第一部分 部門概況
一、基本職能及主要工作
（一）主要職能。
1.負責應急管理工作，組織和指導各地、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿、煤炭行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作。
2.擬訂應急管理、安全生產等政策措施，組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃。
3.負責組織、指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案，負責應急預案銜接工作，組織開展預案演練并落實，推動應急避難設施建設。
4.牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
5.負責組織、指導、協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔全縣應對較大及以上災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，負責組織較大及以上災害應急處置工作。
（二）2019年重點工作完成情況。
2019年全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。1-11月，全縣未發(fā)生生產安全事故。與去年同期相比分別下降100%。保障了元旦、春節(jié)和全國“兩會”期間、清明、五一、端午、中秋、國慶等重大節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。
今年以來應急管理工作主要呈現(xiàn)以下特點：一是安全形勢持續(xù)向好。煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)安全生產責任事故得到有效控制。在煤礦安全方面，6月17日，省煤礦安監(jiān)察局在全省公開肯定我縣煤礦安全監(jiān)管工作確定明顯成效。8月27日，川東片區(qū)煤礦“三項清理”工作現(xiàn)場推進會在我縣開豐煤礦成功舉行，我縣在煤礦“三項清理”工作中的做法和成效得到省煤監(jiān)局和相鄰區(qū)縣的高度認可，煤礦安全生產被動局面全面、徹底扭轉，步入良性發(fā)展軌道。二是責任落實明顯加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位嚴格落實屬地管理和部門監(jiān)管責任，抓住季節(jié)性重點工作，有的放矢防范安全風險。三是應急工作穩(wěn)步推進。縣應急委已組建完成，共設17個專項指揮部，我局充分發(fā)揮應急委辦公室統(tǒng)籌作用，加強協(xié)同溝通，做到各項工作同步部署、同步開展、同步研究、同頻共振.
二、機構設置
開江縣應急管理局下屬二級單位2個，其中參照公務員法管理的事業(yè)單位1個，其他事業(yè)單位1個。
納入開江縣應急管理局2019年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括：
1. 開江縣安全生產執(zhí)法監(jiān)察大隊
2. 開江縣煤礦安全監(jiān)管中心
第二部分 部門決算情況說明
一、 入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計1751.7744萬元。與2018年相比，收、支總計各增加751.1144萬元，增長75.06%。主要變動原因是職能職責調整，應急救災專項資金增加。
二、收入決算情況說明
2019年我局本年收入合計1751.7744萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入817.1164萬元，占46.64%；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%；國有資本經營預算財政撥款收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入934.658萬元，占53.36%。
三、 支出決算情況說明
2019年一般公共預算財政撥款支出1751.71萬元，2019年一般公共預算財政撥款支出1751.774萬元，主要用于以下方面:項目934.658萬元，占53.36%；社會保障和就業(yè)支出767.7萬元，占43.8%；辦公費支出49.4164萬元，占2.84%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年度收、支總計1751.7744萬元。與2018年相比，收、支總計各增加751.1144萬元，增長75.06%。主要變動原因是職能職責調整，應急救災專項資金增加。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2019年我局本年收入合計1751.7744萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入817.1164萬元，占46.64%；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%；國有資本經營預算財政撥款收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入934.658萬元，占53.36%。
（二）一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
要用于以下方面:一般公共服務（類）支出59.58萬元，占3.4%；農林水支出（類）88萬元，占5.03%；災害防治及應急管理支出（類）支出1298.16萬元，占74.1%；社會保障和就業(yè)（類）支出225.3萬元，占12.86%；衛(wèi)生健康支出34.97萬元，占2%；住房保障支出45.74萬元，占2.61%。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年一般公共預算財政撥款基本支出757.53萬元，其中：
人員經費757.53萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。
日常公用經費59.58萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、信息網絡及軟件購置更新、其他資本性支出等。
七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明
“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2019年度“三公”經費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出決算0萬元，占0%；公務接待費支出決算0.7萬元，占100%。接待11次，接待人數145人。具體情況如下：
八、政府性基金預算支出決算情況說明
2019年政府性基金預算撥款支出0萬元。
九、2019年國有資本經營預算撥款支出0萬元。
十、政府采購支出情況
2019年，安全生產監(jiān)督管理局政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。
第三部分 名詞解釋
1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。
2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動取得的收入。
3.經營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。
5.用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的財政撥款收入、事業(yè)收入、經營收入、其他收入不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。
6.年初結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
7.結余分配：指事業(yè)單位按照事業(yè)單位會計制度的規(guī)定從非財政補助結余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
8、年末結轉和結余：指單位按有關規(guī)定結轉到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。
9.基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
10.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
11.經營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發(fā)生的支出。
12.“三公”經費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
13.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
第四部分 附件
縣應急管理局2019年決算明細表
