2021年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，各項工作取得了新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將任市鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、工作推進(jìn)情況
（一）壓實壓緊責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。緊緊圍繞開江縣2021年法治政府建設(shè)工作任務(wù)，堅持“為民施政、務(wù)實理政、高效治政、法治行政、廉潔從政”工作導(dǎo)向，壓緊靠實工作責(zé)任，依法履行政府行政職能。專門成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將依法治縣和法治政府建設(shè)納入年度政府重點工作安排，制定并印發(fā)《任市鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)工作要點》。二是推行科學(xué)民主決策。堅持集體討論決定，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，共召開黨委會議40余次，重大決策事項均通過集體討論決定，及時規(guī)范黨委會會議記錄和會議紀(jì)要，使各項討論決定有據(jù)可查。有效落實依法科學(xué)民主決策機(jī)制。完善重大行政決策公眾參與程序，落實公示、聽證制度，進(jìn)一步暢通群眾意見表達(dá)和訴求渠道。三是重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持基層司法所規(guī)范化發(fā)展，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，深入推進(jìn)“一村一法律顧問”，積極發(fā)展法律工作者和人民調(diào)解員隊伍。完善法律顧問工作機(jī)制，較好發(fā)揮了法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執(zhí)法以及制度建設(shè)等工作中的積極作用。
（二）強化普法宣傳，提升法治素養(yǎng)。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨委會前學(xué)法計劃，常態(tài)組織執(zhí)法干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，建立村（社區(qū)）“兩委”成員集中學(xué)法制度，2021年我鎮(zhèn)共組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法12次。二是常態(tài)開展普法宣傳。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立執(zhí)法部門普法責(zé)任制履職評議機(jī)制。深入實施“法律七進(jìn)”活動，常態(tài)開展“3.15消費者權(quán)益保護(hù)日”、“6.26世界禁毒日”、“12.4憲法宣傳日”等專項宣傳。2021年，我鎮(zhèn)利用趕場日共開展普法宣傳活動6場次，開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村、法治進(jìn)校園”普法活動1次，共發(fā)放宣傳資料3000余份，接受法律咨詢23人次，提供法律援助2人。三是加強法治宣傳隊伍建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的輕重，調(diào)整5名骨干力量充實行政執(zhí)法隊伍，組織6名人員參加全縣行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和執(zhí)法考試，行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)不斷提高，法治政府建設(shè)人才保障愈加堅固。
（三）完善政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。一是強化政務(wù)公開。建立健全政務(wù)信息公開相關(guān)制度，堅持“依法公開”和“依申請公開”相結(jié)合，重點突出財政預(yù)決算、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，確保行政權(quán)力公開透明。二是強化政務(wù)服務(wù)。以全市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革為抓手，積極承接下放行權(quán)事項。深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)依申請事項“辦事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全面梳理我鎮(zhèn)行政許可和公共服務(wù)事項，及時清理已取消的事項，2021年，開放便民服務(wù)大廳后辦件錄入達(dá)10000余件。全面落實省政務(wù)服務(wù)“好差評”體系，強化政務(wù)服務(wù)“好差評”宣傳，積極接收群眾政務(wù)監(jiān)督。三是創(chuàng)新社會治理。建立村（居）民“議事會、理事會、監(jiān)事會”，結(jié)合村（社區(qū)）實際，完善“村規(guī)民約”，用最接地氣的“土政策”規(guī)范村（居）民的行為，推進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管，形成“自己的事自己辦，群眾說了算”的良好氛圍。
（四）堅持公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實行執(zhí)法隊伍聯(lián)動，整合派出所、交警二中隊、運管所、安辦、市監(jiān)所、規(guī)建辦、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站多個執(zhí)法隊伍，多次開展聯(lián)合執(zhí)法行動，合理配置執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效率。二是健全執(zhí)法人員管理制度，對鎮(zhèn)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格清理，未順利通過執(zhí)法資格考試的不授予執(zhí)法資格，不安排從事相關(guān)執(zhí)法活動。全面實行了執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。三是依法開展執(zhí)法工作，杜絕不作為、亂作為，強化執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量，執(zhí)法時主動出示執(zhí)法證，說明檢查事項及相關(guān)內(nèi)容，依法實施行政處罰，告知相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，確保執(zhí)法滿意度。
（五）加強維穩(wěn)建設(shè)，構(gòu)建和諧任市。一是每月定時召開黨委會，研究分析轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，分析形勢，對涉及我鎮(zhèn)不穩(wěn)定的問題及時預(yù)防和化解。二是堅持“走訪解民難、走訪聚民心、走訪促發(fā)展”原則，將解決問題、教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合，全力推進(jìn)“事要解決”，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)早處理，堅持了村（社區(qū)）每周一排查、鎮(zhèn)每半月一排查制度，及時化解矛盾，把矛盾消化在基層，2021年共調(diào)處矛盾糾紛282件，化解率達(dá)100%。三是以深入開展掃黑除惡專項斗爭為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力等違法犯罪。進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，在法治平臺上解決矛盾糾紛，切實預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件，積極主動化解行政爭議、化解矛盾。
（六）堅持依法行政，行政權(quán)力制約有效。一是落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人是出庭應(yīng)訴工作的第一責(zé)任人，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。二是建立政府新聞發(fā)言人和重大突發(fā)事件應(yīng)急管理制度，對新聞媒體曝光的違法行政問題及時調(diào)查核實處理。三是認(rèn)真研究辦理人大、政協(xié)機(jī)關(guān)對政府工作提出的意見，自覺接受、配合監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督工作，暢通政務(wù)平臺投訴舉報機(jī)制。
二、存在問題
一年來，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治政府建設(shè)工作仍然存在一些問題，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識欠缺，觀念不夠強，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡；二是法治政府建設(shè)機(jī)制還不夠完善，在制度建設(shè)，人員配備上還有待一步一加強。
三、下一步工作措施
（一）繼續(xù)加強法制培訓(xùn)、加強普法教育，全面提高依法行政意識。一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。
（二）加強政務(wù)信息透明度、強化行政監(jiān)督。建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強規(guī)范性文件監(jiān)管，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域監(jiān)督，從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。
開江縣任市鎮(zhèn)人民政府
2022年3月24日