證明、住所、聯(lián)系方式、健康證明等材料。社區(qū)居委會按照公開、公平、公正的原則，經篩選后向淙城街道辦事處或普安鎮(zhèn)人民政府報批，由淙城街道辦事處或普安鎮(zhèn)人民政府根據(jù)攤區(qū)（點）容量，結合申請數(shù)量、種類等情況確定進入臨時攤區(qū)（點）的人員并備案公示。
第十二條社區(qū)居委會推薦和淙城街道辦事處及普安鎮(zhèn)人民政府確定進入臨時攤區(qū)（點）經營的人員時，應當貫徹落實對辦理了失業(yè)登記且難以實現(xiàn)就業(yè)的大齡、殘疾、低收入家庭、連續(xù)失業(yè)1年以上等就業(yè)困難人員的扶持政策。
第十三條淙城街道辦事處和普安鎮(zhèn)人民政府負責對進入臨時攤區(qū)（點）的經營人員進行備案登記，發(fā)放準入證，實行日常監(jiān)督管理，并及時將登記信息告知市場監(jiān)督管理和綜合行政執(zhí)法部門。
第十四條 經批準進入臨時攤區(qū)（點）的經營人員應當與淙城街道辦事處或普安鎮(zhèn)人民政府簽訂文明經營公約，依法經營，服從管理，并嚴格遵守下列規(guī)定:
（一）不得經營有毒有害、假冒偽劣等法律法規(guī)明令禁止的商品；
（二）按照約定的地點、范圍、時間規(guī)范經營，不得擅自移動經營點位、擴大經營面積、超出經營時間、改變經營范圍；
（三）嚴格執(zhí)行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理制度，保持經營場所干凈整潔，不得隨意張掛、亂拉亂接、亂傾亂倒和亂停車輛，做到攤撤場清；
（四）不得損壞道路、場地及其附屬設施、管網、綠化等公用設施；
（五）不得使用高音喇叭或其他高音設備叫賣，嚴禁噪音擾民；
（六）不得擅自利用經營設施設置戶外廣告；
（七）不得轉讓攤位經營權或者移作他用；
（八）從業(yè)人員應持證（健康證明、準入證）掛牌（身份信息牌）上崗，保持個人衛(wèi)生；
（九）從事食品餐飲經營的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定，從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣、帽等，配備符合食品衛(wèi)生要求的儲藏箱（車）、操作臺，配全防塵罩、垃圾桶、潲水桶、防蚊蠅和蚊蠅消殺等必備的衛(wèi)生設備；
（十）法律法規(guī)的其他相關規(guī)定。
第十五條淙城街道辦事處和普安鎮(zhèn)人民政府應當制定管理考核辦法，對臨時攤區(qū)（點）進行管理和考核，對不服從管理或者考核達不到要求的攤販可以采取吊銷準入證措施，取消準入資格。
第十六條綜合行政執(zhí)法部門應當加強對臨時攤區(qū)（點）市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督考核，定期組織檢查，將檢查結果納入城市管理考核體系。
第十七條臨時攤區(qū)（點）內的經營者有違反法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定的，視情節(jié)給予批評教育，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，由相關行政主管部門依法查處。
第十八條綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門應當加強執(zhí)法協(xié)作，依法查處、取締亂設攤點行為；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第十九條行政管理部門及其工作人員在臨時攤區(qū)（點）設置、管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條法律法規(guī)另有規(guī)定的應從其規(guī)定。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起生效，有效期5年。
