?為加快推進項目建設，確保全縣固定資產投資和重大建設項目各項目標任務的圓滿完成，縣委、縣政府決定從2021年11月至2022年1月，在全縣范圍內集中力量開展重大項目“百日攻堅行動”，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實中央、省市關于重大項目建設的決策部署，緊緊圍繞縣黨代會提出的“1144”總體部署和“2233”目標任務，堅定“抓項目就是抓投資、抓項目就是抓發(fā)展”的工作理念，集中時間、力量、資源，著力解決重大項目推進中的重點、難點問題，為加快建成萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)注入強勁動力。
二、目標任務
利用100天時間，集中全縣力量和資源，以21個重大項目、10件民生實事項目、2021年下半年擬實施的重大項目和新謀劃儲備700個項目為重點，加強項目組織領導，加大部門協調力度，著力解決阻礙項目建設的審批、用地、資金、征地拆遷等方面突出問題，確保年度投資任務順利完成。主要實現三個目標：一是到2021年12月底全社會固定資產投資入庫完成264億元以上，固定資產投資報數完成110億元，增速達到10%以上，并高于全市平均水平，排位保五爭四；二是全縣“四個一批”重點項目完成投資80億元以上，21個重大項目完成投資40億元以上，10件民生實事項目完成投資3億元以上；三是省市縣重點項目按照年初既定目標任務全面完成，完成投資12億元，完成年度計劃90%。
三、重點工作
2021年全縣重大項目“百日攻堅行動”涉及的項目共2大類：一是2021年重點推進的21個重大項目和10件民生實事項目（包括省重點項目3個和市重點項目13個）；二是2021年下半年擬實施的重點項目。（詳見附件）
（一）抓開工。到11月底，確保東城糧站至桂花街36米市政道路工程、縣人大至淙城后街晨光路道路提升工程、銀杏街道路提檔升級工程、鹽業(yè)街至雙河口道路提檔升級工程、龍門街口至龍門小區(qū)及老開中道路提檔升級工程等老舊小區(qū)改造項目、特色街區(qū)建設工程、普安農貿市場改造工程項目開工建設。到12月底，完成投資4億元。
（二）推進度。加快推進稻田鄉(xiāng)村嘉年華國家AAAA級旅游景區(qū)建設，縣人民醫(yī)院新區(qū)建設二期工程項目、縣中醫(yī)院整體遷建項目，黨校培訓服務中心建設及縣職中整體遷建項目二期工程，梅家鄉(xiāng)長沖村通硬化路工程、牛山寺棚戶區(qū)改造配套基礎設施、原明月水泥廠棚戶區(qū)改造配套基礎設施等49個在建項目建設進度，保證各項目按月度計劃加緊實施，到12月底，完成投資50億元，完成工程量的80%。
（三）破難題。一是政策處理問題，解決牛山寺公園二期建設項目、中心城區(qū)（城中村）棚戶區(qū)改造一期配套基礎設施建設（四、五標段）、金山大道加氣站東側至牛山寺道路市政工程、濱水景觀一期連接段左岸工程、城市規(guī)劃區(qū)內講金線等三條集輸天然氣管線遷建項目、南北環(huán)線加油站等項目征地、拆遷工作，確保無障礙施工。二是項目審批問題，抓緊做好新一輪土地利用總體規(guī)劃調整、基本農田調整等工作，解決現代糧油物流中心中轉倉建設項目、活禽宰殺及交易市場建設涉及土地規(guī)劃調整問題的項目；加強與省發(fā)改委、省水利廳的對接，確保寶石湖-寶石橋水庫生態(tài)修復（除險加固工程項目）盡快批復。三是資金保障問題，抓好智谷五金機電產業(yè)園建設項目、東西干道以東至焦溪河以西南片區(qū)拆遷安置房二期工程項目、新寧河回龍段綜合治理項目、新農商綜合體、五路口農貿市場等工程項目等因資金保障不到位等問題，多方籌措財政性資金，確保政府投資項目建設資金及時落實到位；對民間投資項目，要為企業(yè)融資創(chuàng)造條件，解決資金困難。
（四）謀項目。到12月底，確保列入2021年“四個一批”年度計劃的45個進度滯后的加快前期項目有重大突破；12月底前，全縣新謀劃項目不少于700個，新謀劃項目前期工作達標率不低于60%，并同步錄入國家重大項目庫。
四、工作步驟
本次全縣重大項目“百日攻堅行動”時間安排從2021年10月至2022年1月底結束，分三個階段進行：
（一）制定方案，宣傳發(fā)動階段（10月下旬）
廣泛開展調查摸底，全面梳理項目進展情況、存在的主要困難和問題，確定攻堅項目，明確每個項目具體工作目標，落實各項目責任單位、責任領導，制定行動方案，分解落實任務，全面部署重大項目“百日攻堅行動”工作。
（二）集中攻堅，全力推進階段（2021年11月至2022年1月底）
嚴格按照工作方案開展項目攻堅工作，做到“一個項目、一名領導、一抓到底”，在限定時間內完成既定的目標任務；整合各類資源，做好項目建設攻堅過程中的服務、協調工作，督促項目加快推進；對項目重點難點問題及時梳理，創(chuàng)新思路，群策群力，破解難題。
1.破解一批難題項目。對全縣項目進行分析評估，排出一批影響項目開工和項目進程的關鍵性問題，全力破解已供地未開工項目、已建設未竣工項目、已落實用地未完成征遷項目的相關難題。同時，確保在建項目按預定投資計劃強勢推進，新建項目按預定目標做好各項開工準備。
2.開工一批重點項目。加快項目備案、核準、環(huán)評、能評、規(guī)劃、消防、施工許可等審批速度和征地拆遷工作，全面加快項目進度。突出做好重大項目的土地報批工作，做到成熟一塊報批一塊，及時完成供地審批手續(xù)，確保計劃新開工項目盡快開工。
3.完成一批項目前期審批。項目前期審批未完成，項目無法落地建設。要加快推進一批項目前期工作，及時審批項目前期事項，促進項目盡快落地建設。
4.加快一批項目征遷進程。按“百日攻堅行動”工作計劃和項目推進實際需要，加強指導，突出重點，統(tǒng)籌安排，精心組織，明確每個征遷項目責任人和具體實施計劃，在項目立項、依法取得土地使用權和規(guī)劃許可證的基礎上，分析征遷過程中存在的問題，研究征遷政策，依法推進征遷，加大征遷力度，確保重大項目順利推進。
5.實行項目建設通報制度。各項目責任單位每月25日前及時向縣發(fā)改局（縣重點項目辦）報送項目推進情況月報，縣發(fā)改局每月10日前通報各單位上月項目建設工作進展情況。
（三）梳理匯總，總結考核階段（12月末至2022年1月）
根據確定的目標任務和活動開展情況，縣發(fā)改局（縣重點項目辦）分析匯總全縣重大項目“百日攻堅行動”總體工作情況，總結取得的成效、經驗和存在的問題，并針對存在的薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，鞏固“百日攻堅行動”成果。同時結合各個目標任務的完成情況進行考核，考核結果作為本年度縣級相關單位的綜合考評和項目推進考評的重要依據。
五、工作措施
（一）加強領導。指揮部要及時調度項目建設進度情況，認真分析研究項目推進中的問題，做到“重大項目有推進、問題有解決”，確保攻堅目標完成。各項目責任單位要建立專門的項目建設領導機構，建立健全項目建設目標、責任、獎懲等制度，并在領導力量、人員、經費等各個方面給予有力保障，全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅持把推進“百日攻堅行動”、確保完成全年投資目標作為當前經濟工作的重中之重來抓，集中一切人力物力財力，推進重大項目建設。要繼續(xù)實施縣領導聯系重大項目制度，全面協調解決項目推進過程中出現的重大問題?？h發(fā)改局負責項目的跟蹤、協調、服務等日常工作，全力推進重大項目建設。
（二）落實責任。各項目推進責任單位要認真對照目標任務，細化分解項目推進“時間表”，倒排項目實施計劃表，確保任務和責任到人。相關職能部門要切實加強對項目報批、建設等各個環(huán)節(jié)的指導和服務，按照難事特辦、急事先辦、能便則便、能快則快的原則，千方百計幫助項目建設單位解決實際問題。施工單位要嚴格按照“樹精品、創(chuàng)優(yōu)質、保安全”的要求，切實加強工程建設、質量和安全生產管理。各級領導干部要進一步改進工作作風，深入項目一線，及時協調解決項目推進中遇到的困難和矛盾，努力為項目建設排憂解難。
（三）強化配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要樹立大局意識，加強溝通，協同作戰(zhàn)，定期調度，梳理項目推進中的突出問題，分類別、分權限、分層次及時協調解決，自覺服務重大項目建設，做到既各負其責，又相互支持，促進各項工作有效落實。
（四）加大宣傳。縣委宣傳部、縣融媒體中心要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，大張旗鼓地宣傳“百日攻堅行動”活動的重大意義、活動成果和先進典型，全程跟蹤報道活動開展情況，提高社會各界對全縣重大項目建設的關注度，全力營造重大項目建設“比趕超”的濃厚氛圍。
（五）加強督查。縣委目標績效辦、縣重點項目辦要采取跟蹤督查、現場督查、信息督查等形式，重點圍繞重大項目建設責任單位、重大項目進展、協調會確定事項等落實情況，開展定期與不定期的督查，對相關工作落實不力的，給予通報批評，督促相關單位限期整改；對督查后仍未改正或仍未完成工作任務的，由縣紀委對相關部門（單位）主要負責人進行約談；情節(jié)嚴重的追究有關單位和個人責任。
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