開江縣人民政府關于加強開江縣城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易管理的通告
一、開展專項整治行動的必要性
為有效防控高致病禽流感等重大動物疫病的發(fā)生和傳播，保障人民群眾生命和食品安全，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌，樹立良好的城市形象，2022年底，開江縣家禽集中交易市場（開江縣普安鎮(zhèn)青堆子村污水處理廠旁）建成，實現(xiàn)活禽交易市場統(tǒng)一化、規(guī)范化管理。根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》《國務院辦公廳關于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（國辦發(fā)〔2006〕89號）等相關法律法規(guī)以及上級的規(guī)定，2023年5月，縣人民政府印發(fā)《開江縣人民政府關于加強開江縣城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易管理的通告》，決定從2023年5月4日起，在開江縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)（縣城區(qū)南北環(huán)線以內(nèi)）對非法從事活禽交易行為予以全面清理取締?；钋萁灰钻P系到城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關。實行活禽集中交易，一是減少人禽接觸機會、有效防止禽流感等疫病傳播、強化疫病防控、保障公共衛(wèi)生安全的需要；二是整治居民生活周邊環(huán)境、改善社區(qū)衛(wèi)生狀況、提高城市居住舒適度的需要；三是確保人民群眾吃上放心禽肉和食品安全的需要。
但是，目前我縣活禽交易存在一系列問題亟待解決。在建設街、龍池街、農(nóng)貿(mào)市場等多處均出現(xiàn)了未經(jīng)檢疫私自販售宰殺活禽點，成為環(huán)境污染和病害發(fā)生的潛在危險，其主要表現(xiàn)為：一是造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。宰殺現(xiàn)場污水橫流，臭氣熏天，殘存穢物亂堆亂排，既影響居民的日常生活，又影響城市形象。二是經(jīng)營門店散、亂、小，不利于禽流感等動物疫情的集中防控。三是私屠亂宰中存在著松香（或瀝青）拔毛、病害雞鴨等問題發(fā)生，給人民群眾的飲食安全帶來極大的隱患。四是由于私屠亂宰點分布于城區(qū)各個區(qū)域，不利于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的深入推進，又對禽流感的防疫防控帶來挑戰(zhàn)。
開展專項整治行動，就是要解決以上存在的突出問題，規(guī)范活禽集中交易行為，更加有效防控禽流感疫情傳播，保證市民食品安全和生命財產(chǎn)的安全。
二、如何開展專項整治行動
（一）工作開展方式。嚴格按照《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等有關法規(guī)和《開江縣人民政府關于加強開江縣城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易管理的通告》有關要求開展。一是加強領導，提高思想認識；二是積極配合，加強宣傳引導；三是嚴格督導，強化考核問效。對妨礙、阻擾專項整治工作的違法行為依法處置，對構(gòu)成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。對工作推進不力、責任不落實、行動不扎實、成效不明顯的，嚴肅追責問責各整治小組負責單位。
（二）整治范圍。交易屠宰的活禽是指雞、鴨、鵝、鴿子、鵪鶉及其它經(jīng)人工馴養(yǎng)的可食用的活禽禽類。管理范圍：開江縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)（縣城區(qū)南北環(huán)線以內(nèi)）。
（三）工作分工。一是縣綜合執(zhí)法局負責取締查處城區(qū)范圍內(nèi)占用城市道路、廣場及公共場所從事活禽交易和宰殺行為；二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責定期對市場內(nèi)的活禽開展檢驗檢疫；三是縣市監(jiān)局負責對市場內(nèi)禽類肉制品、食品進行監(jiān)督檢查；四是縣公安局負責對工作推進中阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的行為依法進行處置。
（四）整治時間安排。一是宣傳發(fā)動告知階段（2023年5月18-5月29日）；二是集中整治階段（2023年5月30日- 6月2日）；
三是鞏固提升階段（2023年6月3日-6月30日）。
三、行動預計達到的效果
通過開展專項整治行動，全面清理取締城區(qū)范圍內(nèi)非法從事活禽交易及宰殺行為，積極引導現(xiàn)有城區(qū)范圍內(nèi)活禽交易及宰殺商戶集中搬遷至開江縣家禽集中交易市場，實現(xiàn)活禽交易市場統(tǒng)一化、規(guī)范化管理，進一步滿足全縣人民群眾的生活需要。
