?為進一步加強農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，近年來，甘棠鎮(zhèn)堅持“鄉(xiāng)村振興”理念指導(dǎo)，以人居環(huán)境整治為突破口，聚焦垃圾清運模式、付費清運管理、建立長效機制三個方面，著力提高全鎮(zhèn)生活垃圾清運能力和效率，不斷深化垃圾清運改革，提升垃圾清運服務(wù)水平，全力抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一、創(chuàng)新垃圾清運模式
探索“集體經(jīng)濟+生活垃圾”收運模式。為破解垃圾清運效率低，垃圾清運不及時，垃圾清運公司難管理，集體經(jīng)濟發(fā)展難等問題，甘棠鎮(zhèn)通過多方走訪調(diào)研，探索建立了以“戶收集、村參與、社區(qū)集體經(jīng)濟公司轉(zhuǎn)運”的生活垃圾收運模式。以社區(qū)集體經(jīng)濟名義成立“超琪瑞有限公司”，全盤負責(zé)鎮(zhèn)村農(nóng)村生活垃圾的清運工作。其他村（社區(qū)）以集體資金入股分紅的模式入股“超琪瑞有限公司”，在攻克農(nóng)村生活垃圾治理難題的同時，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
建立“政府主導(dǎo)+公司運作”工作機制。甘棠鎮(zhèn)落實了政府管理、企業(yè)運營的垃圾清理運作機制，由垃圾清運公司自行組織車輛、機械或人工清運鎮(zhèn)村垃圾，合理規(guī)劃垃圾清運路線等；鎮(zhèn)政府成立全鎮(zhèn)垃圾專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門辦公室于鎮(zhèn)環(huán)治辦，落實專職人員，組建兩個專項工作督導(dǎo)組，專項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進鎮(zhèn)村環(huán)境整治指導(dǎo)工作，并制定垃圾清運和衛(wèi)生保潔等管理制度。為實現(xiàn)管、干分離，避免陷入鎮(zhèn)政府既是管理者、監(jiān)督者，又是實際執(zhí)行者、操作者的困境。
二、實行清運付費管理
實現(xiàn)“免費制”到“付費制”的轉(zhuǎn)變。為破解日常衛(wèi)生清運中“干部干、群眾看，前面清、后面扔”的現(xiàn)象，甘棠鎮(zhèn)按照“誰污染、誰付費，誰受益、誰負擔(dān)”的原則，積極探索生活垃圾清運付費制改革，通過變政府買單為農(nóng)戶付費的方式，培養(yǎng)村民的主人翁意識，提高參與環(huán)境治理的積極性，并采取黨員帶頭、入戶宣傳、上門收取方式全面推廣垃圾收費制度實施。
實現(xiàn)多種清運付費標(biāo)準(zhǔn)并存。遵循“村民的事村民議、村民的事村民定”的思路，把農(nóng)戶垃圾付費制改革的話語權(quán)、主動權(quán)交給群眾，通過召開村民代表大會，分門別類合理確定普通家庭、低收入群體和普通住戶、門店商鋪、飯店企業(yè)以及生活垃圾、建筑垃圾、大件垃圾等垃圾清運費收取方式、標(biāo)準(zhǔn)。
垃圾清運賬目管理清晰透明。結(jié)合實際制定環(huán)境衛(wèi)生費管理使用辦法，采取專賬管理，專款專用的模式，將收取資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施改善、保潔員工資、垃圾分類處理等方面，定期公開使用情況，確保收支情況公開透明。
三、建立常態(tài)長效機制
完善機制。制定環(huán)衛(wèi)保潔管理制度和考核辦法，落實保潔公司目標(biāo)考核制度，鎮(zhèn)黨委每月組織一次暗訪檢查，每季牽頭財政、治理辦等相關(guān)股室，對村（社區(qū)）長效保潔情況開展季度檢查考評，將考核結(jié)果與保潔公司目標(biāo)考核相掛鉤，推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得顯著成效。
劃定責(zé)任。嚴格落實鎮(zhèn)村居民“門前三包”責(zé)任制度，通過村（居）委會與群眾簽訂“門前三包”責(zé)任書并張貼“門前三包”責(zé)任牌，按職責(zé)負責(zé)自己門前區(qū)域的三包工作，“門前三包”區(qū)域以外的地方，則將其移交到各組（社）進行管理，由各組（社）安排保潔人員或動員本社人員參與清理。
多方聯(lián)動。充分發(fā)揮志愿者和黨員干部先鋒模范作用，通過志愿服務(wù)、黨員示范，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與到鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治行列，大力推行生活垃圾袋裝化，倡導(dǎo)垃圾入桶和定點放置等文明習(xí)慣，并將其作為“村民道德檔案”“星級創(chuàng)建評比”“紅黑榜”等重要內(nèi)容，從而激發(fā)群眾參與人居環(huán)境治理的內(nèi)生動力。
強化監(jiān)督。實行鎮(zhèn)對村，群眾對村，村對保潔公司監(jiān)督機制，劃定管理網(wǎng)絡(luò)并推行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮群眾和網(wǎng)格員的監(jiān)督作用，設(shè)立環(huán)境問題舉報熱線電話，專門收集清運公司垃圾清運不及時、不到位等問題，同步反饋至垃圾清運公司督促整改，從而實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全方位監(jiān)管，做到監(jiān)管常態(tài)化。
（供稿人：熊萬丹、黃魁偉）
