??2021年，縣委縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“藏糧于地、藏糧于技”的發(fā)展思路，千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大糧食播種面積，保質(zhì)保量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù),在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受夏澇、秋淋等頻繁自然災(zāi)害的情況下，全縣糧食播面及產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了同比略增，牢牢守住了糧食安全底線(xiàn)。
一、2021年全縣糧食生產(chǎn)的總體態(tài)勢(shì)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局達(dá)州調(diào)查隊(duì)核定數(shù)據(jù)顯示，2021年全縣糧食播種面積786169畝，同比增加4869畝，提高0.6%；單產(chǎn)389公斤/畝，同比增加3公斤，增長(zhǎng)0.8%；糧食總產(chǎn)量306046噸，同比增加4222噸、增長(zhǎng)1.4%。各類(lèi)糧食生產(chǎn)同比如下：
開(kāi)江縣2021、2020年糧食生產(chǎn)對(duì)比表 | |||||||||||||
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| 單位：畝、公斤/畝、噸 | |||||
指標(biāo)名稱(chēng) | 代碼 | 2021年 | 2020年 | 增減值 | 增減幅度% | ||||||||
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| 播面 | 單產(chǎn) | 產(chǎn)量 | 播面 | 單產(chǎn) | 產(chǎn)量 | 播面 | 單產(chǎn) | 產(chǎn)量 | 播面 | 單產(chǎn) | 產(chǎn)量 |
甲 | 乙 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
*糧食作物 | 1 | 786169 | 389 | 306046 | 781300 | 386 | 301824 | 4869 | 3 | 4222 | 0.6 | 0.8 | 1.4 |
*1.小春糧食 | 2 | 127150 | 220 | 27958 | 128450 | 220 | 28225 | -1300 | 0 | -267 | -1.0 | 0.0 | -0.9 |
*2.大春糧食 | 3 | 659019 | 422 | 278088 | 652850 | 419 | 273599 | 6169 | 3 | 4489 | 0.9 | 0.7 | 1.6 |
一、谷 物 | 4 | 489629 | 480 | 237235 | 484100 | 481 | 232728 | 5529 | -1 | 4507 | 1.1 | -0.2 | 1.9 |
1.稻 谷 | 5 | 272100 | 497 | 135234 | 267800 | 496 | 132695 | 4300 | 1 | 2539 | 1.6 | 0.2 | 1.9 |
2.小 麥 | 6 | 9700 | 198 | 1921 | 10100 | 200 | 2020 | -400 | -2 | -99 | -4.0 | -1.0 | -4.9 |
3.玉 米 | 7 | 203729 | 485 | 98809 | 201900 | 479 | 96710 | 1829 | 6 | 2099 | 0.9 | 1.3 | 2.2 |
4.高粱 | 8 | 4100 | 310 | 1271 | 4300 | 303 | 1303 | -200 | 7 | -32 | -4.7 | 2.3 | -2.5 |
二、豆類(lèi) | 9 | 100140 | 136 | 13595 | 98400 | 135 | 13268 | 1740 | 1 | 327 | 1.8 | 0.7 | 2.5 |
1.大豆 | 10 | 56500 | 138 | 7797 | 54000 | 136 | 7344 | 2500 | 2 | 453 | 4.6 | 1.5 | 6.2 |
2.綠豆 | 11 | 5340 | 140 | 748 | 5300 | 139 | 737 | 40 | 1 | 11 | 0.8 | 0.7 | 1.5 |
3.紅小豆 | 12 | 100 | 115 | 12 | 200 | 117 | 23 | -100 | -2 | -11 | -50.0 | -1.7 | -47.8 |
4.其他雜豆 | 13 | 38200 | 132 | 5039 | 38900 | 133 | 5163 | -700 | -1 | -124 | -1.8 | -0.8 | -2.4 |
三、薯類(lèi) | 14 | 196400 | 281 | 55217 | 198800 | 281 | 55828 | -2400 | 0 | -611 | -1.2 | 0.0 | -1.1 |
1.洋芋 | 15 | 124900 | 270 | 33695 | 126200 | 271 | 34150 | -1300 | -1 | -455 | -1.0 | -0.4 | -1.3 |
2.紅苕 | 16 | 71500 | 301 | 21522 | 72600 | 299 | 21678 | -1100 | 2 | -156 | -1.5 | 0.7 | -0.7 |
?二、2021年糧食生產(chǎn)的顯著特點(diǎn)
（一）受收益影響，夏糧下滑秋糧增長(zhǎng)
2021年，開(kāi)江縣夏糧播面同比減少1300畝、下滑1%，產(chǎn)量同比減少267噸、下滑0.9%，秋糧播面同比增加6169畝、增長(zhǎng)0.9%，產(chǎn)量同比增加4489噸、增長(zhǎng)1.6%。其主要原因是：秋糧凈收益遠(yuǎn)高于夏糧，據(jù)9月的一次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年我縣凈收益最高的水稻規(guī)模戶(hù)約400元/畝（扣除土地租金約500元/畝）、一般農(nóng)戶(hù)約700元/畝；而夏糧中的豌胡豆與馬鈴薯若作糧用，凈收益基本只能做到收支持平，冬小麥因黃銹病影響凈收益出現(xiàn)虧損，同時(shí)種植冬小麥會(huì)延遲玉米、水稻播種時(shí)間、制約苗期長(zhǎng)勢(shì)、降低單產(chǎn)；因此部分農(nóng)戶(hù)選擇減少勞作，放棄夏糧只種秋糧，從而出現(xiàn)了夏糧下滑秋糧增長(zhǎng)的局面。
（二）谷物播面擴(kuò)張，贏得增產(chǎn)“最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”
大春糧食生產(chǎn)發(fā)展在縣委縣政府的高度重視下，耕地撂荒治理得以全面推進(jìn)；同時(shí)水稻和玉米作為主要糧食品種，其種植凈收益在糧食中為最高，目前仍是全縣農(nóng)戶(hù)糧食生產(chǎn)的普遍選擇。受以上因素影響，2021年全縣水稻、玉米播面同比分別擴(kuò)張1.6%、0.9%，總產(chǎn)同比分別增長(zhǎng)1.9%、2.2%;水稻、玉米的擴(kuò)張拉升谷物播面增加5529畝、產(chǎn)量增加4507噸，贏得全年糧食增產(chǎn)“最佳貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
（三）豆類(lèi)播面、產(chǎn)量增長(zhǎng)雙同步
豆類(lèi)播面、產(chǎn)量雙增長(zhǎng)得于大豆播面的擴(kuò)張，2021年我縣高度重視秋糧擴(kuò)種工作，深挖大豆擴(kuò)種潛力，采取玉米套種、幼果林間種、田邊地角、復(fù)墾撂荒地?cái)U(kuò)種等措施，全縣大豆面積大幅上漲。據(jù)核定數(shù)據(jù)顯示，全縣2021年大豆面積同比增加2500畝、增長(zhǎng)4.6%，產(chǎn)量同比增加453噸，增長(zhǎng)6.2%。
（四）薯類(lèi)播面、產(chǎn)量雙下滑
據(jù)核定數(shù)據(jù)顯示，全年薯類(lèi)播面減少2400畝、下滑1.2%，產(chǎn)量減少611噸、下滑1.1%。其主要原因有：一是氣候條件不利，2021年上半年雨水較多，玉米行內(nèi)濕度過(guò)大不利紅苕套種；二是農(nóng)村種糧勞動(dòng)力下滑，薯類(lèi)在目前種植模式與技術(shù)條件下，其種與收都需要大量的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力匱乏直接制約了薯類(lèi)播面擴(kuò)張。
三、2021年糧食生產(chǎn)的有利因素
（一）縣委縣政府高度重視
為保障2021年大春糧食生產(chǎn)的有序推進(jìn)，在年初全縣糧食生產(chǎn)會(huì)議上，縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抓好工程蓄水、保水及大春備耕進(jìn)行安排部署，并以縣府辦（2021）13號(hào)文件明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)目標(biāo)及擴(kuò)面任務(wù)；大春糧食作物栽植完成后的6月底，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣統(tǒng)計(jì)局等縣級(jí)部門(mén)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大春糧食生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行核查，確保全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。
（二）生產(chǎn)工程項(xiàng)目加速
為確保大春糧食生產(chǎn)目標(biāo)以及擴(kuò)面任務(wù)的完成，2021年我縣大春糧食生產(chǎn)工程項(xiàng)目全面加速。一是普安鎮(zhèn)荷花基地實(shí)施經(jīng)改糧項(xiàng)目，水稻擴(kuò)面積418畝；二是實(shí)施2020年再生稻高產(chǎn)示范縣項(xiàng)目，蓄留再生稻10000畝；三是依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目新增大豆播面2500畝。
（三）耕地撂荒治理全面推進(jìn)
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政記錄資料顯示，為擴(kuò)大今年大春糧食播面，我縣于今年4月專(zhuān)題召開(kāi)了耕地撂荒治理全面推進(jìn)會(huì)，會(huì)上縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了特別強(qiáng)調(diào)，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視立即行動(dòng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局6月的耕地撂荒治理數(shù)據(jù)顯示，我縣上半年完成撂荒地治理5952.1畝，其中3717.2畝復(fù)耕種植了大春糧食作物。
（四）農(nóng)技推廣全面加速
為提高糧食單產(chǎn)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣。首先優(yōu)質(zhì)品種方面：廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品種宣傳，備足種子，保證供應(yīng)，確保優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種覆蓋率90%以上。其次種植密度方面：水稻大力推廣直播（無(wú)人機(jī)、機(jī)械及人工）和機(jī)插栽植技術(shù)，畝栽8000叢以上；玉米實(shí)行直播，畝播3500株以上；大豆大面積推廣套作，畝播3500窩以上。
四、糧食生產(chǎn)的不利條件
（一）生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局12月提供的資料顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、農(nóng)藥、化肥、地膜等生產(chǎn)資料價(jià)格隨全國(guó)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)逐年持續(xù)上漲，加上環(huán)保等因素，部分生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，造成貨源普遍趨緊。化肥以尿素為例，目前開(kāi)江縣市場(chǎng)價(jià)格為3550元/噸，同比上漲850元/噸，漲幅達(dá)到33％；農(nóng)藥價(jià)格整體上漲13％左右，其中：殺蟲(chóng)劑、除草劑市場(chǎng)零售價(jià)同比分別上漲20％、18％；農(nóng)膜市場(chǎng)價(jià)1.4萬(wàn)元/噸，同比上漲250元/噸；種子零售價(jià)：優(yōu)質(zhì)水稻100/公斤，兩系80元/公斤，同比上漲13%（注：價(jià)格為均價(jià)）。
（二）農(nóng)村種糧勞動(dòng)力匱乏
近年來(lái)雖然各類(lèi)人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)意愿提高，但是農(nóng)村種糧勞動(dòng)力匱乏仍然是硬傷。如今農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工收入普遍較高，有相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)認(rèn)為，務(wù)農(nóng)不如務(wù)工賺錢(qián)；從今年的調(diào)查情況來(lái)看，40歲以下勞動(dòng)力選擇進(jìn)城或外出務(wù)工比例高達(dá)90%，在家務(wù)農(nóng)的基本是“386199”部隊(duì)，導(dǎo)致農(nóng)村種糧勞動(dòng)力不足日趨嚴(yán)重。
（三）種糧相對(duì)收益偏低
近年來(lái)，我縣水稻、玉米市場(chǎng)價(jià)格分別徘徊在2.7元、2.5元／公斤左右，據(jù)9月的一次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2021年我縣凈收益最高的水稻，規(guī)模戶(hù)約400元/畝（扣除土地租金約500元/畝）、一般農(nóng)戶(hù)約700元/畝；夏糧中的豌胡豆與馬鈴薯若作糧用，基本只能做到收支持平，部分冬小麥已出現(xiàn)虧損。但勞務(wù)市場(chǎng)一般工種價(jià)格約150元/天，小工70元/天，技術(shù)工種約300元/天，種糧一年的辛苦收入只需要?jiǎng)?wù)工1-2個(gè)月就能全部賺回，導(dǎo)致許多農(nóng)村勞動(dòng)力寧愿選擇外出務(wù)工謀生，不愿在家種糧，嚴(yán)重影響糧食生產(chǎn)積極性（注：價(jià)格為均價(jià)）。
五、2022年糧食生產(chǎn)形勢(shì)的預(yù)判
（一）糧食生產(chǎn)總趨勢(shì)穩(wěn)中有增
近年來(lái)，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)沖高，多國(guó)限制糧食出口。在此背景下，黨中央出臺(tái)一系列政策措施明確傳達(dá)出高度重視“糧食生產(chǎn)”的強(qiáng)烈信號(hào)；同時(shí)我縣作為產(chǎn)糧大縣對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展高度重視，2021年秋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提速，耕地撂荒治理全面推進(jìn)，將有利糧食擴(kuò)面增產(chǎn)。從2022年夏糧播面形勢(shì)來(lái)看，全年糧食生產(chǎn)將呈現(xiàn)穩(wěn)中有升；分作物種類(lèi)來(lái)看，將呈現(xiàn)谷物、豆類(lèi)雙增長(zhǎng)，薯類(lèi)下滑的趨勢(shì)。
（二）谷物播面、產(chǎn)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)
作為產(chǎn)糧大縣，歷年來(lái)，縣委縣政府對(duì)糧食生產(chǎn)發(fā)展高度重視，隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的全面建成，耕地撂荒治理的全面推進(jìn)，水稻、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)的全面推廣，將有利于主要糧食品種谷物類(lèi)播面的小幅擴(kuò)張；兩雜優(yōu)良種子、先進(jìn)種植技術(shù)的全面推廣，將有助有谷物類(lèi)單產(chǎn)增長(zhǎng)；因此全年谷物糧食播面及產(chǎn)量預(yù)計(jì)呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)（風(fēng)險(xiǎn)：①新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能否在5月初完成谷物栽種；②自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否有力）。
（三）豆類(lèi)播面、產(chǎn)量預(yù)計(jì)大幅增長(zhǎng)
從2022年豆類(lèi)生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，豆類(lèi)播面、產(chǎn)量受大豆全面擴(kuò)張影響預(yù)計(jì)大幅增長(zhǎng)。其主要有利因素：一是全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，我縣將會(huì)出臺(tái)大豆擴(kuò)面措施，積極推廣優(yōu)質(zhì)大豆種植；二是我縣農(nóng)戶(hù)種植的其他豆類(lèi)品種，多為自產(chǎn)自用出售較少，隨著大豆擴(kuò)面措施的出臺(tái)，部分農(nóng)戶(hù)會(huì)轉(zhuǎn)種大豆；三是大豆種植技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單且用途較多、銷(xiāo)路較好，農(nóng)戶(hù)接受度和種植積極性遠(yuǎn)高于薯類(lèi)；四是農(nóng)村種糧勞動(dòng)力的下滑，部分農(nóng)戶(hù)會(huì)減少耗力較多的薯類(lèi)種植，有助耗力較少的大豆擴(kuò)面；因此2022年大豆播面預(yù)計(jì)將呈現(xiàn)大幅擴(kuò)張，大豆播面的大幅擴(kuò)張將拉升豆類(lèi)播面及產(chǎn)量。
（四）薯類(lèi)播面、產(chǎn)量預(yù)計(jì)下滑
從近年來(lái)薯類(lèi)生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，薯類(lèi)播面、產(chǎn)量2022年預(yù)計(jì)同比下滑。其主要原因有：首先氣候條件不利，晚秋馬鈴薯在我縣播種時(shí)間為9月底前，而今年8月至10月基本以降雨天氣為主，過(guò)多的降雨導(dǎo)致土壤濕度大、含水量較高，極不利于耕地翻耕，也讓晚秋馬鈴薯錯(cuò)過(guò)了最佳播種期；其次種糧勞動(dòng)力持續(xù)減少，薯類(lèi)在目前種植模式與技術(shù)條件下，其種與收都需要大量的勞動(dòng)力，種糧勞動(dòng)力的持續(xù)減少將直接影響秋糧薯類(lèi)播面擴(kuò)張。
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