2021年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神和習近平法治思想，認真落實中央、省、市關于法治政府建設的各項決策部署，各項工作取得了新進展、新成效?，F(xiàn)將靈巖鎮(zhèn)2021年度法治政府建設工作情況匯報如下：

一、工作推進情況

（一）壓實壓緊責任，嚴格履行職責。一是建立健全領導機制。緊緊圍繞開江縣2021年法治政府建設工作任務，堅持“為民施政、務實理政、高效治政、法治行政、廉潔從政”工作導向，壓緊靠實工作責任，依法履行政府行政職能。調整法治政府建設工作領導小組，切實加強對法治政府建設工作的領導,將依法治縣和法治政府建設納入年度政府重點工作安排，制定并印發(fā)《靈巖鎮(zhèn)2021年度法治政府建設工作要點》。二是推行科學民主決策。堅持集體討論決定，建立健全科學民主決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，共召開黨委會議20余次，重大決策事項均通過集體討論決定，及時規(guī)范黨委會會議記錄和會議紀要，使各項討論決定有據(jù)可查，有效落實依法科學民主決策機制。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證制度，進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。三是重視法制機構建設。支持基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強法律服務隊伍建設，深入推進“一村一法律顧問”，積極發(fā)展法律工作者和人民調解員隊伍。完善法律顧問工作機制，較好發(fā)揮了法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設等工作中的積極作用。

（二）強化普法宣傳，提升法治素養(yǎng)。一是堅持領導帶頭學法。嚴格落實領導干部、一般干部學法制度和黨政領導班子黨委會前學法計劃，常態(tài)組織執(zhí)法干部學習《中華人民共和國行政處罰法》、《行政復議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，認真組織村（社區(qū)）“兩委”成員落實集中學法制度，2021年我鎮(zhèn)共組織領導班子集中學法15次。二是常態(tài)開展普法宣傳。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，建立執(zhí)法部門普法責任制履職評議機制。深入實施“法律七進”活動，常態(tài)開展“3.15消費者權益保護日”、“4.15國家安全日”、“6.26世界禁毒日”、“12.4憲法宣傳日”等專項宣傳。2021年，我鎮(zhèn)利用趕場日共開展普法宣傳活動6場次，開展“法治進鄉(xiāng)村、法治進校園”普法活動1次，共發(fā)放宣傳資料1200余份，接受法律咨詢11人次。三是加強法治宣傳隊伍建設。根據(jù)執(zhí)法任務的輕重，調整2名骨干力量充實行政執(zhí)法隊伍，組織9名人員參加執(zhí)法證考試（7名已成功通過考試），行政執(zhí)法人員的整體素質不斷提高，法治政府建設人才保障愈加堅固。

（三）完善政務公開，建設陽光政府。一是強化政務公開。建立健全政務信息公開相關制度，堅持“依法公開”和“依申請公開”相結合，重點突出財政預決算、脫貧領域專項資金、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開，及時回應人民群眾關切，確保行政權力公開透明。二是強化政務服務。以全縣行政管理體制改革為抓手，積極承接下放行權事項。深入推進“放管服”改革，推進依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全面梳理我鎮(zhèn)行政許可和公共服務事項，及時清理已取消的事項，2021年，開放便民服務大廳后辦件錄入達9600余件。全面落實省政務服務“好差評”體系，強化政務服務“好差評”宣傳，積極接收群眾政務監(jiān)督。三是創(chuàng)新社會治理。建立村（居）民“議事會、理事會、監(jiān)事會”，結合村（社區(qū)）實際，完善“村規(guī)民約”，用最接地氣的“土政策”規(guī)范村（居）民的行為，推進民事民議、民事民辦、民事民管，形成“自己的事自己辦，群眾說了算”的良好氛圍。

（四）堅持公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行執(zhí)法隊伍聯(lián)動，整合派出所、安辦、市監(jiān)所、村建辦、環(huán)保辦、農業(yè)服務中心多個執(zhí)法隊伍，多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，合理配置執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效率。二是健全執(zhí)法人員管理制度，對鎮(zhèn)執(zhí)法人員進行嚴格清理，未順利通過執(zhí)法資格考試的不授予執(zhí)法資格，不安排從事相關執(zhí)法活動。全面實行了執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。三是依法開展執(zhí)法工作，杜絕不作為、亂作為，強化執(zhí)法人員素質建設，提高執(zhí)法質量，執(zhí)法時主動出示執(zhí)法證，說明檢查事項及相關內容，依法實施行政處罰，告知相關權利和義務，確保執(zhí)法滿意度。

（五）加強維穩(wěn)建設，構建和諧靈巖。一是每月定時召開黨委會，研究分析轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素，分析形勢，對涉及我鎮(zhèn)不穩(wěn)定的問題及時預防和化解。二是堅持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發(fā)展”原則，將解決問題、教育疏導與困難救助相結合，全力推進“事要解決”，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早處理，堅持了村（社區(qū)）每周一排查、鎮(zhèn)每半月一排查制度，及時化解矛盾，把矛盾消化在基層，2021年共調處矛盾糾紛165件，化解率達100%。三是以深入開展掃黑除惡專項斗爭為契機，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力等違法犯罪。進一步健全社會矛盾預防和化解機制，在法治平臺上解決矛盾糾紛，切實預防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件，積極主動化解行政爭議、化解矛盾。

（六）堅持依法行政，行政權力制約有效。一是落實行政機關負責人出庭應訴制度。建立行政機關負責人出庭應訴制度，明確行政機關負責人是出庭應訴工作的第一責任人，行政機關負責人出庭應訴率達到100%。二是建立政府新聞發(fā)言人和重大突發(fā)事件應急管理制度，對新聞媒體曝光的違法行政問題及時調查核實處理。三是認真研究辦理人大、政協(xié)機關對政府工作提出的意見，自覺接受、配合監(jiān)察機關的監(jiān)督工作，暢通政務平臺投訴舉報機制。

二、存在問題

一年來，我鎮(zhèn)在法治政府建設上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治政府建設工作仍然存在一些問題，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分領導干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設和法律專業(yè)知識欠缺，觀念不夠強，法治政府建設整體推進還不夠平衡；二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設，人員配備上還有待一步一加強。

  三、下一步工作措施

（一）繼續(xù)加強法制培訓、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好領導干部學法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。增強領導干部自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

（二）加強政務信息透明度、強化行政監(jiān)督。建設法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務之急就是進一步加強政務公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應當公示的材料，提高政務透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）進一步完善法治政府建設，加強廉政建設。進一步完善相關法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進行政執(zhí)法；完善政府內部監(jiān)督，強化重點領域監(jiān)督，從而強化對行政權力的制約和監(jiān)督，全面推進政務公開，推進政府的廉潔廉政建設。

                                                                                                 開江縣靈巖鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                      2022年3月29日?