? 2021年，開江縣應(yīng)急管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣委員會辦公室的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實相關(guān)文件精神，緊緊圍繞中央全面深化改革、全面推進依法治國的戰(zhàn)略決策，緊扣開江縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作大局，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)新行政執(zhí)法手段，完善執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法行為，大力推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)法制建設(shè)。按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求，理順執(zhí)法程序，公開執(zhí)法內(nèi)容，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)意識，有力地保障了全縣安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作的順利開展，為開江縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障?，F(xiàn)將我局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2021年法治政府建設(shè)主要情況
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對于法治政府建設(shè)工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持親自抓，每年及時主持召開會議進行研究部署。在工作中嚴(yán)格落實普法工作責(zé)任制，明確局內(nèi)各組工作任務(wù)，確保工作安排到位、責(zé)任明確到位、工作落實到位，結(jié)合重點時段、重大節(jié)假日開展安全生產(chǎn)各項活動。深入企業(yè)開展法治宣傳，切實推進了依法治理工作，為推動全年安全生產(chǎn)依法治理工作奠定了基礎(chǔ)。同時，在局務(wù)會上要求各組匯報工作情況，需要解決的問題，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。
（二）加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提升法治水平。結(jié)合我局主要工作情況，組織廣大干部職工集中學(xué)習(xí)《憲法》、《中華人民共和國民法典》、新修改《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，局內(nèi)全體干部職工對依法治理有了更深刻的認(rèn)識，促進了大家在工作中要知法、懂法、用法，并將法和日常工作相結(jié)合，指導(dǎo)實踐、宣傳法律。同時，結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”“12.4國家憲法宣傳日”、“憲法宣傳周”等系列活動，將學(xué)法、用法與依法行政等結(jié)合起來。積極參加省應(yīng)急廳、縣司法局組織的各項法治培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等重要指示精神，著力提高干部職工法治思維和依法行政能力和水平。
（三）制定執(zhí)法計劃，有序開展執(zhí)法檢查。年初，我局制定了年度執(zhí)法計劃，明確了2021年行政執(zhí)法檢查的范圍，時間、內(nèi)容、頻次、形式和方法。各組嚴(yán)格按照執(zhí)法計劃開展各項執(zhí)法檢查，并及時將執(zhí)法檢查情況錄入執(zhí)法檢查系統(tǒng)。
（四）加大執(zhí)法力度，突出專項整治。結(jié)合實際，制定我局年度執(zhí)法計劃，研究制定印發(fā)了《達(dá)州市開江縣安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項行動實施方案》等專項整治方案。在鞏固重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治成果的基礎(chǔ)上，全面加強檢查排查，開展了各項檢查工作 于次，發(fā)現(xiàn) 項隱患問題，并下達(dá)了相應(yīng)的執(zhí)法文書，確保我了我縣安全生產(chǎn)形式持續(xù)穩(wěn)定。同時，針對近三年工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的情況，我局采取專家指導(dǎo)服務(wù)的措施，加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，指導(dǎo)企業(yè)開展各項安全管理工作，提升企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人守法意識，使得工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域事故有了明顯下降。
（五）完善依法行政制度體系情況。全面推進行政執(zhí)法“三項制度”。不斷健全行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法行為全過程信息全程記載，重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面確保執(zhí)法信息公開透明，執(zhí)法全過程留痕，使得我局行政處罰、行政檢查等行政行為得到有效規(guī)范。
（六）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，確保嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法程序化、文書規(guī)范化、處罰透明化、往來書面化。執(zhí)行持證上崗制度，所有參與執(zhí)法的人員，均持有執(zhí)法證。對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查執(zhí)法，需2名以上執(zhí)法人員同行，亮證執(zhí)法，并制作現(xiàn)場檢查記錄、整改指令書。執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)和處罰決定及時錄入行政執(zhí)法系統(tǒng)。二是規(guī)范案件查處工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅決糾正重實體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行重大行政處罰集體決策等相關(guān)制度，力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。三是嚴(yán)格按照法律程序組織調(diào)查、取證、立案，按時限結(jié)案，堅決做到處罰依據(jù)充分、程序合法、決定適當(dāng)。以《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則及時對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。四是大力推行政務(wù)公開，將相關(guān)行政處罰決定、事故調(diào)查結(jié)果在政府網(wǎng)公示。通過12345政務(wù)服務(wù)平臺結(jié)合群眾投訴和舉報，向外界公布了監(jiān)督舉報電話，接受外部執(zhí)法監(jiān)督。積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作，不斷改進執(zhí)法方式和方法，進一步樹立親民形象。
二、下一步工作計劃
我局將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重要論述。進一步加大對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)的執(zhí)法檢查力度，加強專家指導(dǎo)服務(wù)，提升企業(yè)守法意識。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，不斷提升干部素質(zhì)，努力打造一只過硬的執(zhí)法隊伍，全面補足法治政府建設(shè)工作中的短板，不斷提升依法行政水平，力爭做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理各項工作。
開江縣應(yīng)急管理局
2022年3月20日