?根據(jù)中共中央、國務(wù)院法治政府建設(shè)實施綱要的規(guī)定和省、市、縣的要求,八廟鎮(zhèn)依法全面履行政府職能,切實抓好法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將本鎮(zhèn)2021年度法治政府建設(shè)工作的主要情況報告如下:
一、基本情況
2021年,八廟鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創(chuàng)新等重點工作,不斷夯實法治基礎(chǔ),扎實推進鎮(zhèn)域基層法治建設(shè),切實提高運用法治思維和法治方式的能力,將法治思維融入經(jīng)濟發(fā)展、體制改革、民生保障、基層治理、安全穩(wěn)定等各項工作中,有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,積極推動各項工作,為八廟各項目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保障。
二、主要做法
(一)加強政務(wù)公開和政府信息公開
一是完善政務(wù)公開制度。設(shè)立政府信息公開受理點,配備專職工作人員負責(zé)信息公開工作。定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報政府信息公開工作情況,發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。根據(jù)最新《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時修訂了政府信息公開指南。規(guī)范依法申請公開的辦理流程,使受理標(biāo)準(zhǔn)更加明確、受理過程更加規(guī)范。二是豐富政務(wù)公開方式。充分利用政務(wù)門戶網(wǎng)站、微信公眾號、等多種渠道和方式,主動公開政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容,豐富政府信息公開的內(nèi)容,增強信息公開的知曉度。三是提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責(zé)任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度,對擬公開的信息進行審查,堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則,穩(wěn)步推進政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定受理政府信息公開申請。答復(fù)率和答復(fù)及時率均達100%。
(二)主動接受人大和社會監(jiān)督
鎮(zhèn)政府堅持依法接受人大的法律監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)人大報告工作,邀請鎮(zhèn)人大相關(guān)人員列席鎮(zhèn)政府重要會議20余次,接受人大代表集中視察1次,充分聽取人大對政府工作的意見和建議。自覺接受上級部門監(jiān)督,主動接受人大代表、社區(qū)居民代表的監(jiān)督,按時辦理、辦結(jié)人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案,辦理結(jié)果均向代表、委員、相關(guān)政府機關(guān)部門及時反饋。開展“兩代表一委員”聯(lián)合接待工作,做好反饋意見的辦理、跟蹤與反饋。深入開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研,廣泛征詢?nèi)罕娨庖姾徒ㄗh,確保相關(guān)事項件件有回音,樁樁有落實。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,加強政府內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范決策程序。進一步健全政府采購、固定資產(chǎn)管理等制度,進一步規(guī)范重大建設(shè)工程的管理。全面推進鎮(zhèn)級集中支付制度,實現(xiàn)財政資金使用動態(tài)監(jiān)控。
(三)強化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實推進基層法治建設(shè)
鎮(zhèn)黨委成立了全面依法治理委員會,作為基層法治建設(shè)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。依法治理委員會下設(shè)全面依法治理委員會辦公室、守法普法協(xié)調(diào)小組、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組。協(xié)同合作貫徹落實中央、市委、縣委有關(guān)法治建設(shè)的決策部署和工作要求;協(xié)調(diào)、推動依法行政、行政執(zhí)法、普法宣傳等工作;推動各單位、各部門和轄區(qū)各村(居)委依法治理工作。明確基層法治建設(shè)機構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé)定位。落實鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部門的主要負責(zé)人,各村(居)委主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭抓好推進基層法治建設(shè)各項工作。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制為總抓手,制定“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任清單,從時間、內(nèi)容、人員上做實普法責(zé)任制。
(四)推進依法履職,構(gòu)建完整的法治政府格局
一是做好規(guī)范執(zhí)法。建立黨委中心組學(xué)法制度,實施述職述廉述法“三位一體”考核,把學(xué)法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設(shè)情況等納入干部工作實績的重要內(nèi)容。加強行政執(zhí)法隊伍的綜合法律知識培訓(xùn),嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評。二是定好依法決策。嚴(yán)格按照“三重一大”相關(guān)制度,規(guī)范重大決策行為,提高決策水平。聘請法律顧問全覆蓋,建立了討論、決定重大事項前聽取法律顧問法律意見的工作機制。
(五)深化惠民普法,努力營造良好的法治環(huán)境
一是建立法律顧問制度,完善基層法治隊伍建設(shè)。按照法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)要求,做好公共法律服務(wù)保障。簽訂鎮(zhèn)、村法律顧問服務(wù)協(xié)議,法律顧問服務(wù)全覆蓋。二是拓展宣傳形式,營造普法氛圍。三是突出重要時期的法治宣傳。突出掃黑除惡專項斗爭、禁毒、防邪、國家安全、憲法宣傳和新冠肺炎依法抗疫等法治宣傳。四是構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。八廟鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會下設(shè)鎮(zhèn)人民調(diào)解工作室和各村(居)委人民調(diào)解委員會,配置專職調(diào)解員31名,形成二級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),以屬地調(diào)解為主。通過開展“人民調(diào)解對接法庭”、“一對一”導(dǎo)師跟班培訓(xùn)和每月召開工作例會的方式,不斷強化基層一線調(diào)解員的素養(yǎng),著力提升疑難糾紛化解的能力。
三、存在不足
雖然2021年工作取得了一些成績,但是也存在一些問題和不足,主要是要進一步加強對習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略專題學(xué)習(xí);要進一步加強法律顧問參與行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面作用;行政執(zhí)法部門仍需加強普法形式創(chuàng)新,提升普法質(zhì)效。針對上述問題,我鎮(zhèn)將認真分析研究,在今后工作中加以解決。
四、2022年工作計劃
2022年,我鎮(zhèn)要認真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略決策部署,按照縣委、縣政府全面依法治縣的統(tǒng)一安排,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進法治政府建設(shè)。
(一)積極推進基層法治建設(shè)。健全基層法治建設(shè)體制機制,落實基層法治建設(shè)機構(gòu)和第一責(zé)任人的職責(zé),健全基層法治建設(shè)制度體系。
(二)進一步推進全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,強化執(zhí)法隊伍建設(shè),提升隊伍法治思維、法治能力。
(三)不斷完善公共法律服務(wù)。完善鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站、村(社區(qū))公共法律服務(wù)工作室“三位一體”的法律服務(wù)平臺,進一步做好矛盾糾紛化解工作。
(四)全力做好普法工作。進一步推進普法責(zé)任制工作,加大普法學(xué)法用法力度,創(chuàng)新普法形式,加強法治宣傳陣地和法治文化的品牌建設(shè),努力打造良好的法治環(huán)境。
開江縣八廟鎮(zhèn)人民政府
2021年3月28日