? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處，縣級各部門（單位）：
經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《開江縣招商引資項目扶持獎勵辦法》印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。
開江縣人民政府辦公室
2023年7月5日
開江縣招商引資項目扶持獎勵辦法
第一章 總則
第一條 為進一步加大招商引資力度，促進開江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自然資源部關于完善工業(yè)用地供應政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈四川省促進制造業(yè)項目投資建設若干政策措施〉的通知》（川辦發(fā)〔2021〕56號）、《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策的通知》（川辦發(fā)〔2022〕9號）、《四川省人民政府關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長若干政策措施的通知》（川府發(fā)〔2022〕16號）、《達州市人民政府印發(fā)關于進一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》（達市府發(fā)〔2022〕1號）、《開江縣“智慧田城”柔性引才實施方案》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 凡是符合法律規(guī)定、符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)定、生態(tài)環(huán)境政策，符合開江縣“2 3 2”綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已簽訂招商引資協(xié)議，并在開江縣內(nèi)注冊具有獨立法人資格的經(jīng)營主體（以下簡稱為“符合條件的經(jīng)營主體”）均按本辦法執(zhí)行。
第三條 對世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、行業(yè)20強、專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)、總投資額5億元以上的特別重大招商引資項目以及對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領性招商引資項目，按照“一事一議”“一企一策”方式給予重點扶持。
第二章 扶持政策
第四條 對符合條件的經(jīng)營主體根據(jù)投資規(guī)模等給予固定資產(chǎn)投資支持、要素保障支持、金融支持、企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新支持、數(shù)字賦能支持、外商投資支持、人才激勵支持、第三方招商支持。
第五條 對符合條件的經(jīng)營主體，根據(jù)投資規(guī)模給予固定資產(chǎn)投資支持，包括用地、基礎設施建設、綜合補貼等支持。
（一）工業(yè)項目用地采取“彈性年期出讓”“租賃”“先租后讓”的方式給予供地支持，并依法通過“招標、拍賣、掛牌”取得，具體按照《自然資源部關于完善工業(yè)用地供應政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展的通知》（自然資發(fā)〔2022〕201號）文件執(zhí)行。
（二）農(nóng)業(yè)（種植養(yǎng)殖業(yè)）、商貿(mào)服務業(yè)、文旅康養(yǎng)等項目用地在符合國家對相關產(chǎn)業(yè)用地要求的前提下，按照“一事一議”方式給予用地支持。
（三）企業(yè)取得土地使用權(quán)及項目建成投產(chǎn)后，固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上、投資強度在200萬元/畝以上的工業(yè)企業(yè)，按時序?qū)ζ髽I(yè)項目固定投資額度進行基礎設施建設補助。具體補貼方式詳見附件。
（四）對新入駐政府性投資或租賃的標準化廠房企業(yè)給予綜合補貼支持。補貼標準不超過800元/平方米，補貼金額不超過企業(yè)投產(chǎn)后的前五年對開江財政凈貢獻。
第六條 對符合條件的經(jīng)營主體，按照下列規(guī)定給予要素保障支持，包括水電氣、廠房、用工等支持。
（一）對入駐開江經(jīng)開區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行水電氣要素補貼。對企業(yè)用水價格高于1.86元/噸（不含污水處理費）、用電均價高于0.55元/千瓦時、用氣價格高于民用價格第一檔的部分予以補貼，補貼總額不超過企業(yè)當年對開江縣財政凈貢獻的65%。
（二）對入駐開江經(jīng)開區(qū)標準化廠房（政府投資或租賃）的工業(yè)企業(yè)，在其年度足額繳納廠房租金后縣財政予以等額補貼，補貼期限為三年。第四年若企業(yè)已升規(guī)入統(tǒng)且每平方米納稅超過300元，在年度足額繳納廠房租金后繼續(xù)予以一年的等額補貼。第五年及以后若企業(yè)當年每平方米納稅超過400元，按當年的廠房租金的50%予以補貼；當年每平方米納稅超過500元，按年度足額繳納廠房租金后予以一年的等額補貼。購買政府性投資廠房的工業(yè)企業(yè)按照評估價給予200元/平方米的優(yōu)惠，并且可以分期付款（不計息），最長分期付款期限為五年。
（三）鼓勵企業(yè)與開江縣職業(yè)中學開展訂單式員工培訓，經(jīng)培訓與企業(yè)簽訂一年以上勞動合同且企業(yè)為員工繳納社會保險費用一年以上的，培訓費用由企業(yè)向就業(yè)管理部門申報后進行補貼；對按照國家和省有關規(guī)定參加崗位技能提升培訓、新型學徒培訓、技師培訓的民營企業(yè)在職職工，培訓后取得相應職業(yè)資格證書的，按照《開江人力資源和社會保障局開江縣財政局關于開展2022年度職業(yè)技能培訓工作有關事項的通知》（開人社發(fā)〔2022〕57號）、《開江人力資源和社會保障局開江縣財政局關于開展2022年度職業(yè)技能培訓工作有關事項的補充通知》（開人社發(fā)〔2022〕83號）、《開江人力資源和社會保障局開江縣財政局關于全面開展企業(yè)新型學徒制培訓的通知》（開人社發(fā)〔2020〕45號）等文件規(guī)定給予相關補貼；對企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和應屆畢業(yè)生就業(yè)，簽訂勞動合同并繳納社會保險費用一年以上的，按規(guī)定對企業(yè)實際繳納部分的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費予以補貼。
第七條 對符合條件的經(jīng)營主體，按照下列規(guī)定給予金融支持，包括貸款、國資（國企）合作、產(chǎn)業(yè)引導基金等支持。
（一）對總投資額達5000萬元以上且企業(yè)自籌資金達到總投資額50%以上、余款通過銀行貸款解決的項目，給予其貸款利息30%的貼息，利率按照貸款市場報價利率（LPR）計算，單個項目的貼息期不超過三年，總金額不超過200萬元。
（二）對符合應急轉(zhuǎn)貸資金申請條件的工業(yè)企業(yè)，給予30天單筆不超過500萬元的應急轉(zhuǎn)貸資金支持，借款月費率按照貸款市場報價利率（LPR）計收。
（三）鼓勵縣屬國有企業(yè)以資本、資產(chǎn)、資源入股的方式與招商引資企業(yè)進行合作，具體模式以雙方簽訂的合作協(xié)議為準。采取國資（國企）合作方式落地的入駐開江經(jīng)開區(qū)標準化廠房（政府投資或租賃）的招商引資項目，原則上不同時享受第五條第（四）項相關支持。
（四）建立總規(guī)模1000萬元的產(chǎn)業(yè)引導基金池，對光電顯示、光學材料及電子信息產(chǎn)業(yè)細分領域的重點企業(yè)，按照“利益共享、風險共擔”原則進行引導式投資。
第八條 對符合條件的經(jīng)營主體，按照下列規(guī)定給予企業(yè)發(fā)展支持，包括中小企業(yè)發(fā)展、壯大規(guī)模、市場開拓、技術改造等支持，以及對企業(yè)上市進行獎勵。
（一）鼓勵并引導企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細化、特色化方向發(fā)展，對通過認定的“創(chuàng)新型中小企業(yè)”“專精特新中小企業(yè)”“專精特新小巨人企業(yè)”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，分別給予國家級50萬元、省級30萬元獎勵。對認定為國家級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)或國家級制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品的招商引資企業(yè)給予一次性獎勵200萬元，認定為省級制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)或省級制造業(yè)“單項冠軍”產(chǎn)品的招商引資企業(yè)給予一次性獎勵100萬元。對首次升規(guī)入統(tǒng)的工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)，在市級財政獎勵基礎上，縣本級再一次性獎勵5萬元。
（二）對年主營業(yè)務收入首次超過1億元、3億元、5億元、10億元、20億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)獎勵5萬元、10萬元、30萬元、50萬元、100萬元，每跨越20億元，再給予企業(yè)獎勵100萬元。
（三）對達到規(guī)模以上企業(yè)參加國家部委、省政府以及省級以上行業(yè)協(xié)會舉辦的展銷會、博覽會，按場地租賃費、布展費最高30%，給予單次最高不超過5萬元的補貼，每家企業(yè)每年合計補貼最高不超過20萬元。
（四）對納入四川省500個重點工業(yè)技術改造目錄且技改投資額500萬元以上的項目，按其技改投資額8%進行補助，最高不超過200萬元。
（五）企業(yè)在四川天府聯(lián)合股權(quán)交易中心交易（四板市場）掛牌的，一次性獎勵20萬元；企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（“新三板”）創(chuàng)新層掛牌的，一次性獎勵50萬元；對在中小板（北交所）、創(chuàng)業(yè)板（深交所）、科創(chuàng)板（上交所）掛牌上市的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；企業(yè)在主板上市的，一次性獎勵150萬元。
第九條 對符合條件的經(jīng)營主體，按照下列規(guī)定給予企業(yè)創(chuàng)新支持，包括科技研發(fā)、品牌創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等支持，以及對創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化給予獎勵。
（一）對經(jīng)稅務等部門核定，年度研發(fā)投入經(jīng)費達到100萬元以上的高新技術企業(yè)，按照研發(fā)投入總金額1%的標準，每年度給予最高不超過10萬元的資金支持。
（二）對當年升規(guī)入統(tǒng)的科技服務企業(yè)給與一次性5000元獎勵，年營業(yè)收入首次達到5000萬元、1億元、2億元，且同比增速超過20%的科技服務企業(yè)，一次性獎勵10萬元、15萬元、20萬元。
對首次獲得省級天府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）給予配套獎勵100萬元、個人10萬元、天府工匠8萬元。首次獲得市級政府質(zhì)量獎的企業(yè)（組織）給予配套獎勵20萬元、個人2萬元。
對成功通過中國馳名商標認定的商標權(quán)利人一次性獎勵100萬元。
對首次獲得地理標志證明商標的企業(yè)一次性獎勵20萬元。對獲得“天府名品”認定企業(yè)一次性獎勵20萬元。
（三）對首次獲得（國家）高新技術認定的企業(yè)，一次性獎勵30萬元；被重新認定為高新技術企業(yè)的，一次性獎勵10萬元。
對首次獲得國家級、省級技術創(chuàng)新示范企業(yè)認定的企業(yè)，分別一次性獎勵100萬元、50萬元。
對獲得省級以上自然科學、技術發(fā)明、科學技術進步一、二、三等獎的第一完成人（單位），給予1：0.5的配套獎勵。
對獲批的國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術研究中心，分別一次性給予100萬、50萬元、10萬元的資金支持；對新備案的國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)技術研究院、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地分別一次性給予10萬、3萬元、1萬元的資金支持。
對獲批國家級、省級企業(yè)技術中心，分別一次性獎勵80萬元、20萬元。
對主導制定（修訂）國際、國家、國家軍用、行業(yè)、省級地方標準的中小企業(yè)，按一個標準一次性分別獎勵100萬元、80萬元、80萬元、50萬元、30萬元。
對企業(yè)自主研發(fā)的發(fā)明專利，經(jīng)批準后，給予每項發(fā)明專利一次性獎勵3萬元。
（四）對獲得國家、省、市科技獎勵的企業(yè)項目成果，轉(zhuǎn)化條件成熟的優(yōu)先支持。對新備案成功的省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，一次性給予最高不超過1萬元的資金支持。對成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)一次性給予最高不超過3萬元的資金支持。對縣內(nèi)企業(yè)購買縣外先進技術成果并經(jīng)合法認定機構(gòu)認定登記的技術交易合同，按其技術合同實際成交額（以轉(zhuǎn)賬憑證為依據(jù)）3‰的標準，給予我縣企業(yè)資金支持，單個技術交易合同一次性給予最高不超過5萬元。
（五）在上述創(chuàng)新支持政策中，對企業(yè)當年同時獲得不同層級認定的，按最高檔次標準給予獎勵，獲得認定獎勵后又提升認定等級的，實行補差獎勵。
第十條 對符合條件的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)（數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務業(yè)、數(shù)字技術應用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)字化效率提升業(yè)企業(yè)），按照下列規(guī)定給予數(shù)字賦能支持，包括產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等支持。
（一）對主營業(yè)務年收入首次達到5000萬元、1億元、5億元的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，分別一次性獎勵10萬元、20萬元、30萬元；對就業(yè)人員規(guī)模首次達到35、60、100人以上且就業(yè)人員均連續(xù)繳納社會保險費一年以上的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，分別一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元，數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)享受本項獎勵的同時，不再重復享受第八條第（二）項的主營業(yè)務獎勵。
（二）支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，被評選為達州市融合發(fā)展示范企業(yè)的，除享受達州市級獎勵以外，由縣級財政額外一次性獎勵10萬元。
第十一條 對符合條件的外商投資企業(yè)，按照下列規(guī)定給予外商投資支持。
（一）當年外商直接投資（FDI）實際到位10萬美元以上、不滿100萬美元的，按外商直接投資（FDI）到資額的0.5%給予獎勵；當年外商直接投資（FDI）實際到位100萬美元以上、不滿500萬美元的，按外商直接投資（FDI）到資額的1%給予獎勵；當年外商直接投資（FDI）實際到位500萬美元以上的，按外商直接投資（FDI）到資額的2%給予獎勵。
（二）外商投資企業(yè)還享受對應行業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)資企業(yè)同等招商引資優(yōu)惠政策。
第十二條 對符合條件的經(jīng)營主體，按照下列規(guī)定給予人才激勵支持。
（一）對重點企業(yè)通過組織、人社部門統(tǒng)一引進的五類人才，分層次給予購房補貼和生活補貼。
（二）對企業(yè)中落戶我縣的中高級管理人員或中級職稱以上的非開江籍員工，負責為其本人、配偶及未成年子女解決好落戶、醫(yī)療、住房、就學問題，享受當?shù)貞艏丝谕却觥?/p>
（三）對業(yè)績突出的招商引資企業(yè)人士，可優(yōu)先推薦為縣“兩代表一委員”候選人員。
第十三條 對入駐開江的總部型企業(yè)，在企業(yè)納稅滿一年后，按照企業(yè)在開江的發(fā)展經(jīng)營狀況逐年進行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予補助和獎勵，具體考核標準和補助獎勵標準另行制定。
第十四條 鼓勵第三方單位或個人（不含公職人員）采取以商招商、中介招商、委托招商等方式引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開江縣產(chǎn)業(yè)定位的項目落戶。對固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上、投資強度在200萬元/畝以上的自建類工業(yè)企業(yè)，對投資項目引薦單位或個人采取分段獎勵：一是在企業(yè)取得用地后（以取得不動產(chǎn)權(quán)證書為準），對投資項目引薦單位或個人（不含公職人員）一次性獎勵20萬元。二是項目竣工投產(chǎn)之后，再按項目固定資產(chǎn)投資分檔次給予獎勵（企業(yè)對于基礎設施建設的投資金額以審計部門的認定為準）：
（1）固定資產(chǎn)投資3000萬元-5000萬元（含5000萬元）的，按固定資產(chǎn)投資的0.5‰一次性獎勵；
（2）固定資產(chǎn)投資5000萬元-1億元（含1億元）的，按固定資產(chǎn)投資的1‰一次性獎勵；
（3）固定資產(chǎn)投資1億元以上, 按固定資產(chǎn)投資的1.5‰一次性獎勵；
（4）其余項目視引進項目類型、規(guī)模、科技含量、納稅情況等給予一定的獎勵，獎勵標準通過開江縣人民政府以“一事一議”方式確定。
第三章 政策兌現(xiàn)
第十五條 符合條件的經(jīng)營主體申請政策支持的，應當在企業(yè)投產(chǎn)滿一年后的第一季度進行申報。
第十六條 入駐園區(qū)內(nèi)的符合條件的經(jīng)營主體由開江經(jīng)開區(qū)牽頭負責組織認定審核，并報請縣委、縣政府批準后兌現(xiàn)；園區(qū)外的符合條件的經(jīng)營主體由縣級行業(yè)主管部門牽頭負責組織認定審核，并報請縣委、縣政府批準后兌現(xiàn)；引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和開江縣產(chǎn)業(yè)定位的項目落戶的第三方單位或個人（不含公職人員）由開江縣招商引資領導小組辦公室認定審核，并報請縣委、縣政府批準后兌現(xiàn)。
第十七條 符合條件的經(jīng)營主體應當書面承諾在享受本辦法規(guī)定的政策15年以內(nèi)（總部經(jīng)濟項目8年以內(nèi)）不得遷出開江縣、不得改變在開江縣的納稅義務，若違反承諾，應當全額退回已享受的扶持獎勵；對于符合條件的經(jīng)營主體未完成項目投資協(xié)議書約定的各項承諾的，應當按投資協(xié)議約定承擔違約責任。
第十八條企業(yè)隱瞞真實情況或弄虛作假享受的扶持獎勵（補助）資金，必須全額退回，并按照貸款市場報價利率（LPR）支付利息。拒不退回的，相關部門按照法律程序依法收回，相關部門將其失信行為納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并根據(jù)情況通過新聞媒體向社會公開。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四章 組織保障
第十九條 建立重大招商引資項目事前評估機制，對縣級財政扶持金額在800萬元以上的重大招商引資項目實施事前評估。
第二十條 建立項目落地全程代辦服務機制。對符合條件的經(jīng)營主體簡化審批流程，在縣政務大廳開設“惠企綜合服務窗口”，由各行業(yè)主管部門落實專人，為招商引資項目提供從項目開辦、審批到竣工驗收的一對一、全流程、全周期“管家式”服務。
第二十一條 建立招商引資項目“容缺受理”服務機制。對招商引資企業(yè)實行“容缺受理 承諾制”辦理模式，申請主要材料齊全，且申請人書面承諾限期補齊次要材料的，啟動“容缺受理”服務機制，先予受理。
第二十二條 建立重大招商引資項目領導掛包機制。對縣級重大招商引資項目，實行縣級領導掛包和協(xié)同推進機制，推行一個項目一位縣級掛包領導、一個工作專班全程服務，幫助企業(yè)解決實際困難，為企業(yè)提供優(yōu)良的營商和發(fā)展環(huán)境。
第二十三條 對招商引資企業(yè)實行柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法，其違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，依法不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機關應當對當事人進行教育。
第二十四條 縣審計局對本辦法中的獎補政策落實情況進行審計監(jiān)督。
第五章 附 則
第二十五條 本辦法所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“不超過”“不低于”“最高”，包括本數(shù)。
第二十六條 本辦法所涉及幣種為人民幣，涉及外商投資的，按照中國人民銀行公布的人民幣同期匯率兌換。
第二十七條 本辦法所涉及獎勵、扶持、補貼、補助等金額均為稅前金額。
本辦法所涉及獎勵、扶持、補貼、補助等若與縣內(nèi)其他政策規(guī)定類似時，按就高但不重復享受原則執(zhí)行。
新招引重點產(chǎn)業(yè)項目在享受本優(yōu)惠政策的同時，還可同時享受省、市招商引資、項目投資、科技創(chuàng)新等方面的扶持政策。
第二十八條 本辦法出臺前簽訂的招商引資合同，按照合同具體約定執(zhí)行。原招商引資合同沒有約定且沒有享受招商引資扶持政策的企業(yè)，經(jīng)審核認定達到本辦法規(guī)定條件的，適用本辦法。
第二十九條 本辦法在執(zhí)行過程中若與國家有關法律法規(guī)和政策相沖突，以國家相關法律法規(guī)和政策為準。
第三十條 本辦法自2023年7月5日起試行，有效期5年，期滿自動失效。
附件：
開江縣招商引資項目固定資產(chǎn)投資補貼標準.docx
