?《開江工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)服務管理辦法（征求意見稿）》的政策解讀
?現(xiàn)將《開江工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)服務管理辦法（征求意見稿）》掛網(wǎng)征求社會公眾意見。歡迎公眾廣泛參與，并于7月28日前將意見建議反饋至開江工業(yè)園區(qū)。
開江工業(yè)園區(qū)聯(lián)系人：楊倫歡，聯(lián)系電話：15882972919
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開江工業(yè)園區(qū)管理委員會
2024年6月28日
開江工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)服務管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我縣入園工業(yè)企業(yè)服務管理，建立園區(qū)企業(yè)進駐與退出的良性機制，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進開江工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，本著統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，根據(jù)國家、省、市有關法律法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于入駐開江工業(yè)園區(qū)（含原四川開江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的工業(yè)企業(yè)。
第二章企業(yè)準入
第三條準入條件
（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境政策，符合開江縣綠色低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
（二）符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及安全、環(huán)保要求。
（三）單獨供地企業(yè)固定資產(chǎn)投資在3000萬元（含）以上，投資強度超過150萬元/畝（含）；入駐標準化廠房的企業(yè)固定資產(chǎn)投資在200萬元（含）以上，三年內(nèi)年產(chǎn)值不低于1萬元/平方米。
（四）入園企業(yè)建筑容積率原則上不低于1.0（最終以國有建設用地使用權出讓合同為準），建筑密度原則上不低于60%，原則上不專門安排綠地，在符合開江工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃和確保安全的前提下，工業(yè)項目配套建設行政辦公及生活服務設施的用地面積占項目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限由15%提高到30%。
（五）遵守園區(qū)規(guī)章制度。
第四條入園程序
對有投資意向的企業(yè)，由縣投促中心牽頭組織經(jīng)信、發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、應急管理、開江工業(yè)園區(qū)管理委員會（下稱園區(qū)管委會）等部門對企業(yè)進行投資論證后（包括但不限于安全、環(huán)保、選址、投資實力等），再簽訂投資協(xié)議。
（一）簽訂投資協(xié)議后，擬入園企業(yè)向園區(qū)管委會提交以下資料：
1.投資協(xié)議書；
2.項目可行性研究報告；
3.法定代表人身份證明；
4.法定代表人征信報告；
5.其他相關資料。
（二）根據(jù)投資協(xié)議，用地建設項目在縣自然資源局出具項目用地范圍圖、取得土地使用權證后，投資企業(yè)在30日內(nèi)編制項目規(guī)劃設計方案，并提交縣國土空間規(guī)劃委員會審定。相關部門依照各自職能指導企業(yè)同步開展環(huán)評、安評、節(jié)能評估、地質(zhì)災害評估、水土保持方案制定、取水許可申請等工作；入駐標準化廠房項目由園區(qū)管委會按程序協(xié)調(diào)交付標準化廠房。
（三）項目后續(xù)建設按法律法規(guī)要求執(zhí)行。
（四）未與縣人民政府簽訂招商引資協(xié)議的企業(yè)需經(jīng)園區(qū)管委會同意并簽訂正式入園協(xié)議后方可入園。
第三章企業(yè)服務
第五條政務服務
園區(qū)管委會實行代辦服務機制，開展“并聯(lián)式”“一站式”受理、“全流程”代辦服務。入園企業(yè)按要求提供所辦事項的全部資料，原則上入園企業(yè)辦事不出園，企業(yè)最多跑一次。
第六條要素保障服務
（一）水、電、氣要素保障服務
項目入駐園區(qū)后，園區(qū)管委會負責協(xié)調(diào)要素保障部門為入駐企業(yè)辦理水、電、氣開戶手續(xù)；企業(yè)在按時繳納水、電、氣費的前提下，各要素部門負責及時為企業(yè)開通水、電、氣；若因企業(yè)不按時繳納水、電、氣費用，造成欠費情況，各相關要素部門擬采取強制措施前應提前24小時通知欠費企業(yè)，同時告知園區(qū)管委會。
（二）主要要素的價格
入駐開江經(jīng)開區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行水電氣要素補貼。對企業(yè)用水價格高于1.86元/噸（不含污水處理費）、用電均價高于0.55元/千瓦時、用氣價格高于民用價格第一檔的部分予以補貼，補貼總額不超過企業(yè)當年對開江縣財政凈貢獻的65%。
（三）用地保障服務
項目入駐園區(qū)后，按照投資協(xié)議約定的投資強度，縣自然資源局劃定范圍后委托縣公共資源交易中心對項目地塊組織掛牌，園區(qū)管委會協(xié)助企業(yè)完善招拍掛手續(xù)，企業(yè)繳齊土地出讓金及相關稅費后，由縣不動產(chǎn)登記中心為企業(yè)辦理土地手續(xù)。
（四）標準化廠房保障服務
根據(jù)投資協(xié)議，園區(qū)管委會協(xié)助標準化廠房業(yè)主單位（縣人民政府指定）與企業(yè)簽訂廠房租賃協(xié)議、物業(yè)管理協(xié)議等，并交付廠房給企業(yè)，指導標準化廠房業(yè)主單位與入駐企業(yè)加強日常管理。
第七條融資服務
園區(qū)管委會不定期組織邀請企業(yè)管理、市場營銷、財務、稅務等方面的專家對入園企業(yè)進行培訓，幫助企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度、財務制度，指導企業(yè)準備融資的相關資料。園區(qū)管委會利用“園保貸”“信用貸”“科創(chuàng)貸”“園區(qū)e貸”等融資政策，幫助企業(yè)拓展融資渠道。組織召開融資對接會，向融資服務機構(gòu)推送優(yōu)質(zhì)、重點項目和企業(yè)名單。
第八條政策兌現(xiàn)
（一）對嚴格履行投資協(xié)議、入園協(xié)議、租賃協(xié)議的企業(yè)按照投資協(xié)議和入園協(xié)議約定，兌現(xiàn)扶持政策時，由園區(qū)管委會會同發(fā)改、經(jīng)信、財政、住建、自然資源、投促中心等部門認定審核通過后，報請縣委、縣政府批準兌現(xiàn)。
（二）如企業(yè)違反投資協(xié)議和入園協(xié)議相關約定，應當全額退還已享受的扶持獎勵（補助）資金，拒不退還的，相關部門按照法律程序依法收回，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九條配套服務
（一）人才公寓
入園企業(yè)高級管理人員可申請入住人才公寓，由企業(yè)向園區(qū)管委會提出書面申請（加蓋企業(yè)公章），提供居住人相關證明材料。園區(qū)管委會將對所提交的資料的真實性進行審核，經(jīng)審核有弄虛作假的，取消該企業(yè)的申請資格。
（二）子女入學
園區(qū)管委會對企業(yè)中落戶園區(qū)的中高級管理人員或中高級職稱以上的非開江籍員工，負責為其本人、配偶的子女解決好本地義務教育階段（含幼兒園）就學問題，享受當?shù)貞艏丝谕却觥?/p>
（三）招聘服務
企業(yè)入駐園區(qū)后，園區(qū)管委會每季度收集企業(yè)招工信息，掌握企業(yè)用工需求，協(xié)調(diào)縣人社局、縣農(nóng)民工服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助企業(yè)招工，并為企業(yè)提供必要的支持。
第四章企業(yè)管理
第十條入駐標準化廠房企業(yè)管理
園區(qū)管委會是入駐企業(yè)的管理單位，負責組織企業(yè)準入評審和入園協(xié)議簽訂。標準化廠房業(yè)主單位具體負責簽訂租賃協(xié)議、物業(yè)管理服務協(xié)議，收取相應費用后，做好廠房日常運營和管理服務。
1.標準化廠房公共區(qū)域的配套基礎設施（含廠房主體、管網(wǎng)、道路、綠化、電梯等）的日常保潔養(yǎng)護和維修，由標準化廠房業(yè)主單位負責。
2.廠房內(nèi)部設施（含水、電、氣、通訊、消防設施、衛(wèi)生間、排污排水管道等）的日常保潔、養(yǎng)護和維修由入駐企業(yè)自行負責。
3.標準化廠房區(qū)域的供電、供水、供氣、路燈、通信等設施，由供電、供水、供氣、通信等部門按照行業(yè)規(guī)范進行管理。
4.入駐企業(yè)應遵守園區(qū)管委會、標準化廠房業(yè)主單位、物業(yè)管理等相關規(guī)定，規(guī)范使用廠房及其附屬設施，違反租賃協(xié)議約定、物業(yè)管理相關規(guī)定應當承擔相應責任，并賠償相應損失。
5.企業(yè)不得擅自轉(zhuǎn)租，不得將廠房挪作他用。
（一）入駐標準化廠房企業(yè)應遵守以下規(guī)定：
1.標準化廠房僅用于工業(yè)生產(chǎn)，在符合開江工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃和確保安全的前提下，辦公、科研、娛樂等功能面積不超過廠房總面積的15%，入駐企業(yè)必須遵守相關法律法規(guī)，不得改變用途，不得在標準化廠房內(nèi)設置宿舍、廚房或使用液化石油氣進行簡易食品加工等餐飲服務。
2.依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。
3.嚴格遵守《物業(yè)管理條例》的有關規(guī)定。
4.接受相關部門的監(jiān)督，服從園區(qū)管委會的管理。
（二）廠房租賃
1.按照投資協(xié)議，須入駐標準化廠房企業(yè)，及時與標準化廠房業(yè)主單位對接租賃事宜。廠房裝飾裝修設計方案經(jīng)園區(qū)管委會等部門審定后方可實施。
2.標準化廠房業(yè)主單位與入駐企業(yè)在10個工作日內(nèi)簽訂租賃協(xié)議和物業(yè)管理協(xié)議，并按照協(xié)議約定，及時繳納相關費用。
（三）廠房租金
1.標準化廠房租金按月計算，租金標準：一樓 7 元/月·m2，二樓及以上6元/月·m2，租賃協(xié)議生效之日開始計算租金，入駐企業(yè)按年度繳納。
2.廠房租金、物業(yè)管理費按年度繳納，第一年的租金、物業(yè)管理費應在租賃協(xié)議簽訂后 10個工作日內(nèi)支付，以后每年廠房租金、物業(yè)等費用在上一年12月底前繳清。
3.入駐標準化廠房企業(yè)享受政府廠房租金補貼的，其繳納租金后，按程序補助給企業(yè)。
第十一條供地企業(yè)管理
（一）用地管理
1.企業(yè)依法取得的土地使用權，并通過安評、環(huán)評及建設施工相關的行政許可后方能開工建設。
2.企業(yè)不得改變土地用途，只能用于工業(yè)生產(chǎn)及企業(yè)自身使用。不得擅自將土地用于抵押貸款，不得擅自轉(zhuǎn)讓已取得的土地使用權。若需抵押貸款，需經(jīng)園區(qū)管委會書面同意。因發(fā)展確需轉(zhuǎn)讓的，必須報請縣人民政府同意后，相關單位根據(jù)批復依法辦理變更手續(xù)。
3.企業(yè)未按投資協(xié)議約定期限完成開發(fā)建設，經(jīng)再次限期開發(fā)建設仍未達到建設要求的，相關部門可依法收回未建設用地，并追究其違約責任。
4.對未及時辦理用地手續(xù)的入園企業(yè)，由園區(qū)管委會督促企業(yè)到相關部門盡快完善用地手續(xù)。
（二）建設管理
1.企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，強化工程項目建設規(guī)劃審批管理，嚴格執(zhí)行基本建設程序，依法實行建設項目工程報建、招投標監(jiān)管、建設許可、施工許可、合同管理、工程監(jiān)理和竣工驗收，施工中要主動接受環(huán)保、質(zhì)量、安全監(jiān)督、消防審查和園區(qū)管理，確保建設工程質(zhì)量和安全，并按《投資協(xié)議》約定期限內(nèi)竣工投產(chǎn)。
2.在建設過程中企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，確需調(diào)整建設內(nèi)容的，須重新編制規(guī)劃設計方案，經(jīng)縣國土空間規(guī)劃委員會審查同意后，依法建設。否則視為違法建設，由縣綜合執(zhí)法局依法進行處理。
3.建設單位應當根據(jù)工程建設內(nèi)容制定節(jié)水方案，配套建設節(jié)水設施，節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
4.工業(yè)企業(yè)應當加強內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進、適用節(jié)水技術、工藝和設備，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復利用率，高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過用水額的，應當限期進行節(jié)水改造，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應當回收利用。高耗水工業(yè)企業(yè)應當逐步推廣廢水深度處理回用技術措施。
5.項目竣工后，由項目業(yè)主牽頭，會同五方責任主體、相關職能部門開展項目竣工驗收。
（三）使用管理
1.企業(yè)必須按協(xié)議約定時間按期投產(chǎn)，未按期投產(chǎn)的，可按招商引資協(xié)議不兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，依法收回土地，并追究其違約責任。
2.企業(yè)依法組織生產(chǎn)。
3.企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營或政策因素需調(diào)整生產(chǎn)內(nèi)容，須書面向園區(qū)管委會申請，并取得批復，否則視為違約，可追究其違約責任。
4.企業(yè)因市場等因素，無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，需轉(zhuǎn)租的，須書面向園區(qū)管委會請示，并說明轉(zhuǎn)租原因、對象、生產(chǎn)內(nèi)容等，經(jīng)書面同意后，方可轉(zhuǎn)租，否則視為違約，可追究其違約責任。
5.企業(yè)停產(chǎn)前，須書面向園區(qū)管委會說明停產(chǎn)原因、停產(chǎn)時間、預計復產(chǎn)時間等，并承擔無法按照協(xié)議履行產(chǎn)值、稅收等約定所造成的違約責任。
第十二條稅收管理
企業(yè)應嚴格按照國家相關法律法規(guī)完善財務制度，加強財務管理，依法申報、繳納稅款；定期如實向園區(qū)管委會報告企業(yè)經(jīng)營及財務狀況、稅款繳納情況等相關經(jīng)濟指標信息，并主動接受經(jīng)信、統(tǒng)計、稅務等部門的監(jiān)督核查。
第十三條項目申報管理
（一）園區(qū)管委會會同相關部門對企業(yè)做好各項政策的宣傳，具體申報工作由相關部門負責指導企業(yè)進行申報。
（二）園區(qū)內(nèi)企業(yè)申報國家、省、市、縣技術改造、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、節(jié)能節(jié)水和淘汰落后產(chǎn)能、中小企業(yè)發(fā)展基金等各類政策時，必須書面征得園區(qū)管委會同意后方可申報。
第十四條人才公寓管理
（一）租用條件
申請園區(qū)人才公寓必須具備以下條件：
1.由企業(yè)申請，入住人員必須是園區(qū)企業(yè)高級管理人員且在開江縣內(nèi)無自有產(chǎn)權住房；
2.在園區(qū)企業(yè)就業(yè)，有企業(yè)工資收入證明者；
3.無不良嗜好，無違法違規(guī)行為者；
4.符合政府相關的規(guī)定、約定。
（二）入住程序及審批
1.企業(yè)向園區(qū)管委會提出書面申請，填寫《租用人才公寓》申請表，并提交相關人員的身份證原件及復印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、無住房證明等相關證明材料。園區(qū)管委會將對所提交的資料的真實性進行審核。
2.經(jīng)園區(qū)管委會審核同意后，企業(yè)與開江縣城普資產(chǎn)經(jīng)營（集團）有限公司（下稱城普公司）簽訂《租賃合同》，并一次性繳清房屋租金，同時向開江縣房地產(chǎn)管理所繳清物業(yè)管理費后，城普公司將房屋移交給租用企業(yè)。企業(yè)應于房屋合同到期前一個月向園區(qū)管委會申請，并與城普公司重新簽訂《租賃合同》，繳納租金和物業(yè)管理費，如遲交3個月，視為自動退租，園區(qū)管委會、城普公司依法回收房屋并可自行處置屋內(nèi)物品。
（三）使用管理
1.企業(yè)退租時，必須提前一個月通知園區(qū)管委會和城普公司及時收回房屋。房屋移交前所產(chǎn)生的水電氣等一切費用均由租用房屋的企業(yè)承擔，并將水電氣卡，房屋鑰匙移交至城普公司。
2.園區(qū)管委會、城普公司有權對入住情況進行檢查，各租用企業(yè)必須按照園區(qū)管委會、城普公司的通知要求予以配合。
第十五條安全生產(chǎn)管理
（一）企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度，編制生產(chǎn)安全事故應急預案，推進安全生產(chǎn)標準化建設，推動安全風險分級管控，確定專人定期排查安全隱患，并及時整改，確保企業(yè)安全事故零發(fā)生。一旦有事故發(fā)生，先處理事故，發(fā)揮企業(yè)主體作用，并積極配合縣級相關職能部門調(diào)查處理。
（二）園區(qū)管委會應當積極向企業(yè)宣傳安全相關法律法規(guī)，加強日常監(jiān)督管理，企業(yè)積極配合縣應急管理局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣市監(jiān)局等職能部門履行行業(yè)監(jiān)管責任，配合職能部門開展安全生產(chǎn)檢查。
（三）園區(qū)管委會應當聯(lián)合應急管理、住建、經(jīng)信、市場監(jiān)管等職能部門積極開展安全生產(chǎn)培訓，增強企業(yè)安全生產(chǎn)意識和應急事故防患處置能力。
第十六條環(huán)境保護管理
（一）企業(yè)必須按照環(huán)保法律法規(guī)辦理相關手續(xù)，并嚴格按照環(huán)評要求進行建設，確保各項污染物達標排放。
（二）園區(qū)管委會應當積極配合生態(tài)環(huán)境部門履行企業(yè)環(huán)保監(jiān)管職責。
（三）園區(qū)管委會應當聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門積極向企業(yè)宣傳環(huán)保相關法律法規(guī)，并組織企業(yè)進行環(huán)保方面的業(yè)務培訓。
第十七條水土保持管理
（一）企業(yè)必須按照水土保持相關法律法規(guī)嚴格落實水土保持“三同時”制度，征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設項目，應當編制水土保持方案報告書。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設項目，應當編制水土保持方案報告表。征占地面積不足0.5公頃并且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設項目，不需要編制水土保持方案，但應當按照水土保持有關技術標準做好水土流失防治工作。企業(yè)應當在生產(chǎn)建設項目開工建設前完成水土保持方案編報并取得批準手續(xù)。生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的，生產(chǎn)建設項目不得開工建設。
（二）依法編報水土保持方案的企業(yè)在建設過程中必須嚴格開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測，按照有關規(guī)定每季度向水行政主管部門報送監(jiān)測情況。
（三）企業(yè)生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用前，應當按照水利部規(guī)定的標準和要求，開展水土保持設施自主驗收，驗收結(jié)果向社會公開并報審批水土保持方案的水行政主管部門備案，水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。
第五章企業(yè)退出
第十八條企業(yè)退出機制
成立由縣委、縣政府主要領導為組長，分管工業(yè)的領導為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣自然資源局、開江生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣水務局、縣應急管理局、縣教育局、縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣行政審批局、縣稅務局、縣投促中心、園區(qū)管委會等部門主要負責人為成員的園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組，領導小組辦公室設在園區(qū)管委會，具體負責園區(qū)企業(yè)退出管理工作。
（一）依法強制退出。有下列情形之一的企業(yè)，在規(guī)定的整改期限內(nèi)未達到整改目標要求的，依法強制退出，由投促部門報請縣政府依法終止投資協(xié)議；行政審批、市場監(jiān)管等部門按照法定程序吊銷企業(yè)有關證照；自然資源部門依法按土地出讓成交價收回國有土地使用權；自然資源、綜合執(zhí)法、法院等部門對其地面建（構(gòu)）筑物、附屬設施依法處置；相關部門清償應收未收的各項稅費。
1.未按國有土地使用權出讓公告參加項目擬用地塊出讓的；
2.企業(yè)完成項目擬用地塊摘牌，未按照土地出讓合同約定的開工時間建設的；租賃廠房及附屬設施自交付之日起1年內(nèi)未投產(chǎn)或投資強度未達到投資協(xié)議約定的；
3.投產(chǎn)企業(yè)連續(xù)停產(chǎn)超過2年，且項目調(diào)整計劃不符合相關政策要求的；
4.擅自改變用地性質(zhì)或改變規(guī)劃設計和備案施工圖建設內(nèi)容的；
5.因國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，不符合現(xiàn)行國家產(chǎn)業(yè)政策且拒不調(diào)整產(chǎn)業(yè)和改進工藝的；
6.租賃廠房超過1年未繳納租金或物業(yè)管理費的；
7.不遵守園區(qū)整體規(guī)劃或造成嚴重環(huán)境污染，損害園區(qū)長遠發(fā)展利益，拒不整改的；
8.存在特大安全、環(huán)保隱患且不及時按要求整改的；
9.從事違法經(jīng)營活動被查處的；
10.擅自轉(zhuǎn)租廠房的；
11.其他違背招商引資協(xié)議的。
（二）協(xié)議協(xié)商退出。雖已開工建設但因自身原因，有以下情形之一的企業(yè)可向園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組辦公室提出申請，在整改期限內(nèi)未達到整改目標要求的，實行協(xié)議協(xié)商退出；對其地面建（構(gòu)）筑物及附屬設施進行評估后，給予適當補償，土地出讓金無息返還；企業(yè)退租、租賃期內(nèi)中途停止使用或強制退出標準化廠房的，廠房裝飾裝修等設施可搬離，限企業(yè)于20個工作日內(nèi)自行搬離，逾期未搬離，視為自動放棄所有權，可由園區(qū)管委會指定國有平臺公司處置。不能搬離或拆除影響廠房結(jié)構(gòu)的，所有權歸標準化廠房業(yè)主單位所有，且不予補償，企業(yè)所有債權債務由企業(yè)自行承擔。
1.連續(xù)停工超過六個月的；
2.項目主體工程超過合同約定建設期六個月仍未建成，且無雙方認可的項目調(diào)整計劃的；
3.廠房及附屬設施竣工或租賃交付后，六個月內(nèi)未安裝生產(chǎn)設施且無設備購置計劃的（空殼）；
4.未按合同約定時間投產(chǎn)超過1年的；
5.企業(yè)主動申請退出的。
（三）兼并轉(zhuǎn)讓退出。入園企業(yè)兼并或轉(zhuǎn)讓，必須向園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組辦公室提出申請，報經(jīng)縣政府同意后方可進行。鼓勵園區(qū)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)擴張時兼并或收購園區(qū)不良企業(yè)；鼓勵招商企業(yè)收購園區(qū)不良企業(yè)，可在享受相關招商引資政策基礎上再給予適當優(yōu)惠，兼并、轉(zhuǎn)讓后仍適用本辦法。
第十九條企業(yè)退出程序
（一）約談：對符合退出條件的企業(yè)，由園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組辦公室約談企業(yè)負責人，約談內(nèi)容以《約談紀要》的形式發(fā)至約談人。
（二）整改：采取強制退出或協(xié)議協(xié)商方式退出的，由園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組辦公室向企業(yè)下達限期整改通知書，企業(yè)應在收到限期整改通知書后，按整改通知要求的內(nèi)容、時間進行整改。
（三）清退：企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)未落實整改或整改不到位的，由園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組辦公室提出退出意見，按程序報批后，書面通知企業(yè)，依法實施退出。
第二十條 人才公寓退出程序
（一）企業(yè)根據(jù)實際需要，可與園區(qū)管委會和城普公司協(xié)商一致，解除租賃合同。房屋內(nèi)物品自合同解除前自行處置，并驗收合格后，從解除合同的次月，企業(yè)已繳納但未使用的租金在扣除賠償金后予以退還。
（二）企業(yè)員工有下列行為之一的，城普公司可單方面強制解除該套房屋的租賃合同，企業(yè)已繳納但未使用的租金、物業(yè)管理費不予退還。若造成設施設備損失的需另行賠償。
1.企業(yè)停產(chǎn)、退園、停工超過六個月；
2.改變所承租人才公寓用途的，擅自將承租的人才公寓轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借、調(diào)換的；
3.破壞或者擅自裝修所承租人才公寓，拒不恢復原狀的。改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)的；
4.無正當理由連續(xù)6個月以上未居住的；
5.違反租賃合同約定，不及時繳納租金、物業(yè)管理費超過三個月的；
6.在人才公寓內(nèi)從事違法活動和在公共區(qū)域存放易燃、易爆、劇毒、放射性物品等危害公共安全物品，經(jīng)甲方警告后不及時整改的。連續(xù)三次拒不配合園區(qū)管委會例行檢查的；
7.對園區(qū)管委會或者相關行政部門指出的企業(yè)安全隱患拒不整改的。
企業(yè)有以上情形，應在城普公司單方面強制解除租賃合同后的七日內(nèi)將房屋移交給城普公司。逾期不退回的，城普公司依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十一條對按本辦法程序依法退出的企業(yè)，取消按合同約定已享受的優(yōu)惠政策，在企業(yè)不達標期間已享受的政策性獎勵及補貼、補助資金應當退還，可在返還的土地出讓金或補償費用中予以抵扣，不足抵扣部分，由園區(qū)企業(yè)退出工作領導小組辦公室牽頭，相關部門配合予以追繳。
第二十二條入園企業(yè)申請協(xié)議協(xié)商方式部分退出的，可根據(jù)出讓地塊整體退出，參照本辦法執(zhí)行。
第六章附則
第二十三條本辦法出臺后，開江工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)位或整合后范圍均適用于本辦法。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定或決定。
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