各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，淙城街道辦事處，各地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位：
《開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（2023年度修訂版）已經(jīng)縣政府審定同意，現(xiàn)予以印發(fā)。請各地各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
開江縣人民政府辦公室
2023年7月6日
開江縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 組織指揮體系與職責(zé)
2.1開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)
3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級應(yīng)對
3.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級
3.2 分級應(yīng)對
3.3響應(yīng)分級
4 預(yù)防機(jī)制
4.1防災(zāi)措施
4.2預(yù)警機(jī)制
5 應(yīng)急處置
5.1 先期處置
5.2 信息報送
5.3 指揮部運(yùn)行
5.4 應(yīng)急處置主要措施
5.5應(yīng)急信息發(fā)布
5.6響應(yīng)結(jié)束
6 后期處置
6.1 調(diào)查評估
6.2 恢復(fù)重建
7 應(yīng)急保障
7.1 隊伍與裝備保障
7.2 物資保障與避災(zāi)場所
7.3 技術(shù)保障
7.4 通信與信息保障
7.5 資金保障
8 預(yù)案管理與更新
8.1 預(yù)案編制
8.2 預(yù)案演練
8.3 預(yù)案評估更新
9 監(jiān)督與獎懲
9.1 監(jiān)督
9.2 獎勵
9.3 責(zé)任追究
10 附則
10.1 名詞術(shù)語解釋
10.2 預(yù)案解釋
10.3 預(yù)案實(shí)施時間
附錄：1. 
開江縣應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害組織指揮體系參考圖.docx
2. 開江縣應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程參考圖.docx
3. 災(zāi)發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級一覽表.docx
4. 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害響應(yīng)分級一覽表.docx?
1 總則
1.1 指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述，健全完善達(dá)州市地質(zhì)災(zāi)害搶險救援工作機(jī)制，有效防范化解地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險，高效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會秩序和諧穩(wěn)定，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《達(dá)州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《達(dá)州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作。
1.4 工作原則
（1）人民至上、生命至上。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立人民至上、生命至上、安全第一的理念，貫徹“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”和“十個堅決做到”積極做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控和應(yīng)對準(zhǔn)備，最大程度避免和減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府統(tǒng)籌調(diào)度，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)原則，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主體責(zé)任，相關(guān)部門各司其職、密切配合、快速反應(yīng)，形成突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對處置整體合力。
（3）預(yù)防為主、綜合施策。
做好隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、主動避讓、工程治理等預(yù)防措施，加強(qiáng)應(yīng)急裝備和隊伍建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)案管理和培訓(xùn)演練，完善會商研判、預(yù)警預(yù)報、信息報送及發(fā)布等機(jī)制，提升防范化解重大地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險能力。
（4）多級聯(lián)動、廣泛參與。
充分發(fā)揮開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，突出多層級聯(lián)動響應(yīng)，整合各類應(yīng)急力量資源，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術(shù)人員作用，動員社會各界廣泛參與，依靠科技手段，科學(xué)有序、精準(zhǔn)高效應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
2 組織指揮體系與職責(zé)
2.1 開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部
開江縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部（以下簡稱縣地災(zāi)指）是縣應(yīng)急委員會下設(shè)的專項指揮部。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，在縣應(yīng)急委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，建立常態(tài)化組織體系，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，可以在常態(tài)組織體系基礎(chǔ)上擴(kuò)大響應(yīng)，成立臨時指揮機(jī)構(gòu)。
2.1.1縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部常態(tài)組織體系
第一指揮長：縣政府分管副縣長；
指揮長：縣政府副縣級領(lǐng)導(dǎo)
常務(wù)副指揮長：縣自然資源局局長、縣應(yīng)急管理局局長；
副指揮長：縣政府辦公室分工副主任、縣水務(wù)局局長、縣氣象局局長、縣人武部副部長、武警中隊中隊長、縣自然資源局分管負(fù)責(zé)同志、縣應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志；
成員單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣財政局、開江生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)健局、縣國資中心、縣鄉(xiāng)村振興局、縣綜合執(zhí)法局、縣國防中心、縣融媒體中心、縣氣象局、明月電力公司、開江武警中隊、縣消防救援大隊等單位負(fù)責(zé)同志。
2.1.2縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室
縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室（以下簡稱縣地災(zāi)指辦）設(shè)在縣自然資源局，實(shí)行工作專班實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，承擔(dān)指揮部日常工作。傳達(dá)貫徹縣委、縣政府、市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室和縣應(yīng)急委、縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)做好日常防治和應(yīng)急處置工作。牽頭組織編制（修訂）全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。跟蹤督辦落實(shí)縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部會議議定事項。由縣自然資源局局長兼任辦公室主任，設(shè)辦公室副主任2名，由縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局各1名分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
2.1.3專項工作組
縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部根據(jù)響應(yīng)等級和實(shí)際需要，臨時設(shè)立相應(yīng)工作組，并根據(jù)實(shí)際增減、合并工作組或調(diào)整成員單位。各工作組組長根據(jù)響應(yīng)等級分別由牽頭單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，各工作組成員由相關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量組成，實(shí)行集中辦公。
（1）綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局
成員單位：縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、縣融媒體中心、縣委網(wǎng)信辦、開江武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險綜合協(xié)調(diào)及指揮部各工作組之間的協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情、社（輿）情等信息和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，及時向市地質(zhì)災(zāi)害指揮部和縣委、縣政府報告有關(guān)情況；對接相關(guān)部門和事發(fā)地黨委、政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部會議、活動和文電工作；負(fù)責(zé)縣指揮部后勤保障工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（2）搶險救援組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：縣公安局、縣自然資源局、縣衛(wèi)健局、開江武警中隊、縣消防救援大隊、駐守技術(shù)支撐單位、災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場的救援隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)人員搜救和應(yīng)急搶險；負(fù)責(zé)制定搶險救援行動計劃，組織各方救援隊伍和力量展開人員搜救；指導(dǎo)事發(fā)地人民政府開展搶險救援；統(tǒng)籌涉及應(yīng)急救援力量和志愿者隊伍的組織、派遣和管理工作；組織調(diào)用、征用搶險救援裝備、設(shè)備和物資，協(xié)助各類應(yīng)急救援力量的后勤保障工作；采取一定期限的應(yīng)急處置措施避免人員二次傷亡。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（3）技術(shù)支撐組
牽頭單位：縣自然資源局
成員單位：縣科技局、開江生態(tài)環(huán)境局、縣水務(wù)局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、開江武警中隊、駐守技術(shù)支撐單位、有關(guān)行業(yè)（單位）專家、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)情動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、搶險救援方案制定等技術(shù)支撐工作；組織、協(xié)調(diào)專家隊伍開展地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供必要的搶險救援指導(dǎo)；開展災(zāi)害現(xiàn)場及周邊隱患點(diǎn)排查巡查；指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測；開展應(yīng)急測繪數(shù)據(jù)支持工作；開展氣象監(jiān)測，做好氣象風(fēng)險預(yù)警；開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，及時提供環(huán)境監(jiān)測信息；開展水情和汛情的監(jiān)測；開展交通沿線、市政公用設(shè)施及周邊應(yīng)急排查與監(jiān)測。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（4）通信電力保障組
牽頭單位：縣經(jīng)信局
成員單位：縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣國資中心、明月電力公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損壞的通信設(shè)施、電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信、電力；調(diào)度應(yīng)急通信、電力設(shè)備，做好搶險救援現(xiàn)場通信、電力保障。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（5）交通保障組
牽頭單位：縣交運(yùn)局
成員單位：縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國資中心、明月電力公司、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛和交通保障，開展救援人員運(yùn)送、現(xiàn)場安全、善后處理等，為現(xiàn)場與各級地質(zhì)災(zāi)害指揮部、各成員單位之間的密切配合提供保障。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（6）軍隊協(xié)調(diào)組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：縣人武部、開江武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)調(diào)動軍隊力量參加搶險救援；協(xié)助建立軍地協(xié)同對接渠道，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，進(jìn)行軍地聯(lián)合指揮；做好軍隊力量在災(zāi)害現(xiàn)場時的后勤保障工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（7）調(diào)查評估組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局
成員單位：縣住建局、縣交運(yùn)局、縣水務(wù)局、縣氣象局、縣文體旅游局、開江武警中隊；駐守技術(shù)支撐單位；事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)害體的應(yīng)急調(diào)查，動態(tài)掌握災(zāi)情；收集、分析相關(guān)信息，會同技術(shù)支撐組研究后對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行初步預(yù)測，提出初步應(yīng)急處置措施建議，匯總后報縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部；負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、統(tǒng)計、核查和上報工作；開展災(zāi)情調(diào)查和跟蹤評估；對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評估災(zāi)害損失；對災(zāi)后群眾救助情況進(jìn)行調(diào)查評估。完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
（8）群眾安置組
牽頭單位：縣應(yīng)急管理局
成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活保障；組織疏散、轉(zhuǎn)移和臨時安置受災(zāi)人員；對安置場所進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險評估，確保安全；開辟緊急避難場所，設(shè)置集中安置點(diǎn)，調(diào)撥帳篷、衣被、食品、飲用水等救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、飲水、住處等基本生活需求；鼓勵采取投親靠友等方式安置受災(zāi)群眾，廣泛動員社會力量及志愿者安置受災(zāi)群眾。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（9）醫(yī)療救治組
牽頭單位：縣衛(wèi)健局
成員單位：縣應(yīng)急管理局及相關(guān)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；搶救和轉(zhuǎn)送受傷群眾，必要時建立醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治；加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度；及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和救援情況；做好災(zāi)害發(fā)生地疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（10）社會治安組
牽頭單位：縣公安局
成員單位：開江武警中隊、縣人武部及相關(guān)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定；開展災(zāi)區(qū)的社會治安維穩(wěn)工作，預(yù)防和打擊各類犯罪活動，預(yù)防和處置群體事件；開展災(zāi)害現(xiàn)場指揮部、黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、避難和臨時安置等重要目標(biāo)安全保衛(wèi)工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
（11）宣傳輿情組
牽頭單位：縣委宣傳部
成員單位：縣委網(wǎng)信辦、縣文體旅游局、縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣氣象局、開江武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)險情和搶險救援行動新聞宣傳報道，組織召開新聞發(fā)布會；加強(qiáng)輿情收集分析，開展輿情及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)監(jiān)測、研判和引導(dǎo)工作；組織開展對災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等方面的科普宣傳和安全提示工作；做好現(xiàn)場新聞媒體服務(wù)管理工作。完成縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)
有地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長，并明確承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作任務(wù)的工作人員，在上級地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級應(yīng)對
3.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級
按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害程度、規(guī)模大小，分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情4個等級。
3.1.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失１億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.1.2大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.1.3中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.1.4小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情
因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
3.2 分級應(yīng)對
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、層級響應(yīng)”的分級響應(yīng)原則。根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等級確定相對應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級：I級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情對應(yīng)I級應(yīng)急響應(yīng)，大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情對應(yīng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情對應(yīng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情對應(yīng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后，各級政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門，根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的初判級別、應(yīng)急處置能力及預(yù)期影響后果，綜合判定本層級應(yīng)急響應(yīng)級別。在重要時期、敏感時段或者在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，可根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情發(fā)展情況及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
省級層面負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情應(yīng)急處置工作。市委、市政府負(fù)責(zé)中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情應(yīng)急處置工作。縣委、縣政府負(fù)責(zé)小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情應(yīng)急處置工作。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超出所在縣（市、區(qū)）或市人民政府應(yīng)對能力時，由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。涉及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的，由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。
3.3 響應(yīng)分級
縣級層面響應(yīng)分級為Ⅳ級，配合省級I級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)，配合市級Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。
3.3.1 一級響應(yīng)
發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情或者巨災(zāi)大難誘發(fā)的社會關(guān)注度特別高、危害特別大的次生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，由省地災(zāi)指揮部辦公室提出啟動建議，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部報省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，啟動后按程序向社會公布?？h委、縣政府立即啟動縣級一級響應(yīng)，并發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警信息；立即啟動以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部，并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情、險情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作；村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級指揮部抵達(dá)事發(fā)地，縣指揮部并入市級指揮部，指揮權(quán)限交由市級指揮部，相關(guān)工作組并入市級工作組，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.3.2 二級響應(yīng)
發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情或者巨災(zāi)大難誘發(fā)的社會關(guān)注度高、危害大的次生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，由省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室提出啟動建議，報指揮長同意，并向省委、省政府報告，啟動后按程序向社會公布?？h委、縣政府立即啟動縣級二級響應(yīng)，并發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害橙色預(yù)警信息；立即啟動以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部，并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情、險情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作。村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級指揮部抵達(dá)事發(fā)地，縣指揮部并入市級指揮部，指揮權(quán)限交由市級指揮部，相關(guān)工作組并入市級工作組，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.3.3 三級響應(yīng)
三級響應(yīng)分以下兩種情形：
（1）省級啟動的三級響應(yīng)
發(fā)生跨市的、超出我市應(yīng)對能力的中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情或者發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大活動舉辦、重要會議召開等時期的中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，由市應(yīng)急委提請市委、市政府報省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室提出啟動建議，報指揮長同意。啟動后按程序向社會公布。
縣委、縣政府立即啟動縣級三級響應(yīng)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警信息；立即啟動以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部，并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情、險情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作；村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級指揮部抵達(dá)事發(fā)地，縣指揮部并入市級指揮部，指揮權(quán)限交由市級指揮部，相關(guān)工作組并入市級工作組，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
（2）市級啟動的三級響應(yīng)
啟動條件和程序：
發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)、險情，由市地災(zāi)指辦提出啟動建議，市地災(zāi)指揮部報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意。啟動后按程序向社會公布。縣委、縣政府立即啟動縣級三級響應(yīng)，發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害黃色預(yù)警信息；立即啟動以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部，并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情、險情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作；村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級指揮部抵達(dá)事發(fā)地，縣指揮部并入市級指揮部，指揮權(quán)限交由市級指揮部，相關(guān)工作組并入市級工作組，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
3.3.4 四級響應(yīng)
（1）市級啟動的四級響應(yīng)。發(fā)生跨縣（市、區(qū)）的、超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）應(yīng)對能力的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情或者發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重大活動舉辦、重要會議召開等時期的小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情，由縣應(yīng)急委提請縣委、縣政府報市地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室，市地災(zāi)指辦提出啟動建議，報指揮長同意。啟動后按程序向社會公布?？h委、縣政府立即啟動縣級四級響應(yīng)；立即啟動以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的搶險救災(zāi)指揮部，并在專業(yè)技術(shù)單位指導(dǎo)下，根據(jù)災(zāi)情、險情實(shí)際情況科學(xué)開展先期的群眾疏散、撤離、道路搶修等應(yīng)急處置工作；村、社干部同志負(fù)責(zé)配合縣、鄉(xiāng)工作組安排部署的相關(guān)工作。待市級指揮部抵達(dá)事發(fā)地，縣指揮部并入市級指揮部，指揮權(quán)限交由市級指揮部，相關(guān)工作組并入市級工作組，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。
（2）縣級啟動的四級響應(yīng)。
啟動條件和程序：發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情，由縣地災(zāi)指辦提出啟動建議，縣地災(zāi)指揮部報經(jīng)縣委、縣政府同意后，啟動地質(zhì)災(zāi)害四級響應(yīng)，按程序向社會公布。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置與救援工作。
指揮與部署：
1.立即向縣委、縣政府報告災(zāi)險情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。按照上級指示批示要求，統(tǒng)一部署開展處置工作；出現(xiàn)超出縣級處置能力的，由縣人民政府提請市政府協(xié)助處置。
2.縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織召開指揮部會議，設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，成立工作組，組織、協(xié)調(diào)各工作組按照各自職責(zé)開展綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、技術(shù)支撐、調(diào)查評估、群眾安置、醫(yī)療救治、軍隊協(xié)調(diào)、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等應(yīng)急處置和救援工作。
3.事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向縣委、縣政府和縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告事件的相關(guān)情況。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作：
縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部各工作組，根據(jù)災(zāi)險情應(yīng)急處置和救援需要，應(yīng)及時做好以下應(yīng)急處置工作：
1.加強(qiáng)氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報。開展應(yīng)急值班值守工作，根據(jù)應(yīng)急工作需要，加強(qiáng)開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢監(jiān)測預(yù)報，動態(tài)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。
2.立即組織避險轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)事發(fā)地政府按照群測群防責(zé)任的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)危險點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員和受威脅的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排危除險措施，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
3.開展災(zāi)險情監(jiān)測與研判。組織專業(yè)隊伍及專家指導(dǎo)開展應(yīng)急調(diào)查及現(xiàn)場和周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測預(yù)警，會商研判災(zāi)險情及發(fā)展趨勢，為搶險救援工作提供技術(shù)支撐。
4.開展災(zāi)情調(diào)查評估與報送。開展災(zāi)險情調(diào)查，對災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行評估和統(tǒng)計匯總，按規(guī)定程序和要求及時報送災(zāi)險情信息和應(yīng)急處置工作情況。
5.開展人員搜救。立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，開展被困或失聯(lián)人員搜救，并根據(jù)工作需要，按程序提請駐軍及武警部隊參與搶險救援。在縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場救援隊伍加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，合理劃分責(zé)任邊界，遇有危險時及時傳遞警報，確保自身防護(hù)安全。
6.采取應(yīng)急處置措施。結(jié)合災(zāi)險情評估和趨勢研判情況，在確保安全的前提下，組織專業(yè)技術(shù)隊伍采取一定期限的排危除險等應(yīng)急處置措施，延緩災(zāi)害發(fā)展進(jìn)程，減輕災(zāi)害造成的損失，防止造成二次傷亡。
7.開展醫(yī)療救治。迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要及時分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
8.安置受災(zāi)群眾。開放應(yīng)急避難場所或設(shè)置集中安置點(diǎn)，對安置場所進(jìn)行地震、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害風(fēng)險評估，確保安置場所安全；組織和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資，保障好受災(zāi)群眾基本生活需求；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
9.搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開展。
10.維護(hù)社會治安。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作，依法打擊各類犯罪活動，做好社會治安風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛化解，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
11.做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對。統(tǒng)籌做好災(zāi)險情應(yīng)急處置和搶險救援新聞報道工作。加強(qiáng)輿論應(yīng)對和引導(dǎo)，依法打擊編造、傳播虛假信息的行為。
12.其他措施。
根據(jù)應(yīng)急搶險工作需要，縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)請求市地質(zhì)災(zāi)害指揮部派出工作組到現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置和救援工作。
3.3.5響應(yīng)級別調(diào)整
啟動應(yīng)急響應(yīng)后，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展變化趨勢，由縣地災(zāi)指辦提出調(diào)整響應(yīng)級別建議，并參照應(yīng)急響應(yīng)啟動程序報批后，調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4 預(yù)防機(jī)制
4.1 防災(zāi)措施
（1）年度防治方案?？h自然資源主管部門會同同級住建、水務(wù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
（2）群測群防?？h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，將群測群防工作落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任和村（居）委會主任以及受威脅群眾，每個隱患點(diǎn)至少落實(shí)1名防災(zāi)責(zé)任人和1-2名專職監(jiān)測員，要將“地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)防御預(yù)案表”“防災(zāi)工作卡”和“避險明白卡”發(fā)到防災(zāi)責(zé)任人和受威脅群眾手中。
（3）隱患排查。嚴(yán)格落實(shí)“三查”制度，采用群專結(jié)合、人技結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合等方式，充分運(yùn)用新技術(shù)新方法，動態(tài)開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查。對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，及時落實(shí)防災(zāi)責(zé)任和防范應(yīng)對措施，有效防控地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。
（4）駐守技術(shù)支撐?？h政府聘請駐守技術(shù)支撐隊伍，協(xié)助開展隱患排查、預(yù)案編制、群眾轉(zhuǎn)移安置、培訓(xùn)演練、應(yīng)急調(diào)查與監(jiān)測等工作，有效增強(qiáng)基層防災(zāi)力量。
（5）綜合治理。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患的規(guī)模及威脅狀況，分輕重緩急，采取避險搬遷、排危除險、工程治理等分類處置措施，加大地質(zhì)災(zāi)害綜合整治力度，及時消除地質(zhì)災(zāi)害威脅。
（6）培訓(xùn)演練。各地要統(tǒng)籌專業(yè)力量開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)，對轄區(qū)相關(guān)部門（責(zé)任單位）負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部、監(jiān)測人員、志愿者、受威脅群眾、工程建設(shè)單位及項目管理人員等進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，提升防災(zāi)水平和避險能力。相關(guān)部門適時組織開展針對性的應(yīng)急演練，每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)每年至少組織1次避險演練，切實(shí)提升干部群眾的識災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力。
（7）督導(dǎo)檢查?？h地質(zhì)災(zāi)害指揮部適時派出工作組開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)案編制、培訓(xùn)演練、物資儲備、隊伍建設(shè)等，推動工作部署落地見效。
4.2 預(yù)警機(jī)制
4.2.1 信息收集與分析
縣自然資源、氣象部門負(fù)責(zé)收集、整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，提出預(yù)防或應(yīng)急措施建議。
4.2.2 預(yù)警分級
縣自然資源、氣象等部門根據(jù)氣象、地質(zhì)環(huán)境等因素預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險大小程度，對可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。預(yù)警級別從低到高分別為四級、三級、二級、一級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險。
黃色預(yù)警：預(yù)計地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險較高。
橙色預(yù)警：預(yù)計地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險高。
紅色預(yù)警：預(yù)計地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險很高。
4.2.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息的內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、空間范圍和風(fēng)險等級等?？h地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)警信息管理，建立預(yù)警信息共享發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的權(quán)威統(tǒng)一發(fā)布，提高預(yù)警信息發(fā)布的時效性和覆蓋面。
（1）發(fā)布權(quán)限?？h自然資源主管部門加強(qiáng)與氣象部門會商，負(fù)責(zé)確定預(yù)警區(qū)域、級別，按相應(yīng)權(quán)限發(fā)布，并報同級人民政府。
（2）發(fā)布方式。預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整要及時通過廣播、電視、手機(jī)、報刊、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
（3）發(fā)布對象。明確預(yù)警發(fā)布范圍，將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、集市、農(nóng)家樂、景區(qū)、安置點(diǎn)、在建工地等人口聚集區(qū)作為重點(diǎn)發(fā)布對象。
（4）信息反饋。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急職責(zé)的相關(guān)部門（單位）接收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收及響應(yīng)結(jié)果。
4.2.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)卣勒杖簻y群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員和該區(qū)域內(nèi)的群眾；相關(guān)防災(zāi)責(zé)任人和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)工作卡”和“避險明白卡”要求，做好防范應(yīng)對工作。
（1）四級（藍(lán)色）預(yù)警響應(yīng)。
預(yù)警地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及有關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化，實(shí)行24小時值班值守，相關(guān)人員迅速到崗到位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）三級（黃色）預(yù)警響應(yīng)。
在四級響應(yīng)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化24小時值班值守，密切關(guān)注降雨預(yù)報及降雨實(shí)況，會商研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，適時加密開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等級預(yù)報；檢查防災(zāi)責(zé)任體系落實(shí)情況；加密房前屋后斜坡、靠山靠崖、溝口等危險地段巡查與監(jiān)測；做好監(jiān)測預(yù)警和預(yù)警信息發(fā)布；督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位按職責(zé)分工做好隱患點(diǎn)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓準(zhǔn)備，必要時，組織指導(dǎo)隱患險情嚴(yán)重區(qū)域受威脅人員果斷轉(zhuǎn)移避讓，確保群眾生命安全；做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）二級（橙色）預(yù)警響應(yīng)。
在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加密巡查、排查、監(jiān)測；滾動開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險等級預(yù)報；加強(qiáng)短時預(yù)警預(yù)報；督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位適時組織隱患點(diǎn)受威脅人員轉(zhuǎn)移避讓；做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；市級應(yīng)急搶險救援隊伍和技術(shù)支撐隊伍做好待命準(zhǔn)備。
（4）一級（紅色）預(yù)警響應(yīng)。
在二級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)24小時巡查、監(jiān)測、預(yù)警；實(shí)時加強(qiáng)雨情、災(zāi)險情收集研判；督促指導(dǎo)有關(guān)部門和單位組織受威脅人員嚴(yán)格落實(shí)“三避讓”“三個緊急撤離”，防止無關(guān)人員進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域，必要時，可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
（5）預(yù)警轉(zhuǎn)換和結(jié)束。
預(yù)警響應(yīng)級別可視氣象預(yù)報及實(shí)時雨情、水情、災(zāi)險情監(jiān)測情況確定或逐步升（降）級。超出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警時限，未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警，或在預(yù)警時段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。
5 應(yīng)急處置
5.1 先期處置
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷組織干部群眾緊急避險轉(zhuǎn)移（情況危急時，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避險轉(zhuǎn)移）、自救互救，迅速采取排險措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)志，組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員避險轉(zhuǎn)移，組織搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，并按規(guī)定做好情況報告。
縣地災(zāi)指辦迅速調(diào)度自然資源局技術(shù)支撐單位專家現(xiàn)場了解災(zāi)情基本情況后上報縣地災(zāi)指揮部，地災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情及險情形勢，提出啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，及時通報相關(guān)部門。
縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部各成員單位迅速按照本單位預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)，開展先期處置，及時向縣委、縣政府報告工作進(jìn)展并通報縣地災(zāi)指辦。
5.2 信息報送
（1）報告流程及時限
發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時向縣級人民政府及應(yīng)急管理、自然資源等部門報告情況。事發(fā)地縣級人民政府及自然資源、應(yīng)急管理部門應(yīng)及時將地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息向上級人民政府及其自然資源、應(yīng)急部門報告，每級上報時限不得超過1小時，必要時可先越級上報再逐級上報。當(dāng)發(fā)生有人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害時，事發(fā)地縣級人民政府及自然資源、應(yīng)急管理部門應(yīng)采取一切措施盡快掌握情況，分別及時向上級人民政府及其自然資源、應(yīng)急管理部門電話報告或通過緊急信息報送渠道報告，并在事發(fā)1小時內(nèi)書面報告相關(guān)情況。省委、省政府對報告時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。
（2）信息報告內(nèi)容。
信息報告應(yīng)堅持“邊處置邊報告、邊核實(shí)邊報告”，做到“首報快、續(xù)報準(zhǔn)、終報全”。報告內(nèi)容應(yīng)盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等，同時提出已采取的對策和措施。對地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的速報，還應(yīng)包括傷亡、失蹤和受傷的人數(shù)及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
5.3 指揮部運(yùn)行
5.3.1縣級一級響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動
縣政府成立“開江縣XX f XX（日期）XX（地名）XX（地質(zhì)災(zāi)害類型）搶險救災(zāi)指揮部（以下簡稱縣搶險救災(zāi)指揮部）”，下設(shè)若干工作組，由縣長任總指揮，縣政府和縣人武部、武警中隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副總指揮并兼任有關(guān)工作組組長，有關(guān)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)同志任副組長或成員。
應(yīng)急行動主要有：
（1）縣搶險救災(zāi)指揮部及時向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。
（2）總指揮組織指揮應(yīng)急處置工作，災(zāi)害發(fā)生后迅速召開縣搶險救災(zāi)指揮部會議。會議宣布啟動縣級一級響應(yīng)決定，自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢、搶險救援需求，同時將相關(guān)情況及時通報縣應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應(yīng)急處置工作。
（3）總指揮靠前指揮，實(shí)時組織搶險救災(zāi)工作，并視情況派出多個工作組分赴重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場督導(dǎo)。
（4）縣搶險救災(zāi)指揮部組建后方協(xié)調(diào)中心，由1名副總指揮牽頭負(fù)責(zé)。相關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò)員集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位有關(guān)工作。
（5）縣搶險救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組迅速到位，牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
（6）市搶險救災(zāi)指揮部對外發(fā)布啟動縣級一級響應(yīng)，組織編寫應(yīng)急處置工作簡報，及時發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險救援工作報道。縣搶險救災(zāi)指揮部積極配合市搶險救災(zāi)指揮部上述相關(guān)工作。
5.3.2縣級二級響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動
縣政府成立“開江縣XX f XX（日期）XX（地名）XX（地質(zhì)災(zāi)害類型）搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部（以下簡稱縣搶險救災(zāi)指揮部）”，下設(shè)若干工作組，由縣長任總指揮，縣政府和縣人武部、武警中隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等任副總指揮并兼任有關(guān)工作組組長，有關(guān)縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)同志任副組長或成員。
應(yīng)急行動主要有：
（1）縣搶險救災(zāi)指揮部及時向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。
（2）總指揮組織指揮應(yīng)急處置工作，災(zāi)害發(fā)生后迅速召開縣搶險救災(zāi)指揮部會議。會議宣布啟動縣級二級響應(yīng)決定，自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢、搶險救援需求，同時將相關(guān)情況及時通報縣應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應(yīng)急處置工作。
（3）總指揮靠前指揮，實(shí)時組織搶險救災(zāi)工作，并視情況派出多個工作組分赴重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場督導(dǎo)。
（4）縣搶險救災(zāi)指揮部組建后方協(xié)調(diào)中心，由1名副總指揮牽頭負(fù)責(zé)。相關(guān)成員單位派聯(lián)絡(luò)員集中辦公，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理本單位有關(guān)工作。
（5）縣搶險救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組迅速到位，牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
（6）縣搶險救災(zāi)指揮部對外發(fā)布啟動縣級二級響應(yīng)，組織編寫應(yīng)急處置工作簡報，及時發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險救援工作報道?？h搶險救災(zāi)指揮部積極配合市搶險救災(zāi)指揮部上述相關(guān)工作。
5.3.3縣級三級響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣地災(zāi)指揮部從常態(tài)組織體系中組織相關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）成立縣搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，由縣政府分管副縣長任指揮長，相關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨委、政府的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任副指揮長和相關(guān)工作組組長。成立工作組，組織、協(xié)調(diào)各工作組按照各自職責(zé)開展綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、技術(shù)支撐、調(diào)查評估、群眾安置、醫(yī)療救治、軍隊協(xié)調(diào)、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等應(yīng)急處置和救援工作。
應(yīng)急行動主要有：
（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時向縣委、縣政府和市地質(zhì)災(zāi)害指揮部報告事件的相關(guān)情況。
（2）縣搶險救災(zāi)指揮部及時向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。
（3）指揮長組織指揮應(yīng)急處置工作，災(zāi)害發(fā)生后迅速召開縣搶險救災(zāi)指揮部會議。會議宣布啟動三級響應(yīng)決定，自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢、搶險救援需求，同時將相關(guān)情況及時通報縣應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應(yīng)急處置工作。
（4）指揮長或指揮長安排常務(wù)副指揮長靠前指揮，實(shí)時組織搶險救災(zāi)工作，并視情況派出多個工作組分赴重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場督導(dǎo)，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置工作。
（5）縣搶險救災(zāi)指揮部相關(guān)工作組迅速到位，牽頭單位組織相關(guān)成員按職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。
（6）做好現(xiàn)場應(yīng)對措施，指導(dǎo)開展現(xiàn)場搶險救援或人員搜救轉(zhuǎn)移工作。指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急調(diào)查及事發(fā)地和周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、會商研判災(zāi)險情及發(fā)展趨勢，動態(tài)掌握災(zāi)險情和應(yīng)急處置工作情況。必要時，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援力量和按程序提請駐軍、武警部隊支援應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急工作需要和管理權(quán)限，調(diào)撥、配送有關(guān)應(yīng)急物資支援災(zāi)區(qū)。
（7）市搶險救災(zāi)指揮部對外發(fā)布啟動三級響應(yīng)決定，組織編寫應(yīng)急處置工作簡報，及時發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險救援工作報道。縣搶險救災(zāi)指揮部積極配合市搶險救災(zāi)指揮部上述相關(guān)工作。
5.3.4縣級四級響應(yīng)組織指揮與應(yīng)急行動
在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣地災(zāi)指揮部從常態(tài)組織體系中組織相關(guān)成員單位和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）成立縣搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部，由縣政府分管副縣長任指揮長，相關(guān)成員單位及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任副指揮長和相關(guān)工作組組長。成立工作組，組織、協(xié)調(diào)各工作組按照各自職責(zé)開展綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、技術(shù)支撐、調(diào)查評估、群眾安置、醫(yī)療救治、軍隊協(xié)調(diào)、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等應(yīng)急處置和救援工作。
應(yīng)急行動主要有：
（1）縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部常務(wù)副指揮長指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，災(zāi)害發(fā)生后及時召開會議，了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢、搶險救援需求。會議宣布啟動四級響應(yīng)決定，自然資源局負(fù)責(zé)了解地質(zhì)災(zāi)害信息、發(fā)展趨勢、搶險救援需求，同時將相關(guān)情況及時通報縣應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應(yīng)急處置工作。
（2）及時向縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局、市自然資源規(guī)劃局報告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，按照上級領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開展應(yīng)急處置工作。出現(xiàn)超出縣級處置能力的，由縣人民政府提請市政府協(xié)助處置。
（3）縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部派出工作組、專家組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
（4）縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部對外發(fā)布啟動四級響應(yīng)決定，組織編寫應(yīng)急處置工作簡報，及時發(fā)布有關(guān)信息。有關(guān)工作組和成員單位組織、協(xié)調(diào)媒體做好搶險救援工作報道。
（5）根據(jù)應(yīng)急搶險工作需要，縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)請求市地質(zhì)災(zāi)害指揮部有關(guān)成員單位派出工作組到現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置和救援工作。
5.3.5其他情況組織指揮與應(yīng)急行動
縣級層面未啟動響應(yīng)時，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織應(yīng)對處置工作?？h地災(zāi)指辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急行動主要有：
（1）縣自然資源局第一時間調(diào)度了解災(zāi)情信息、發(fā)展趨勢，及時向縣委、縣政府報告。
（2）縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部相關(guān)成員單位各司其職，迅速指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓α块_展應(yīng)急處置工作。
（3）縣地災(zāi)指辦視情況派出工作組、專家組趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
5.4 應(yīng)急處置主要措施
（1）開展人員搜救。立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量，調(diào)配挖掘機(jī)、鏟車、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，開展被困或失聯(lián)人員搜救，并根據(jù)工作需要，按程序提請駐軍及武警部隊參與搶險救援?，F(xiàn)場救援隊伍加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，合理劃分責(zé)任邊界，遇有危險時及時傳遞警報，確保自身防護(hù)安全。
（2）搶修基礎(chǔ)設(shè)施。搶修因?yàn)?zāi)損毀的鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保障應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病員運(yùn)輸需要。搶修供電、供水、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾生活需要和應(yīng)急處置工作正常開展。
（3）組織避險轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)事發(fā)地政府按照群測群防有關(guān)規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人員和受威脅的群眾，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排危除險措施，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
（4）開展醫(yī)療救治。迅速協(xié)調(diào)組織應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品等醫(yī)療物資的組織調(diào)度，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要及時分流重傷員，實(shí)施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。
（5）加強(qiáng)氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報。開展應(yīng)急值班值守工作，根據(jù)應(yīng)急工作需要，加強(qiáng)開展災(zāi)區(qū)氣象條件和天氣趨勢監(jiān)測預(yù)報，動態(tài)發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息。
（6）開展災(zāi)險情監(jiān)測與研判。組織專業(yè)隊伍及專家指導(dǎo)開展災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測預(yù)警及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查監(jiān)測，會商研判災(zāi)險情及發(fā)展趨勢，為搶險救援工作提供技術(shù)支撐。
（7）開展災(zāi)險情調(diào)查評估與報送。開展災(zāi)險情詳細(xì)調(diào)查，對災(zāi)區(qū)損失情況進(jìn)行評估和統(tǒng)計匯總，按規(guī)定程序和要求及時報送災(zāi)險情信息和應(yīng)急處置工作情況。
（8）采取緊急處置措施。結(jié)合災(zāi)險情評估和趨勢研判情況，在確保安全的前提下，組織專業(yè)技術(shù)隊伍采取一定期限的排危除險等應(yīng)急處置措施，延緩災(zāi)害發(fā)展進(jìn)程，減輕災(zāi)害造成的損失，防止造成二次傷亡。
（9）安置受災(zāi)群眾。開放應(yīng)急避難場所或設(shè)置集中安置點(diǎn)，對安置場所進(jìn)行洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害風(fēng)險評估，確保安置場所安全；組織和調(diào)運(yùn)食品、飲用水、帳篷、衣被等各類救災(zāi)物資，保障好受災(zāi)群眾基本生活需求；在受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。
（10）維護(hù)社會治安。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安、道路交通管理，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作，依法打擊各類犯罪活動，做好社會治安風(fēng)險監(jiān)測、矛盾糾紛化解，嚴(yán)密防范、妥善處置群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（11）做好新聞宣傳與輿情應(yīng)對。統(tǒng)籌做好災(zāi)險情應(yīng)急處置和搶險救援新聞報道工作。加強(qiáng)輿論應(yīng)對和引導(dǎo)，依法打擊編造、傳播虛假信息的行為。
5.5 應(yīng)急信息發(fā)布
縣級以上人民政府或其設(shè)立的地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，及時準(zhǔn)確、客觀全面發(fā)布權(quán)威信息。重要信息發(fā)布前，須征求同級人民政府新聞辦公室意見。省委、省政府的相關(guān)重大決策、部署和大型及以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情等，由省地質(zhì)災(zāi)害指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情和搶險救援信息由市地質(zhì)災(zāi)害指揮部審核發(fā)布。在市級媒體以上公開報道的稿件，市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)審核地質(zhì)災(zāi)害的類型、規(guī)模、成因、性質(zhì)及造成的損失等情況，市應(yīng)急局負(fù)責(zé)審核搶險救援等應(yīng)急處置情況。涉及人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的，由市自然資源規(guī)劃局、市應(yīng)急局牽頭有關(guān)部門共同審核。
健全地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通對接，及時、準(zhǔn)確、規(guī)范發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好輿論氛圍；對于鏈發(fā)性災(zāi)害，在定性前應(yīng)使用“自然災(zāi)害”“暴雨災(zāi)害”等中性詞語宣傳報道，避免因?yàn)?zāi)害信息前后矛盾引發(fā)公眾質(zhì)疑和輿情。
5.6 響應(yīng)結(jié)束
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到有效控制，災(zāi)區(qū)社會秩序基本恢復(fù)正常，地災(zāi)指辦提出終止響應(yīng)的建議，按程序報請批準(zhǔn)后宣布終止響應(yīng)，應(yīng)急救援階段轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段。
6 后期處置
6.1 調(diào)查評估
縣級及以上的地質(zhì)災(zāi)害指揮部組織對造成較大損失的地質(zhì)災(zāi)害事件開展調(diào)查評估，查清事件的起因與過程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，形成事件調(diào)查評估報告，并按程序報送同級政府及市級地質(zhì)災(zāi)害指揮部。
6.2 恢復(fù)重建
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作結(jié)束后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等工作，并根據(jù)災(zāi)害損失實(shí)際，組織開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作?？h級相關(guān)單位按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的恢復(fù)重建工作。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊伍與裝備保障
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊伍由消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部門、縣內(nèi)各級各部門建立的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層應(yīng)急救援隊伍和社會救援力量等組成。各級地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)本級隊伍建設(shè)和管理，專業(yè)隊伍配置生命探測、土石方清理、個人防護(hù)等必要裝備器材，并加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救援和快速處置。
7.2 物資保障與避災(zāi)場所
縣人民政府建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資保障體系，制定應(yīng)急物資儲備目錄清單，建立應(yīng)急物資儲備庫。完善重要應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥、更新、登記和緊急配送機(jī)制，采取實(shí)物儲備、商業(yè)儲備、產(chǎn)能儲備等方式，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。建立完善應(yīng)急避災(zāi)場所，儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生保障、生活必需等必要的專用物資。
7.3 技術(shù)保障
各地各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加大對地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置、搶險救援方法、技術(shù)、裝備的研究和及時更新，積極支持開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、氣象預(yù)報預(yù)警等相關(guān)理論研究和技術(shù)公關(guān)，提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。
7.4 通信與信息保障
縣級有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理信息平臺，并實(shí)現(xiàn)部門間相關(guān)信息互通共享。
7.5 資金保障
縣人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算予以保障。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時，財政部門要及時安排撥付相關(guān)資金。處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行財權(quán)事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。
8 預(yù)案管理與更新
8.1 預(yù)案編制
縣地災(zāi)指辦負(fù)責(zé)編制完善本預(yù)案，報縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本預(yù)案，制定完善本行政區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部備案。有關(guān)部門制訂本部門的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。
8.2 預(yù)案演練
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要按照實(shí)戰(zhàn)化要求，針對排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險區(qū)，逐點(diǎn)、逐區(qū)組織受威脅群眾開展防災(zāi)避險培訓(xùn)、演練，特別是要強(qiáng)化夜間和斷路、斷電、斷網(wǎng)等特殊情境下的避險演練，且每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、風(fēng)險區(qū)應(yīng)在每年主汛期前至少組織開展1次演練。
8.3 預(yù)案評估更新
預(yù)案實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級有關(guān)部門應(yīng)組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)；縣地災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)省、市級相關(guān)預(yù)案修訂情況和工作實(shí)際，適時組織預(yù)案評估和修訂，并報原審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
9 監(jiān)督與獎懲
9.1 監(jiān)督
縣地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)采取“四不兩直”等方式，強(qiáng)化對地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的常態(tài)化督導(dǎo)，對工作組織開展不力、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、研判處置不當(dāng)?shù)?，采取“兩書一函”的形式督促整改落?shí)，造成嚴(yán)重后果的，提請相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
9.2 獎勵
宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范和典型事跡，對作出貢獻(xiàn)突出的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.3 責(zé)任追究
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對在地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急救援處置中失職、瀆職的人員，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。遲報、漏報、瞞報、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情信息的，將視情況按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
10 附則
10.1 名詞術(shù)語解釋
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段。
次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等。
直接經(jīng)濟(jì)損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。
地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警級別分級：指根據(jù)某一地域、地段或地點(diǎn)在特定時間段內(nèi)受氣象因素影響發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性大小而確定的預(yù)警級別。
三查：雨前排查、雨中巡查、雨后核查。
三避讓：主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓。
三個緊急撤離：危險隱患點(diǎn)發(fā)生強(qiáng)降雨時要緊急撤離，接到暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警或預(yù)警信號要立即組織高風(fēng)險區(qū)域群眾緊急撤離，出現(xiàn)險情或?qū)﹄U情不能準(zhǔn)確研判時要緊急撤離。
兩書一函：約談通知書、整改通知書和提醒督促函。
四不兩直：不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
10.2 預(yù)案解釋
本預(yù)案由縣地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.3 預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，原應(yīng)急預(yù)案作廢。
