一、基本職能及主要工作

1、貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革重大問題，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

2、負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)和政策建議。受縣政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

3、負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀調(diào)控重大問題并提出政策建議，搞好總量平衡，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和審核、轉(zhuǎn)報(bào)工作。

4、負(fù)責(zé)匯總分析全縣財(cái)政、金融等方面情況，參與制訂財(cái)政、金融、土地政策，綜合分析政策執(zhí)行效果，負(fù)責(zé)全縣全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作，提出多渠道融資的政策建議，綜合協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、價(jià)格和產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟(jì)杠桿，保證全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。

5、承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。

6、貫徹實(shí)施國(guó)家、省和市、縣價(jià)格法律、法規(guī)和方針、政策，編制和執(zhí)行價(jià)格調(diào)整改革規(guī)劃，提出年度價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)及價(jià)格調(diào)控措施并組織實(shí)施，管理國(guó)家、省列入定價(jià)目錄的商品和服務(wù)價(jià)格，監(jiān)管實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，負(fù)責(zé)全縣價(jià)格監(jiān)督檢查、價(jià)格成本調(diào)查監(jiān)審、價(jià)格監(jiān)測(cè)、價(jià)格認(rèn)證等工作。

7、負(fù)責(zé)全縣投資宏觀管理和協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，安排縣級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目除外）和資源開發(fā)利用、外資、境外投資項(xiàng)目。引導(dǎo)民間投資方向，研究提出利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國(guó)外貸款項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的綜合管理工作。組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察。指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

8、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策。擬訂重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)全縣重大生產(chǎn)力合理布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，指導(dǎo)全縣自主創(chuàng)新體系建設(shè)發(fā)展。

9、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。組織協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估，組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，研究提出貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大政策，負(fù)責(zé)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

10、負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控。研究分析縣內(nèi)外市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行情況，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。

11、負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、廣電、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的重大問題及政策。

12、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)和全縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作，組織擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化重大戰(zhàn)略規(guī)劃和政策，組織擬訂全縣應(yīng)對(duì)氣候變化的規(guī)劃和政策措施。

13、研究提出全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃，提出相關(guān)體制改革建議；監(jiān)測(cè)能源發(fā)展情況；統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合平衡能源建設(shè)和重大項(xiàng)目布局，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，審批、核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源投資項(xiàng)目；研究提出優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、能源節(jié)約和發(fā)展新能源的政策措施。

14、研究提出全縣綜合交通運(yùn)輸體系中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；審核和轉(zhuǎn)報(bào)全縣交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（含利用外資項(xiàng)目）；負(fù)責(zé)全縣公路、鐵路、水運(yùn)建設(shè)的綜合平衡以及發(fā)展中重大問題的協(xié)調(diào)工作。

15、參與有關(guān)部門擬訂革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定加快革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

16、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)并綜合管理全縣招標(biāo)投標(biāo)工作。對(duì)國(guó)家、省重大建設(shè)項(xiàng)目和市、縣審批（核準(zhǔn)、備案）項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

17、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和處理全縣鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作、征地拆遷、建設(shè)過程中涉及的重大問題，負(fù)責(zé)與省、市鐵路建設(shè)辦公室的工作銜接。

18、負(fù)責(zé)組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與裝備動(dòng)員有關(guān)工作。

19、承擔(dān)縣實(shí)施西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)與裝備動(dòng)員辦公室、縣重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦公室的具體工作。

20、承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

21、承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、部門概況

開江縣發(fā)展和改革局是政府組成部門，主管全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃等方面的工作，內(nèi)設(shè)辦公室、固定資產(chǎn)投資股、工貿(mào)財(cái)經(jīng)股、行政審批股、綜合規(guī)劃和發(fā)展股、政策法規(guī)股、價(jià)格和收費(fèi)股、價(jià)格認(rèn)證中心、價(jià)格監(jiān)督檢查分局、重大項(xiàng)目稽查辦、天然氣開發(fā)辦等11個(gè)職能科室。屬一級(jí)預(yù)算單位。

三、收支決算總體情況說(shuō)明

2018年本年收入合計(jì)2231.45萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入2231.45萬(wàn)元，占100%；

2017年本年支出合計(jì)1062.75萬(wàn)元，其中：基本支出502.55萬(wàn)元，占47.29%；項(xiàng)目支出560.2萬(wàn)元，占52.71%。

四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

2017年度財(cái)政撥款收入總計(jì)2231.45萬(wàn)元、支出總計(jì)1062.75萬(wàn)元，年末項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)1268.7萬(wàn)元。與2017年相比，財(cái)政撥款收入總計(jì)增加了1890.81萬(wàn)元，主要原因是2018年新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間建設(shè)項(xiàng)目款1800萬(wàn)元。

五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1062.75萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的100%。與2017年相比，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出增加662.11萬(wàn)元，主要原來(lái)?yè)芨俄?xiàng)目進(jìn)度款。

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算變動(dòng)情況

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2017年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出1062.75萬(wàn)元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出412.81萬(wàn)元，占38.84%；教育

支出0萬(wàn)元，占0%；社會(huì)保障和就業(yè)支出55.81萬(wàn)元，占5.25%；醫(yī)療衛(wèi)生支出29.34萬(wàn)元，占2.76%；住房保障支出33.49萬(wàn)元，占3.15%。農(nóng)林水支出531.3萬(wàn)元，占比49.99%。

一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)

（三）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）1(款)2（項(xiàng)）20104一般公共服務(wù)支出: 支出決算為412.81萬(wàn)元，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是因?yàn)?018年調(diào)資等。

2.教育（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

3.科學(xué)技術(shù)（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

4.文化體育與傳媒（類）***（款）***（項(xiàng)）: 支出決算為0萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

5.社會(huì)保障和就業(yè)208社會(huì)保險(xiǎn)就業(yè)支出: 支出決算為55.81萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育210行政失業(yè)單位醫(yī)療:支出決算為29.34萬(wàn)元，完成預(yù)算100%。

六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

2017年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出494.27萬(wàn)元，其中：

人員經(jīng)費(fèi)403.49萬(wàn)元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。　　公用經(jīng)費(fèi)90.78萬(wàn)元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)用、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、稅金及附加費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出等。

七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

（一）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明

2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算為0.056萬(wàn)元，完成預(yù)算5.6%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是因?yàn)閳?zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定減少公務(wù)接待費(fèi)。

（二）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明

2017年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出決算0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元，占0%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算0.056萬(wàn)元。具體情況如下：

1.因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬(wàn)元。全年安排因公出國(guó)（境）團(tuán)組0次，出國(guó)（境）0人。因公出國(guó)（境）支出決算比2016年0萬(wàn)元相同%。主要原因是2017年和2016年我局都無(wú)因公出國(guó)（境）支出。

2.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元。其中：

公務(wù)用車購(gòu)置支出0萬(wàn)元。全年按規(guī)定更新購(gòu)置公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬(wàn)元，越野車0輛、金額0萬(wàn)元，載客汽車0輛、金額0萬(wàn)元。截至2016年12月底，單位共有公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、越野車0輛、載客汽車0輛。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元。公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元，主要原因是2016年7月公務(wù)用車改革后我單位沒有公車。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.056萬(wàn)元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)開支的用餐費(fèi)。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待2批次，12人次（不包括陪同人員），共計(jì)支出0.056萬(wàn)元，具體內(nèi)容包括：接待檢查工作等公務(wù)接待費(fèi)0.056萬(wàn)元。

公務(wù)接待費(fèi)支出決算比2017年減少0.404萬(wàn)元，下降87.83%。主要原因是為執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定減少公務(wù)接待開支。

八、政府性基金預(yù)算支出決算情況說(shuō)明

2017年度政府性基金預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。

九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出決算情況說(shuō)明

2017年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款支出0萬(wàn)元。

十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

2018年度，開江縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出300.3萬(wàn)元，比2016年增加0.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.03%。

（二）政府采購(gòu)支出情況

2018年度，開江縣發(fā)展和改革局政府采購(gòu)支出總額6.7萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出6.7萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。主要用于采購(gòu)工作用電腦和打印設(shè)備工作）。授予中小企業(yè)合同金額0萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的0%，其中：授予小微企業(yè)合同金額0萬(wàn)元，占政府采購(gòu)支出總額的0%。

（三）國(guó)有資產(chǎn)占有使用情況

截至2018年12月31日，開江縣發(fā)展和改革局共有車輛0輛，其中：部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套），單價(jià)100萬(wàn)元以上專用設(shè)備0臺(tái)（套）。

（四）預(yù)算績(jī)效情況

1.績(jī)效目標(biāo)管理情況。

按照預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門對(duì)2018年一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出開展了績(jī)效目標(biāo)管理，共編制績(jī)效目標(biāo)0個(gè)，涉及財(cái)政資金0萬(wàn)元，覆蓋率達(dá)到0%。

2.部門整體支出績(jī)效自評(píng)開展情況。

按照預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門對(duì)2018年整體支出開展績(jī)效自評(píng)，自評(píng)得分83分，存在的問題：

2017年部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)得分表

3.部門自行組織績(jī)效評(píng)價(jià)開展情況。

本部門對(duì)2018年度開展和完成的工作開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，得分為83分，存在的問題：按照預(yù)算績(jī)效管理要求，本部門對(duì)2018年整體支出開展績(jī)效自評(píng)，自評(píng)得分83分，存在的問題：

1、“十三五”期間，國(guó)家重點(diǎn)支持保障性住房、三農(nóng)建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)七個(gè)方面；2015-2018年我縣重點(diǎn)在生態(tài)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、社會(huì)事業(yè)民生工程等方面已啟動(dòng)實(shí)施?？偟那闆r進(jìn)度緩慢，影響規(guī)劃落實(shí)的主要原因是融資難、征地難、拆遷難。

2、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要集中一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，發(fā)展短板主要集中在地理優(yōu)勢(shì)，目前面臨出川的東向門戶的發(fā)展，給開江帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，成南達(dá)萬(wàn)高鐵建設(shè)和開梁高速的建設(shè)加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

3、 政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)，根據(jù)《開江縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，總投資200萬(wàn)以上（含200萬(wàn)）的，依據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定可行性研究報(bào)代項(xiàng)目建議書。本級(jí)政府投資的項(xiàng)目，先報(bào)政府同意啟動(dòng)后方可到發(fā)改局立項(xiàng)。按照省委有關(guān)要求，所有政府投資項(xiàng)目均要錄入四川省投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)；需要新增土地的建設(shè)項(xiàng)目，住建規(guī)劃選址和國(guó)土用地預(yù)審作為發(fā)改審批的前置。

4、在項(xiàng)目的決策方面前期工作至關(guān)重要，特別是項(xiàng)目前期論證必須考慮周全，要接地氣，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展有沒得幫助，是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)情，從勞動(dòng)力、企業(yè)成本、社會(huì)效益等方面嚴(yán)格審查，開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和物有所值認(rèn)證，充分總結(jié)過去的成敗經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，做好項(xiàng)目的前期工作。

5、地方政府新增債券資金及相關(guān)政策對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著嚴(yán)重的負(fù)面影響，效果十分明顯，主要體現(xiàn)在融資難、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、職工待遇跟不上、工程停工現(xiàn)象嚴(yán)重、直接影響本地的發(fā)展。

6、新增債券項(xiàng)目庫(kù)的管理工作主要是城普公司在具體負(fù)責(zé)

十一、名詞解釋

1.財(cái)政撥款收入：指單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

2.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

3.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

4.社會(huì)保障和就業(yè)（類）…（款）…（項(xiàng)）：指行政事業(yè)單位機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出和死亡撫恤金支出。

5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）…（款）…（項(xiàng)）：指行政事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)支出。

6.住房保障（類）…（款）…（項(xiàng)）：指行政事業(yè)住房公積金支出。

7.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

8.“三公”經(jīng)費(fèi)：指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房取暖費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。