?第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
（一）主要職能。
1、負(fù)責(zé)全縣依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，提出推進(jìn)依法行政的具體措施和工作建議。
2、負(fù)責(zé)全縣法治政府創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。
3、負(fù)責(zé)為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供政策法律咨詢。
4、負(fù)責(zé)縣政府重大行政行為的合法性審查工作。
5、負(fù)責(zé)涉及縣政府的訴訟、仲裁、談判、合同簽訂、國家賠償?shù)确墒聞?wù)的辦理。
6、負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理、審理工作。
7、負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理及協(xié)調(diào)處理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章過程中的矛盾和爭議。
8、負(fù)責(zé)全縣行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試和執(zhí)法證件的申辦、管理、解釋、清理、監(jiān)督工作。
9、負(fù)責(zé)全縣規(guī)范性文件的審查、備案、解釋、清理和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布工作。
10、負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重大行政處罰、重大民事合同的審查、備案及其訴訟、仲裁等法律事務(wù)的指導(dǎo)。
11、負(fù)責(zé)全縣行政調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，牽頭組織重大復(fù)雜爭議的調(diào)處
12、負(fù)責(zé)縣政府法律顧問團(tuán)的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)及日常工作。
13、負(fù)責(zé)對(duì)全縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督。
14、負(fù)責(zé)參與處理重大、涉法信訪案件。
15、負(fù)責(zé)全縣行政執(zhí)法責(zé)任制、行政復(fù)議責(zé)任制的考核考評(píng)和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
16、承辦縣政府交辦的其它事項(xiàng)?！ ?/p>
（二）2018年重點(diǎn)工作完成情況。
法制辦全年共完成合法性審查文件586件，參加涉法信訪35件，出臺(tái)規(guī)范性文件20余件，依法受理行政復(fù)議行政應(yīng)訴30余件。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
開江縣人民政府法制辦公室（簡稱縣法制辦），屬于行政單位，屬于一級(jí)預(yù)算單位，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。核定行政編制6名，事業(yè)編制6名，工勤編制1名，設(shè)主任1名，副主任2名。內(nèi)設(shè)綜合文審股、復(fù)議監(jiān)督應(yīng)訴股（行政調(diào)解指導(dǎo)中心），分別設(shè)股長一名；掛開江縣人民政府行政復(fù)議委員會(huì)牌子。下屬事業(yè)單位開江縣法制教育培訓(xùn)中心。
第二部分 部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2018年度本年收入總計(jì)141.9萬元，支出總計(jì)141.9萬元。與2017年相比，收入支出均增加115.16%，主要變動(dòng)原因是收費(fèi)職能有變。
二、收入決算情況說明
年本年收入合計(jì)141.9萬元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入141.9萬元，占100%；政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬元，占0%；上級(jí)補(bǔ)助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。
三、支出決算情況說明
年本年支出合計(jì)141.9萬元，其中：基本支出68.92萬元，占48.57%；項(xiàng)目支出72.98萬元，占51.43%；上繳上級(jí)支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出0萬元，占0%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2018年財(cái)政撥款收入總計(jì)141.9萬元，2018年財(cái)政撥款支出總計(jì)141.9萬元。與2017年相比，財(cái)政撥款收入支出均增加115.16%，主要變動(dòng)原因是收費(fèi)職能有變。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出141.9萬元，占本年支出合計(jì)的100%。與2017年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款增加75.95萬元，增加115.16%。主要變動(dòng)原因是職能有變。
（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出141.9萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出122.94萬元，占86.64%；公共安全類支出0萬元，占0%；教育支出（類）0萬元，占0%；科學(xué)技術(shù)（類）支出0萬元，占0%；文化旅游體育與傳媒（類）支出0萬元，占0%；社會(huì)保障和就業(yè)（類）支出9.54萬元，占6.7%；衛(wèi)生健康支出3.69萬元，占2.6%；住房保障支出5.72萬元，占4.0%。
（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
2018年一般公共預(yù)算支出決算數(shù)為141.9萬元，完成預(yù)算100%。其中：
1.一般公共服務(wù)（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為122.94萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
2.公共安全（類）***（款）***（項(xiàng)）:支出0萬元，完成預(yù)算0%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
3.教育（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為0萬元，完成預(yù)算0%，決算數(shù)0等于預(yù)算數(shù)。
4.科學(xué)技術(shù)（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為0萬元，完成預(yù)算0%，決算數(shù)0等于預(yù)算數(shù)0。
5.文化旅游體育與傳媒（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為0萬元，完成預(yù)算0%，決算數(shù)0等于預(yù)算數(shù)0。
6.社會(huì)保障和就業(yè)（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為9.54萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
7.衛(wèi)生健康（類）***（款）***（項(xiàng)）:支出決算為3.69萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
8.住房保障（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為5.72萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2018年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出68.92元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)68.92萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。
日常公用經(jīng)費(fèi)0萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等，主要原因是年初做預(yù)算時(shí)把科目弄錯(cuò)了。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說明
（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為0.59萬元，完成預(yù)算100%，決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.59萬元，占100%。具體情況如下：
1.因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元，完成預(yù)算0%。全年安排因公出國（境）團(tuán)組0次，出國（境）0人。因公出國（境）支出決算比2017年增加/減少0萬元，增長/下降0%。
2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元,完成預(yù)算0%。公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算與2017年持平。
其中：公務(wù)用車購置支出0萬元。截至2018年12月底，單位共有公務(wù)用車0輛，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、 執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬元。主要用于執(zhí)法過程中所需的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。
公務(wù)接待費(fèi)支出0.59萬元，完成預(yù)算100%。公務(wù)接待費(fèi)支出決算與2017年相比，增長195%。主要原因本年接待增加。
國內(nèi)公務(wù)接待支出0.59萬元，主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。國內(nèi)公務(wù)接待15批次，118人次（不包括陪同人員），共計(jì)支出0.59萬元，具體內(nèi)容包括：上級(jí)部門檢查工作，外單位聯(lián)系工作等。
外事接待支出0萬元，外事接待0批次，0人，共計(jì)支出0萬元。
八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說明
2018年政府性基金預(yù)算撥款支出0萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算情況說明
2018年國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款支出0萬元。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2018年，縣法制辦機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出0萬元，與 2017年決算數(shù)比，減少6.0萬元，減少100%，主要原因是因?yàn)槟瓿躅A(yù)算時(shí)科目有誤。
（二）政府采購支出情況
2018年，縣法制辦政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。主要用于…（具體工作）。授予中小企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。
（三）國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2018年12月31日，縣法制辦共有車輛0輛，其中：主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、機(jī)要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤車輛0輛，其他用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛。
（四）預(yù)算績效管理情況。
本部門按要求對(duì)2018年部門整體支出開展績效自評(píng)，從評(píng)價(jià)情況來看整體績效成效顯著，管理責(zé)任到位，整體目標(biāo)完成100%。從評(píng)價(jià)情況來看：預(yù)算編制質(zhì)量好、績效目標(biāo)填報(bào)準(zhǔn)確、行政成本編制控制好，預(yù)算執(zhí)行按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行、績效監(jiān)控跟得上、預(yù)決算無偏差、“三公經(jīng)費(fèi)”從嚴(yán)控制，預(yù)算管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理、績效評(píng)價(jià)等有效開展，并及時(shí)依法接受財(cái)政監(jiān)督。
名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。
2一般公共服務(wù)類（類）…（款）…（項(xiàng)）：指行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
3.社會(huì)保障和就業(yè)（類）…（款）…（項(xiàng)）：指單位用于繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等支出。
4.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）…（款）…（項(xiàng)）：指單位用于繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)等支出。
5.住房保障（類）…（款）…（項(xiàng)）：指單位用于繳納職工住房公積金支出。
6.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
7.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
8.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
9.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
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