2021年以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的相關(guān)指示要求,高度重視法治政府建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,持續(xù)把依法行政工作不斷地引向深入,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了良好的法治保障。現(xiàn)將長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、2021年法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
我鎮(zhèn)高度重視法治建設(shè)工作,黨委書記為第一責(zé)任人,認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé),始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手。形成了黨委書記負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面,及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問題,強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見效。
(一)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)責(zé)任,確保依法治鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)
一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),為法治政府建設(shè)提供保障。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作,將其列入重要議事日程,每季度召開一次專題會(huì)議安排部署。根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保有1名專職人員具體責(zé)負(fù)我鎮(zhèn)救治政府建設(shè)工作,對(duì)各村(社區(qū))工作開展進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。二是強(qiáng)化制度落實(shí),提高依法治鎮(zhèn)工作能力。貫徹落實(shí)中央、省市縣法規(guī)制度及其配套文件,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行更新,建立健全黨內(nèi)法規(guī)解釋機(jī)制和程序,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定一系列規(guī)章制度,以制度管人、管事、管物,確保民主法治固化于制,確保各項(xiàng)工作做到依法行政,確保我鎮(zhèn)決策正確、行政依法監(jiān)督到位。
(二)堅(jiān)持依法行政,不斷推進(jìn)基層法治隊(duì)伍建設(shè)
一是健全和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法辦等部門的工作人員提出依法行政、文明執(zhí)法的要求。二是重視法治素養(yǎng)和法治能力的培養(yǎng)。嚴(yán)格要求全體干部職工充分利用“學(xué)法考試”平臺(tái)進(jìn)行自學(xué),認(rèn)真參加學(xué)法考試,全鎮(zhèn)職工年度學(xué)法考試合格率100%;組織行政執(zhí)法人員參加達(dá)州市2021年行政執(zhí)法資格考試,2021年度已有2名工作人員取得了行政執(zhí)法資格證,進(jìn)一步夯實(shí)了基層行政執(zhí)法隊(duì)伍的理論基礎(chǔ)和提升行政執(zhí)法能力。三是發(fā)揮法律顧問優(yōu)勢(shì),積極拓寬服務(wù)面。聘請(qǐng)司法所工作人員作為我鎮(zhèn)的法律顧問,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的各項(xiàng)工作,特別是“三重一大”事項(xiàng)能夠依法決策、依法行政。充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問作用,為9個(gè)村(社區(qū))提供法律咨詢,幫助他們提升履職能力,更加順利開展法治宣傳與法治創(chuàng)建等工作。
(三)加強(qiáng)普法宣傳,強(qiáng)化思想保障
一是積極開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、《憲法》、《民法典》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),切實(shí)提高法律素質(zhì)和依法行政能力。二是積極開展普法宣傳活動(dòng)。通過宣傳欄、懸掛橫幅、宣傳海報(bào)和群眾服務(wù)微信群、QQ群、LED顯示屏等多媒體為載體開展宣傳工作,推送法律法規(guī)知識(shí)和國(guó)家政策;充分發(fā)揮“村村響”、“大喇叭”、“小音響”等宣傳媒體作用,流動(dòng)宣傳政策法規(guī);大力發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、“紅袖標(biāo)”治安巡邏員、村組干部深入各村(社區(qū)),以走村入戶、走田間地頭、召開院壩會(huì)等形式,面對(duì)面宣傳法律法規(guī)和國(guó)家政策,不斷提高法治工作受眾面,積極營(yíng)造全民參與、全民知曉的濃厚氛圍。今年以來,我鎮(zhèn)組織綜治辦、派出所、司法所、各村(社區(qū))集中開展宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次;發(fā)放宣傳冊(cè)、宣傳單、宣傳袋等法律法規(guī)、國(guó)家政策宣傳資料共計(jì)5000余份;轉(zhuǎn)發(fā)、播放音頻、視頻宣傳資料100余次,參與群眾1萬余人次。
(四)加強(qiáng)社會(huì)法治,構(gòu)建社會(huì)治理新格局
一是完善社會(huì)治理體制機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,深化“綜治中心網(wǎng)格化信息化”建設(shè)和推進(jìn)轄區(qū)的9個(gè)村(社區(qū))民主法治建設(shè),拓寬轄區(qū)居民群眾、外來務(wù)工人員參與社區(qū)管理的渠道。充分結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化、全面打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型犯罪、疫情防控、綜治信訪維穩(wěn)、重點(diǎn)場(chǎng)所安全隱患排查、等工作,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和摸排調(diào)查,重點(diǎn)解決社會(huì)治理中的突出問題,維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。二是完善矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制。我鎮(zhèn)制定了矛盾糾紛調(diào)處工作方案和矛盾糾紛排查工作制度,注重發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用,積極預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。今年以來,鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)共參與調(diào)解糾紛265件,調(diào)解成功265件,成功調(diào)處率100%,有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。三是完善特殊人群管理幫教工作。健全和完善社區(qū)矯正組織架構(gòu),在特殊人群管理過程中,全面深入宣傳《中華人民共和國(guó)禁毒法》《社區(qū)矯正法》等相關(guān)法律法規(guī)。目前,全鎮(zhèn)在冊(cè)涉毒人員184人、社區(qū)矯正人員6人、安置幫教人員9人及嚴(yán)重精神障礙患者182人、邪教人員5人,已轉(zhuǎn)化4人、重點(diǎn)信訪人員5人等特殊群體。通過聯(lián)合相關(guān)職能部門,利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì),招聘社工和志愿者參與,重點(diǎn)做好特殊人群的管理、教育和幫扶工作,對(duì)轄區(qū)的特殊人群做到底數(shù)清、情況明、管控嚴(yán)、服務(wù)好。
(五)健全科學(xué)決策機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開工作
一是提高重大事項(xiàng)行政決策水平。進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)行政決策的相關(guān)文件制度,嚴(yán)格規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,做到有章可循、有法可依,做到民主提議、科學(xué)決策。二是推進(jìn)政府信息公開。以政府政務(wù)公開欄為主要陣地,按信息公開要求,全面公開政府信息、財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),提升政府公信力。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制,全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行
一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度個(gè)人述職述廉制度,促進(jìn)廉潔行政、依法行政。二是加強(qiáng)行政監(jiān)督。我鎮(zhèn)及時(shí)主動(dòng)接受上級(jí)部門、人大機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,依法正確行使機(jī)關(guān)職權(quán),積極暢通民主監(jiān)督渠道;將法治政府建設(shè)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,全力做好依法行政保障。三是加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對(duì)重大違法行為進(jìn)行典型報(bào)道,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認(rèn)真接待和解決人民群眾的投訴、舉報(bào)和信訪。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)依法行政方面做了大量工作也取得了明顯的效果,但還存在著一定的差距和不足。一是基層依法治理工作力量薄弱。缺乏相應(yīng)的法律專業(yè)人才和專職的法制工作人員,在法制宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面往往力不從心,以及在執(zhí)法中缺乏專業(yè)人才,相關(guān)執(zhí)法工作難以開展。二是法制宣傳教育的形式還不夠豐富。針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng),貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂見的法制宣傳還有待進(jìn)一步挖掘。三是各項(xiàng)規(guī)章制度仍需繼續(xù)完善。我鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)章制度,雖然通過查漏補(bǔ)缺,搭建起工作體系,但仍需細(xì)化,才具有可操作性。
三、下一步工作打算
(一)持續(xù)提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程,針對(duì)村(社區(qū))管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)細(xì)則,根據(jù)群眾實(shí)際需求和政府服務(wù)水平,為群眾提供便利、貼心的服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高服務(wù)效能。加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化紀(jì)律要求,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高行政效能。
(三)持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。通過招聘和培養(yǎng)專業(yè)的法律人才,為依法行政隊(duì)伍不斷補(bǔ)充新鮮血液。定期組織我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí),同時(shí)不定期與法律顧問對(duì)接,交流工作經(jīng)驗(yàn),確保在行政執(zhí)法過程中,從受理、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、保障當(dāng)事人權(quán)利、法律文書送達(dá)等方面嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行,切實(shí)提高依法行政執(zhí)法水平。
(四)持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育。積極協(xié)調(diào)司法所、轄區(qū)學(xué)校、志愿者服務(wù)隊(duì)等各方力量,探索開展貼近實(shí)際、貼近生活、喜聞樂見的法治宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部和居民群眾的法治意識(shí),努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,居民群眾用法解決問題的良好氛圍。
(五)持續(xù)完善法治政府建設(shè),加強(qiáng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度,緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全依法決策機(jī)制;加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。