?2021年我局交通運輸法治建設工作以貫徹落實《中共開江縣委全面依法治縣委員會2021年工作要點》為主線,按照省市縣關于法治政府建設工作的相關要求,持續(xù)完善綜合交通運輸法規(guī)體系、法治實施體系、法治監(jiān)督體系和法治保障體系,為全縣交通運輸行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供了堅實的法治保障。
一、法治建設領導推進機制完善情況
及時調整交通運輸系統(tǒng)依法治縣工作領導小組成員,組長由黨組書記、局長擔任,領導小組辦公室設在安運法規(guī)股。領導小組定期研究我局法治建設相關問題,主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,安排部署落實法治政府建設各項工作任務。
二、干部隊伍常態(tài)化學法機制完善情況
逐步建立和完善全縣交通運輸系統(tǒng)干部隊伍常態(tài)化學法機制,局黨組會系統(tǒng)學習了習近平法治思想,推動廣大干部群眾深刻領會習近平法治思想的重大意義。積極參與了縣委依法治縣辦舉辦的2021年依法治縣專題研討班、2021年行政執(zhí)法人員法律知識專題培訓班。
三、法規(guī)制度建設情況
嚴格落實《關于切實加強黨政機關法律顧問工作充分發(fā)揮黨政機關法律顧問作用的意見》(中法委發(fā)〔2021〕1號),充分發(fā)揮了法律顧問在交通運輸行業(yè)重大行政決策、合法性審查、行政復議、行政訴訟及其他重要工作中的作用,并將法律顧問工作經(jīng)費納入年度財政預算,實行??顚S?;嚴格按照《開江縣行政規(guī)范性文件管理實施細則》要求,落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度和有效期制度,定期開展規(guī)范性文件清理工作,本年度認真組織了交通運輸綜合執(zhí)法改革后的行政規(guī)范性文件清理,對超出有效期或者不再繼續(xù)保留的行政規(guī)范性文件予以了清理。
四、推動科學民主依法決策情況
嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)章制度,進一步完善行政決策程序、法律顧問制度和健全重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審查機制,從源頭上構建起了我局黨組依法決策的法制保障機制。
五、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(一)全面宣貫行政執(zhí)法相關法律法規(guī)
組織我局執(zhí)法骨干參與了新《行政處罰法》《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》《四川省交通運輸綜合行政執(zhí)法條例》等相關法律法規(guī)的集中學習,進一步增強執(zhí)法人員法律意識,提高隊伍素質,為推進執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了保障。
(二)深入推進執(zhí)法規(guī)范化標準化建設
圍繞處罰法的新規(guī)定優(yōu)化執(zhí)法系統(tǒng),對立案、調查、處理等環(huán)節(jié)全方位更新,確保符合法律要求。在日常執(zhí)法監(jiān)督工作中,對可能違反處罰法程序規(guī)定的相關問題進行梳理,及時形成執(zhí)法指導意見,確保處罰法落實到位。
(三)深化執(zhí)法改革推動部門聯(lián)動執(zhí)法
10月21日正式揭牌成立開江縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,順利完成綜合行政執(zhí)法改革。推進“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,持續(xù)強化與其他職能部門的聯(lián)系,建立健全執(zhí)法工作聯(lián)動機制,強化道路運輸安全協(xié)同監(jiān)管工作,聯(lián)合縣交警大隊建立健全道路運輸安全協(xié)同管理長效機制,聯(lián)合縣公安局、縣應急管理局開展道路客貨運輸突出違法違規(guī)行為專項整治,聯(lián)合公安局開展普通公路超限超載綜合治理專項行動。
(四)依法全面履行交通運輸職能職責
全面推行行政權責清單、行政備案事項清單、證明事項清單、公共服務事項清單、負面清單并實行動態(tài)管理,梳理市級賦權事項15條,縣級“屬地清單”事項4條,劃轉移交縣級行政審批事項25條。
(五)規(guī)范執(zhí)法行為強化重點領域執(zhí)法
持續(xù)深入開展整治“群眾最不滿意的10件事”活動和交通運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治行動,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴厲打擊非法營運和違法載客等擾亂道路運輸市場的違法違規(guī)行為,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,全年出動執(zhí)法人員6000余人次,執(zhí)法車輛1200余車次,對各類涉路違法違章行為共處罰款6.3萬余元,查處非法營運小車15輛,查扣涉嫌非法載客的兩、三輪摩托車83輛,處理違章出租車28輛次、違章班線車24輛次,共處罰款23萬余元。
六、及時化解交通運輸行業(yè)矛盾糾紛
本年度重大交通運輸行政復議案件均在司法局調處指導下結案。對于交通運輸行業(yè)容易出現(xiàn)的多發(fā)性信訪問題,最大限度化解矛盾,對群眾的來訪,能當場解決的當場解決。針對責任關系復雜,涉及多個部門的復雜矛盾糾紛,邀請相關責任部門參與協(xié)調解決,及時化解矛盾糾紛,一時難以解決的,及時移交相關責任股室限時解決,并邀請局法律顧問全程參與。
七、持續(xù)推進法律宣傳強化法治保障
對于交通運輸業(yè)務相關的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,及時匯總整理,實時更新,指導相關單位在“12 f 4”國家憲法日等重要時間節(jié)點和春節(jié)等重大節(jié)日期間,圍繞法律進機關、進車站、進企業(yè)等主題,利用客貨運站點、公交車身、出租車車載顯示屏等媒介設置宣傳站點,通過懸掛宣傳橫幅、設立法治宣傳點、發(fā)放法治宣傳資料等形式面向管理對象宣傳交通運輸法律法規(guī),引導群眾進一步樹立法治觀念。
開江縣交通運輸局
2021年12月10日