政      策

政府信息公開(kāi)指南

政府信息公開(kāi)制度

法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

政府信息公開(kāi)年報(bào)

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作

申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

其他專(zhuān)項(xiàng)信息

國(guó)家、省、縣區(qū)和部門(mén)政府信息公開(kāi)平臺(tái)

開(kāi)江縣人民政府2021年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
來(lái)源:縣人民政府
發(fā)布日期:2022-01-27
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?根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令711號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)的規(guī)定和《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告編制和發(fā)布工作的通知》(〔2021〕18號(hào))要求,現(xiàn)將開(kāi)江縣人民政府2021年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告向社會(huì)公布。本報(bào)告主要由政府信息公開(kāi)工作總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成,所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2021年1月1日至2021年12月31日。

一、總體情況

2021年,開(kāi)江縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和達(dá)州市《2021年全市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》,按照中央、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的決策部署,不斷完善制度建設(shè),加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng),進(jìn)一步健全公開(kāi)機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),提升主動(dòng)公開(kāi)信息質(zhì)量,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切,著力提升公開(kāi)實(shí)效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(一)深入推進(jìn)主動(dòng)公開(kāi)。一是扎實(shí)推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。2021年,全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14249條,其中:通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息7275條,通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)信息2683條,通過(guò)政務(wù)微信公開(kāi)信息3868條,通過(guò)政府公報(bào)、公示欄、短信、宣傳冊(cè)等方式公開(kāi)政府信息413條;二是持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)有力促進(jìn)基層治理能力提升。督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)調(diào)整完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄8個(gè);按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè),已完成縣行政審批局大廳、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、檔案館、圖書(shū)館和經(jīng)開(kāi)區(qū)的“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)”建設(shè),并實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合我縣實(shí)際,選取縣行政審批局、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、普安鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)等7個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行提檔升級(jí),按照“五統(tǒng)一五區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)查詢(xún)機(jī)、書(shū)報(bào)架,制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等,并逐步向4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個(gè)村社區(qū)延伸。有序開(kāi)展政務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨代表和市民代表觀摩機(jī)關(guān)辦公運(yùn)行情況,參觀重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。今年已開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng)6次。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。發(fā)布“十四五”規(guī)劃信息2條,發(fā)布新冠肺炎疫情防控信息523條,成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)及鄉(xiāng)村振興政策信息245條,安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理以及防災(zāi)減災(zāi)信息69條,教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老以及保障性住房等民生信息1113條;財(cái)政預(yù)決算信息554條,財(cái)政資金直達(dá)基層信息91條,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息282條,政策解讀149條;四是切實(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。共受理市長(zhǎng)信箱25件,已辦結(jié)25件。共受理書(shū)記信箱群眾有效來(lái)信265件,已辦結(jié)240件。共受理縣長(zhǎng)信箱群眾有效來(lái)信247件,已辦結(jié)245件,按期辦結(jié)率100%,群眾滿(mǎn)意率100%;共受理12345熱線3904件,已辦件3875件,按時(shí)辦結(jié)率100%,滿(mǎn)意率99.3%;通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”、四川日?qǐng)?bào)“問(wèn)政四川”、麻辣社區(qū)“群眾呼聲”、鳳凰山下論壇等多個(gè)平臺(tái)回應(yīng)群眾建言與訴求181件。

(二)規(guī)范辦理依申請(qǐng)公開(kāi)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)定,及時(shí)回復(fù)群眾依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)。今年以來(lái),我縣共受理依申請(qǐng)公開(kāi)14件,均依法、及時(shí)、準(zhǔn)確答復(fù)。

(三)加強(qiáng)政府信息管理。嚴(yán)格落實(shí)《政府信息公開(kāi)保密審查制度》《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等制度,在政府信息文件公開(kāi)公示前,嚴(yán)格執(zhí)行 “三審機(jī)制”。通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第三方技術(shù)監(jiān)測(cè)服務(wù),履行規(guī)劃開(kāi)設(shè)、組織保障、定期自查、安全管理等職責(zé),配齊配強(qiáng)工作人員,專(zhuān)崗專(zhuān)責(zé),根據(jù)網(wǎng)站和新媒體每天的運(yùn)行監(jiān)測(cè)情況,及時(shí)整改錯(cuò)敏字,對(duì)于即將超期的欄目,提前3-5天提醒相關(guān)單位及時(shí)更新,杜絕超期現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)寬公開(kāi)渠道,繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的同時(shí)充分發(fā)揮政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)一體化、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)公開(kāi)展板專(zhuān)欄等信息公開(kāi)平臺(tái)和載體的作用,建立以“開(kāi)江發(fā)布”為核心的政務(wù)新媒體集群,將政務(wù)新媒體作為為民服務(wù)、獲取政府信息的新方式。

(五)健全監(jiān)督保障機(jī)制。根據(jù)中央、省市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的考核指標(biāo)更新完善我縣政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和縣級(jí)各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作情況以及本年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)完成情況的督促檢查。全年開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)及政務(wù)新媒體督查4次,下發(fā)通報(bào)2期。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

第二十條第(一)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年制發(fā)件數(shù)

本年廢止件數(shù)

現(xiàn)行有效件數(shù)

規(guī)章

0

0

0

行政規(guī)范性文件

15

2

93

第二十條第(五)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年處理決定數(shù)量

行政許可

12172

第二十條第(六)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年處理決定數(shù)量

行政處罰

1865

行政強(qiáng)制

97

第二十條第(八)項(xiàng)

信息內(nèi)容

本年收費(fèi)金額(單位:萬(wàn)元)

行政事業(yè)性收費(fèi)

6219

 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

?(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和)

申請(qǐng)人情況

自然人

法人或其他組織

總計(jì)

商業(yè)

企業(yè)

科研

機(jī)構(gòu)

社會(huì)公益組織

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)

其他

一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

13

1

0

0

0

0

14

二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量

0

0

0

0

0

0

0

三、本年度辦理結(jié)果

(一)予以公開(kāi)

12

0

0

0

0

0

12

(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形)

0

0

0

0

0

0

0

(三)不予公開(kāi)

1.屬于國(guó)家秘密

0

0

0

0

0

0

0

2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)

0

0

0

0

0

0

0

3.危及“三安全一穩(wěn)定”

0

0

0

0

0

0

0

4.保護(hù)第三方合法權(quán)益

0

0

0

0

0

0

0

5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息

0

0

0

0

0

0

0

6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息

0

0

0

0

0

0

0

7.屬于行政執(zhí)法案卷

0

0

0

0

0

0

0

8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)

0

0

0

0

0

0

0

(四)無(wú)法提供

1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息

0

0

0

0

0

0

0

2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作

0

0

0

0

0

0

0

3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確

0

0

0

0

0

0

0

(五)不予處理

1.信訪舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)

0

0

0

0

0

0

0

2.重復(fù)申請(qǐng)

0

0

0

0

0

0

0

3.要求提供公開(kāi)出版物

0

0

0

0

0

0

0

4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)

0

0

0

0

0

0

0

5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息

0

0

0

0

0

0

0

(六)其他處理

1.申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)

0

0

0

0

0

0

0

2.申請(qǐng)人逾期未按收費(fèi)通知要求繳納費(fèi)用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開(kāi)申請(qǐng)

0

0

0

0

0

0

0

3.其他

1

1

0

0

0

0

2

(七)總計(jì)

13

1

0

0

0

0

14

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理

0

0

0

0

0

0

0

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

行政復(fù)議

行政訴訟

結(jié)果維持

結(jié)果
糾正

其他
結(jié)果

尚未
審結(jié)

總計(jì)

未經(jīng)復(fù)議直接起訴

復(fù)議后起訴

結(jié)果
維持

結(jié)果
糾正

其他
結(jié)果

尚未
審結(jié)

總計(jì)

結(jié)果
維持

結(jié)果
糾正

其他
結(jié)果

尚未
審結(jié)

總計(jì)

0

1

2

0

3

0

1

0

2

3

0

0

0

0

0

 

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

(一)存在問(wèn)題

今年以來(lái),我縣政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作取得了一定的成效,但離上級(jí)要求還有差距,工作中還存在很多不足,主要表現(xiàn)在:一是公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)有待提升。由于縣財(cái)政困難,對(duì)所有政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)資金投入十分有限,其接待功能還需進(jìn)一步完善。特別是兩館,因?yàn)槿狈Y金,缺少人員,建設(shè)檔次落后于其他區(qū)縣。二是基層政務(wù)公開(kāi)有待深化。雖然進(jìn)一步深化落實(shí)了“放管服”改革,優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,并堅(jiān)持需求導(dǎo)向,站在群眾和企業(yè)角度,更多的公開(kāi)民生類(lèi)和服務(wù)類(lèi)信息,但離群眾和企業(yè)的期盼有一定差距。三是公開(kāi)人員素質(zhì)有待提高。我辦每年舉辦了2次培訓(xùn),但由于從事政務(wù)公開(kāi)工作的人員基本為辦公室人員兼職,且變動(dòng)較為頻繁,政務(wù)公開(kāi)工作平時(shí)被部分單位弱化。加之個(gè)別單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息內(nèi)容審核把關(guān)不嚴(yán),只為完成任務(wù),只注重?cái)?shù)量,不注重質(zhì)量。四是政策解讀水平有待提升。目前,政策解讀存在依靠轉(zhuǎn)載上級(jí)文本,原創(chuàng)解讀內(nèi)容較少的情況,與群眾的現(xiàn)實(shí)需求還存在一定差距。

(二)下步工作打算

1.是繼續(xù)優(yōu)化公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。一是按照“五統(tǒng)一五區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),提升專(zhuān)區(qū)質(zhì)量。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照統(tǒng)一位置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一資料、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范政府信息查詢(xún)區(qū)、政策資料查閱區(qū)、信息公開(kāi)申請(qǐng)區(qū)、辦事咨詢(xún)服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)自助辦理區(qū)“五區(qū)”建設(shè)內(nèi)容,堅(jiān)持“惠民、便民、利民”原則,逐步延伸到村社區(qū),為群眾提供專(zhuān)業(yè)的政務(wù)公開(kāi)服務(wù)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提升服務(wù)能力。結(jié)合各地實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)工作,主要針對(duì)專(zhuān)區(qū)設(shè)計(jì)布局和功能分區(qū)進(jìn)行指導(dǎo),提升政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)的實(shí)用性,對(duì)工作人員開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)以及各平臺(tái)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高專(zhuān)區(qū)工作人員的服務(wù)意識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力水平。三是做好線上 線下,提升群眾體驗(yàn)。依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、開(kāi)江政府網(wǎng)、政務(wù)新媒體等平臺(tái),讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“最多跑一次”,甚至“一次也不用跑”。做好政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)的宣傳引導(dǎo),讓更多的群眾知曉辦事流程,切實(shí)提升群眾的體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度。

2.深化基層政務(wù)公開(kāi)。一是有序推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。參照省市部門(mén)相關(guān)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引,結(jié)合我縣實(shí)際情況編制對(duì)應(yīng)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。積極組織縣級(jí)相關(guān)部門(mén)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)實(shí)地調(diào)研標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)情況,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)規(guī)范公開(kāi)流程,完善公開(kāi)內(nèi)容,切實(shí)將標(biāo)準(zhǔn)指引轉(zhuǎn)化為實(shí)際公開(kāi)行為。二是整合渠道完善公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。整合政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)新媒體、廣播電視、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)、村社公示欄(電子屏)等平臺(tái),建立基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋、立體化公開(kāi)渠道,積極讓廣大群眾獲取更多政府信息,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。嚴(yán)格落實(shí)“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”原則,積極開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)利益相關(guān)方參與政府會(huì)議,廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn);積極開(kāi)展重大決策預(yù)公開(kāi)意見(jiàn)征集、結(jié)果反饋和決策執(zhí)行效果的評(píng)估;加強(qiáng)對(duì)政府工作報(bào)告、民生實(shí)事項(xiàng)目等重大決策部署的執(zhí)行公開(kāi),不斷擴(kuò)大公開(kāi)的廣度和深度。

3.提高公開(kāi)人員素質(zhì)。一是配齊公開(kāi)管理人員。要求各單位至少配備2名政務(wù)公開(kāi)工作人員,實(shí)行AB角動(dòng)態(tài)互補(bǔ),切實(shí)保障政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體更新不斷檔。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。參考借鑒先進(jìn)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn),不定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),特別是省市組織的各類(lèi)培訓(xùn),不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力,熟練掌握政務(wù)公開(kāi)工作要求、督查考核要求、網(wǎng)站操作規(guī)范等。三是落實(shí)屬地管理責(zé)任。要求各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息“三審”制度,對(duì)重點(diǎn)稿件反復(fù)核校,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)漏信息,堅(jiān)決杜絕因出現(xiàn)表述錯(cuò)誤和錯(cuò)別字等引發(fā)負(fù)面輿情,明確責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)。

4.提升政策解讀質(zhì)量。一是在摸清底數(shù)上下功夫。會(huì)同縣司法局梳理每年以政府或政府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件,可以公開(kāi)的有多少,需要彌補(bǔ)的有多少個(gè)。二是在嚴(yán)格把關(guān)上下功夫。要求每個(gè)文件在出臺(tái)之前就應(yīng)判定是否公開(kāi),特別是涉及群眾切身利益的文件,務(wù)必要對(duì)政策背景、出臺(tái)目的、重要舉措等方面進(jìn)行實(shí)質(zhì)性解讀,對(duì)不符合解讀要求、形式化和應(yīng)付式解讀,予以退回并要求相關(guān)部門(mén)重新解讀。三是在豐富形式上下功夫。積極運(yùn)用簡(jiǎn)明問(wèn)答、圖表圖解、卡通動(dòng)漫等多元化形式和生動(dòng)靈活語(yǔ)言解讀政策,切實(shí)增強(qiáng)解讀效果,努力讓廣大群眾對(duì)解讀“愿意看、看得懂、信得過(guò)、用得上”。

5.強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督保障。一是多形式強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展“政務(wù)開(kāi)放日”“在線訪談”“民意征集”等活動(dòng),搭建政府與群眾之間的溝通橋梁,進(jìn)一步增強(qiáng)政府公信力、凝聚力和執(zhí)行力,提升政務(wù)公開(kāi)工作水平,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體和新聞媒體的監(jiān)督作用。二是多手段嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)工作落實(shí)到位、社會(huì)滿(mǎn)意度高的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作落實(shí)不力的,由常務(wù)副縣長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話(huà),限期整改;對(duì)損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格追究責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2021年,未收取依申請(qǐng)公開(kāi)信息處理費(fèi)。


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