?2021年以來，大宗商品價(jià)格大幅上漲，原材料價(jià)格持續(xù)走高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力明顯增加，為幫扶中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，2022年2月18日國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了文件《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策通知（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)）》，推出了財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)等方面的政策。為掌握相關(guān)政策措施在我縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)的落實(shí)落地現(xiàn)狀，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，開江縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)部分小微工業(yè)企業(yè)開展了調(diào)研。
一、調(diào)研基本情況
開江縣統(tǒng)計(jì)局選取了5戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)進(jìn)行訪問，并結(jié)合2022年1-2月規(guī)下工業(yè)抽樣調(diào)查報(bào)表，對(duì)我縣規(guī)下工業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)對(duì)國(guó)家推行的減稅降費(fèi)政策知曉度高，惠及面廣；企業(yè)用工需求基本得到滿足；部分企業(yè)開展各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)，整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況呈現(xiàn)了持續(xù)恢復(fù)性的上漲；但企業(yè)資金壓力普遍較大。
二、企業(yè)享受政策的情況
（一）中小工業(yè)企業(yè)普遍享受了財(cái)政稅費(fèi)政策
調(diào)研顯示，企業(yè)普遍知曉稅收相關(guān)政策，普遍反映減稅降費(fèi)政策已享受，延緩繳稅政策已享受或即將享受。其中四川省山峽家用電器有限公司享受了緩繳稅費(fèi)政策，企業(yè)受原材料漲價(jià)、人工成本增加等因素影響，公司的資金壓力較大，延緩繳稅政策有效緩解了企業(yè)的資金困難，讓企業(yè)能靈活調(diào)配存量資金，為企業(yè)解決了燃眉之急。
（二）超三成企業(yè)享受穩(wěn)崗招工政策支持
調(diào)研顯示，35.7%的企業(yè)享受了支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗相關(guān)政策，主要是支持企業(yè)在各級(jí)政府公共服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等發(fā)布實(shí)時(shí)有效崗位信息，有效解決了企業(yè)的用工需求。其中走訪的開江縣遠(yuǎn)成電子科技有限公司表示，春節(jié)過后，企業(yè)職工流動(dòng)較大，年初企業(yè)訂單增加，為全力投入生產(chǎn)，企業(yè)通過線上平臺(tái)發(fā)布招聘信息，并在線下設(shè)置崗位咨詢服務(wù)，及時(shí)招聘到了符合崗位的人員。
（三）超兩成企業(yè)在本季度開展創(chuàng)新活動(dòng)
調(diào)研顯示，有三家企業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術(shù)手段或技術(shù)保障方面有重大改進(jìn)；有兩家企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)有重大改進(jìn)；有一家企業(yè)采取了新的定價(jià)方式或促銷方法。其中開江縣金佛山泉水有限責(zé)任公司本季對(duì)自有廠房進(jìn)行了翻新改造，并換新了整套凈水設(shè)備，還采用多買多送的促銷方式，每買滿20桶可送1桶。這些創(chuàng)新活動(dòng)的開展，極大改善了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，提高了生產(chǎn)效率，提升了企業(yè)形象，對(duì)提高產(chǎn)品銷量有一定的促進(jìn)作用。
三、企業(yè)面臨的主要問題
（一）近半數(shù)小微工業(yè)企業(yè)存在資金緊張的問題
大部分小微企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)資金來源都是自籌資金。問卷顯示，近半數(shù)企業(yè)存在資金緊張的問題。一是應(yīng)收賬款回款慢回款難、原材料價(jià)格上漲等原因?qū)е铝鲃?dòng)資金不足；二是因技改投入等原因?qū)е沦Y金緊張，主要體現(xiàn)在部分企業(yè)現(xiàn)有資金穩(wěn)定，但隨著企業(yè)發(fā)展或擴(kuò)大規(guī)模，現(xiàn)有資金將無法支持企業(yè)的發(fā)展需求。反映出了當(dāng)前小微企業(yè)面臨著資金匱乏和融資渠道單一、不暢的窘境。
（二）用工成本不斷增加且專業(yè)型人才缺乏
調(diào)研顯示，一是受地區(qū)范圍限制以及企業(yè)薪資水平等因素影響，小微工業(yè)企業(yè)普遍存在人才招納困難的情況；二是一線操作熟練工缺口較大，且人員流動(dòng)頻繁，為了穩(wěn)定用工，企業(yè)需要組織培訓(xùn)，提高待遇，用工成本不斷增加。
四、政策建議
（一）銀企互動(dòng)促融資。資金是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素，穩(wěn)定的融資渠道是保障中小企業(yè)成長(zhǎng)壯大的重要前提條件。搭建好銀企溝通平臺(tái)，建立相互信賴的銀企合作關(guān)系，通過降低擔(dān)保費(fèi)、降低貸款利率、放寬有效抵押物范圍等多重途徑，降低融資成本，拓寬貸款渠道，為短期經(jīng)營(yíng)困難、發(fā)展前景較好、潛力巨大的企業(yè)化解短期資金困境，讓政策紅利最大程度地轉(zhuǎn)化為企業(yè)紅利。
（二）保障用工促發(fā)展。面對(duì)小微企業(yè)用工需求得不到充分滿足的難題，一是有關(guān)部門和企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)化人員培訓(xùn)機(jī)制，從單一技能培訓(xùn)走向多樣化培訓(xùn)，提升工人綜合素質(zhì)；二是搭建正規(guī)的人才資源平臺(tái)，為求職者和用工需求單位建立橋梁，避免出現(xiàn)求職者找不到工作，用工單位無人用工的狀況。
（三）優(yōu)化服務(wù)促落實(shí)。企業(yè)如果對(duì)一些政策缺乏了解，會(huì)極大影響到創(chuàng)新政策實(shí)施效果。應(yīng)通過職能部門、人力資源部門、稅務(wù)部門等，一方面在線上發(fā)布、解讀國(guó)家針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；另一方面線下上門，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行“一對(duì)一”的政策輔導(dǎo)。防止因政策知曉度低，導(dǎo)致企業(yè)錯(cuò)失優(yōu)惠政策，為中小微工業(yè)企業(yè)紓困解難，提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
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