一、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，組織和指導(dǎo)各地、各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)、煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施，組織編制應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，牽頭組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練并落實，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)全縣應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，負(fù)責(zé)組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進(jìn)指揮平臺對接，提請銜接駐開武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）按照國家相關(guān)政策和規(guī)定，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地質(zhì)和地震災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。

（八）按照國家和省、市、縣的相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)和地震災(zāi)害等防治工作。

（十）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織和指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理分配中央、省、市下?lián)芗翱h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法承擔(dān)縣政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。協(xié)助應(yīng)急部、省應(yīng)急廳、市應(yīng)急局做好中央、省、市在開工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）承擔(dān)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、非藥品類易制毒化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理責(zé)任。

（十四）擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、準(zhǔn)入條件并組織實施，落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按權(quán)限審核、上報煤炭項目并負(fù)責(zé)建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進(jìn)煤炭體制改革。

（十五）承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。組織、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全專項整治、安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。

（十六）依法組織、指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十七）開展應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十八）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
    （十九）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織和指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
    （二十）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、意識形態(tài)、審批服務(wù)便民化工作。
    （二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
    （二十二）職能轉(zhuǎn)變。加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故。

統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，將縣應(yīng)急局所屬事業(yè)單位的行政職能交由縣應(yīng)急局機關(guān)承擔(dān)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室（行政審批股）。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、檔案、機要等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)保密、信息、績效管理、政務(wù)公開、信訪、有關(guān)綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。負(fù)責(zé)財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、政府采購等工作。負(fù)責(zé)局機關(guān)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等保險和住房公積金的申報和繳納工作。

牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)本系統(tǒng)“放管服”改革，承擔(dān)審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項，規(guī)范行政審批過程，集中承擔(dān)縣本級有關(guān)審批服務(wù)事項的受理、審批等工作，推進(jìn)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。組織實施集中審批的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。

負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、人才管理工作。貫徹執(zhí)行國家綜合性消防救援隊伍人員招錄、使用和退出管理政策。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位離退休人員工作。負(fù)責(zé)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機關(guān)精神文明建設(shè)工作。負(fù)責(zé)安排機關(guān)和黨組中心組政治理論學(xué)習(xí)。負(fù)責(zé)黨員教育、管理、培訓(xùn)和培養(yǎng)發(fā)展黨員工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)所屬事業(yè)單位黨建工作。牽頭協(xié)調(diào)機關(guān)扶貧幫困工作。

（二）應(yīng)急指揮中心。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息。承擔(dān)全縣應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部綜合性工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)指揮平臺對接工作，提請銜接駐開武警部隊參與應(yīng)急救援工作。承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害信息的接收、研判、綜合、報送和分轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制綜合應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。承擔(dān)全縣應(yīng)對較大及以上災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。按照國家相關(guān)政策和規(guī)定負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險和地質(zhì)、地震災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依法依規(guī)統(tǒng)籌指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急保障能力建設(shè)。組織參與跨區(qū)域應(yīng)急救援工作。

（三）政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)股。組織擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等重大政策研究。承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和其他法律性事務(wù)。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查、備案工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)本系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)工作，承擔(dān)公眾知識普及工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援社會動員工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬事業(yè)單位干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。
    （四）減災(zāi)救災(zāi)與物資保障股。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，建立全縣減災(zāi)協(xié)調(diào)工作機制，擬訂自然災(zāi)害風(fēng)險管理制度，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警和綜合風(fēng)險與減災(zāi)能力調(diào)查評估工作。負(fù)責(zé)編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，編制并實施應(yīng)急救援裝備規(guī)劃，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議。推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)。   承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂縣級應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，管理、分配中央、省級、市級下?lián)芎涂h級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

（五）災(zāi)害防治管理救援股。按照國家相關(guān)政策和縣委、縣政府相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)消防工作，組織和指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。監(jiān)督實施消防法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，組織編制城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃并推進(jìn)落實，擬訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門森林火災(zāi)防治工作。

擬訂防汛抗旱和地質(zhì)、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)、地震災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組織水旱災(zāi)害和地質(zhì)、地震災(zāi)害應(yīng)急搶險救援工作，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河防汛及應(yīng)急演練工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門地質(zhì)、地震災(zāi)害防治工作。

（六）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)一般生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦。組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作。負(fù)責(zé)縣安辦日常工作。

（七）危險化學(xué)品安全監(jiān)管股。負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。承擔(dān)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導(dǎo)并監(jiān)督管理危險化學(xué)品登記。承擔(dān)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

（八）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理股。負(fù)責(zé)非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況。負(fù)責(zé)落實工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督指導(dǎo)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（九）煤炭管理股。擬訂煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、準(zhǔn)入條件并組織實施，落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按權(quán)限負(fù)責(zé)煤炭項目及建設(shè)管理。負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查煤礦工程質(zhì)量。負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級，核定煤礦生產(chǎn)能力，淘汰煤炭落后產(chǎn)能。指導(dǎo)煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用、煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)煤層氣開發(fā)利用。推進(jìn)煤炭體制改革。

（十）煤礦安全監(jiān)管股。承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況，查處安全生產(chǎn)非法違法行為。負(fù)責(zé)開展煤礦企業(yè)安全專項整治工作。指導(dǎo)安全標(biāo)準(zhǔn)化、瓦斯和水害防治及相關(guān)安全科技發(fā)展工作。推進(jìn)煤礦企業(yè)整頓關(guān)閉。參與煤礦事故調(diào)查處理工作。

（十一）調(diào)查評估與統(tǒng)計信息股。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作（煤礦生產(chǎn)安全事故除外），監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，負(fù)責(zé)事故舉報信息處置工作。承擔(dān)自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)計分析。負(fù)責(zé)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，規(guī)劃信息傳輸渠道，建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)科技規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨群工作，承擔(dān)機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計工作。

三、辦公地址：開江縣淙城街道金山大道70號

四、辦公時間：9:00-12:00  13:00-17:00（節(jié)假日除外）

五、聯(lián)系方式：0818-8235218

六、負(fù)責(zé)人姓名：  田合川?（縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長，縣政府安辦主任、縣應(yīng)急委辦公室主任（兼））