?優(yōu)化服務(wù)是黨的宗旨所系，也是轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)追求,縣行政審批局圍繞“為公平營(yíng)商創(chuàng)條件、為群眾辦事增便利”的目標(biāo)，以“放管服”改革為統(tǒng)攬，持續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，多舉措解決企業(yè)和群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。
一、加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策支撐
《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提供制度保障，條例出臺(tái)后，我局高度重視，庚即組織召開(kāi)全局干部職工會(huì)，深入學(xué)習(xí)《條例》全文內(nèi)容，通過(guò)微信公眾號(hào)、大廳電子顯示屏滾動(dòng)宣傳，廣泛提高市場(chǎng)主體知曉度。按照《開(kāi)江縣2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年工作方案》細(xì)化出開(kāi)江縣行政審批局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)責(zé)任清單，明確指標(biāo)內(nèi)容、責(zé)任股室及完成時(shí)限，促使行政審批局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)制度化、規(guī)范化。
二、實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦特色服務(wù)
（一）簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序
通過(guò)優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，設(shè)置企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口，將“多證合一”相關(guān)信息（統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、社保、住房公積金）整合到企業(yè)設(shè)立登記環(huán)節(jié)采集，并整合公章刻制等一批備案事項(xiàng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，設(shè)立登記環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)辦結(jié)，印章刻制和發(fā)票申領(lǐng)并聯(lián)實(shí)施實(shí)現(xiàn)2.5小時(shí)完成，總體實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”。同時(shí)，全面推進(jìn)“四免服務(wù)”和“最多跑一次”改革，向新開(kāi)辦企業(yè)贈(zèng)送首套印章刻制服務(wù)、稅控設(shè)備服務(wù)、免費(fèi)郵寄證照，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦零成本。
（二）拓展企業(yè)開(kāi)辦便利度
全面落實(shí)商事制度改革工作，以全程電子化登記為媒介，通過(guò)指導(dǎo)下載、張貼海報(bào)、手機(jī)短信溫馨提示、“開(kāi)江政務(wù)”“開(kāi)江發(fā)布”等公眾號(hào)推文發(fā)布的方式宣傳“天府通辦”、“營(yíng)商通”APP掌上注冊(cè)，使企業(yè)充分認(rèn)可全程線上辦理方式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦和掌上辦，達(dá)到企業(yè)開(kāi)辦要素電子化。充分利用“政銀合作”幫辦、代辦服務(wù)方式，將線上全程電子化登記、線下窗口登記“雙軌融合”。
（三）優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦人性服務(wù)
窗口建設(shè)不斷優(yōu)化，通過(guò)開(kāi)設(shè)每周一次政務(wù)大講堂，加強(qiáng)窗口工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉我局承辦許可事項(xiàng)的法律依據(jù)、申報(bào)流程、所需材料、辦理時(shí)限等，及時(shí)、準(zhǔn)確為前來(lái)咨詢或辦理業(yè)務(wù)的群眾解答釋疑，做到材料告知一口清。開(kāi)展“四心、三不”作風(fēng)整頓活動(dòng)，結(jié)合窗口腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，提升窗口人員服務(wù)能力，強(qiáng)化窗口人員服務(wù)意識(shí)，對(duì)待辦事企業(yè)和群眾做到舉止文明、熱情禮貌、用語(yǔ)規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和辦事群眾的獲得感，營(yíng)造和諧營(yíng)商環(huán)境。
三、全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘
按照市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署要求，積極、穩(wěn)妥開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單梳理工作，結(jié)合行政審批制度改革清單，將納入我局的211項(xiàng)行政許可事項(xiàng)對(duì)照清單列表逐項(xiàng)梳理，以清單目錄為依據(jù)，全面落實(shí)“平臺(tái)之外無(wú)審批，清單之外無(wú)權(quán)力”。 在規(guī)范、精簡(jiǎn)和優(yōu)化211項(xiàng)準(zhǔn)入類(lèi)許可審批事項(xiàng)時(shí)，全面梳理了擬公布保留和取消的證明事項(xiàng)清單，報(bào)請(qǐng)縣司法局審核，經(jīng)縣政府同意通過(guò)并公示。清理商事登記領(lǐng)域的禁設(shè)文件，清理一批、廢除一批，破除市場(chǎng)主體登記隱形壁壘，力爭(zhēng)做到“非禁即入”，創(chuàng)造開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境。
四、建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制
為強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施，成立以局領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行政許可公平競(jìng)爭(zhēng)審查基本流程。優(yōu)化行政許可事項(xiàng)辦事指南，及時(shí)對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行更新和網(wǎng)上公布，實(shí)現(xiàn)《四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)》和窗口辦事指南線上線下一致，打造公平透明營(yíng)商環(huán)境。
五、施行行政許可“一件事”集成改革
為充分發(fā)揮集約審批改革效能，按照“一件事一次辦”的改革初衷，對(duì)集約審批事項(xiàng)進(jìn)行全覆蓋梳理，區(qū)別不同審批類(lèi)型、辦理難易程度、前后置關(guān)系，分別通過(guò)“一般事項(xiàng)承諾辦、關(guān)聯(lián)事項(xiàng)并聯(lián)辦、關(guān)聯(lián)證照合并辦”三項(xiàng)改革，推行“一次申請(qǐng)、一次配齊、一窗出件”的審批程序，力爭(zhēng)審批服務(wù)事項(xiàng)承諾時(shí)限較法定時(shí)限壓減80%以上，著力構(gòu)建服務(wù)更優(yōu)、流程更簡(jiǎn)、時(shí)限更短的極速審批模式，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到集中行政許可權(quán)改革的獲得感，打造高效營(yíng)商環(huán)境。
縣行政審批局全體政務(wù)人承諾以“敢為人先、敢打硬仗、敢于擔(dān)當(dāng)”的三敢精神為指引，開(kāi)展“大廳、效率、指標(biāo)、作風(fēng)、形象”五大提升行動(dòng)，持續(xù)打造公正透明、和諧高效營(yíng)商環(huán)境。系列措施從制度保障入手到促使市場(chǎng)準(zhǔn)入盈利為目標(biāo)，深化開(kāi)心辦?滿意歸政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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