各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
《2022年全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2022年4月3日
?2022年全省政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作安排
2022年,全省政務(wù)公開(kāi)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委、省政府決策部署,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和政府信息資源管理,深化基層政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),強(qiáng)化機(jī)制保障,充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管的積極功能,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為黨的二十大和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),增強(qiáng)政策透明度
(一)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)信息公開(kāi)。聚焦增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的可預(yù)期性,及時(shí)發(fā)布優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、激發(fā)創(chuàng)新主體活力等政策。主動(dòng)公開(kāi)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有關(guān)規(guī)劃及政策,及時(shí)公開(kāi)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新中心等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況。多渠道、多維度推動(dòng)減稅降費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)配套支持政策精準(zhǔn)傳遞,有效助力市場(chǎng)主體降本減負(fù)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。
(二)加強(qiáng)促改革信息公開(kāi)。推動(dòng)深化要素市場(chǎng)化配置、財(cái)稅體制、國(guó)資國(guó)企、“放管服”等改革,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章有關(guān)舉措公開(kāi)。做好反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息發(fā)布。規(guī)范公布并動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及證明事項(xiàng)告知承諾目錄。推動(dòng)西部陸海新通道、國(guó)際航空樞紐等建設(shè)情況的信息公開(kāi)。
(三)加強(qiáng)惠民生信息公開(kāi)。深入推進(jìn)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施公開(kāi)。深化各類(lèi)教育政策信息公開(kāi)。加強(qiáng)社會(huì)保障提質(zhì)擴(kuò)面、“一老一小”服務(wù)保障等重點(diǎn)民生政策推送。做好30件民生實(shí)事實(shí)施信息公開(kāi)。指導(dǎo)公共企事業(yè)單位主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及與人民群眾利益密切相關(guān)的信息。做好污染防治管控、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息公開(kāi)。加大鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的公開(kāi)力度。
(四)加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)。以更大力度更加有效的方法,提升重大風(fēng)險(xiǎn)信息發(fā)布的覆蓋率、精準(zhǔn)度和時(shí)效性。加強(qiáng)公共安全、災(zāi)害事故等突發(fā)事件信息公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息公開(kāi)各項(xiàng)制度,做好森林草原防滅火安全提示、預(yù)警信息發(fā)布。依法依規(guī)公開(kāi)食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電站、燃?xì)獾劝踩[患排查、整改情況,以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單。
(五)加強(qiáng)政府自身建設(shè)信息公開(kāi)。推進(jìn)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)。依法公開(kāi)地方政府債務(wù)限額、余額,以及政府投資年度計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查信息。做好財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度,被審計(jì)單位主動(dòng)向社會(huì)公告整改結(jié)果。按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)各級(jí)政府及其部門(mén)政務(wù)失信信息。
二、深化政府信息資源管理,提升公開(kāi)服務(wù)質(zhì)效
(一)規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容。進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),全面履行法定公開(kāi)義務(wù)。完善信息發(fā)布審核機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)保密審查。深化行政機(jī)關(guān)共性基礎(chǔ)信息公開(kāi),推進(jìn)規(guī)劃信息、統(tǒng)計(jì)信息和重大民生信息等公開(kāi)。準(zhǔn)確把握不同類(lèi)型公開(kāi)要求,綜合考慮公開(kāi)目的、公開(kāi)效果、后續(xù)影響等因素,科學(xué)合理確定公開(kāi)方式,確保法定內(nèi)容充實(shí)、分類(lèi)規(guī)范準(zhǔn)確、更新及時(shí)有效。
(二)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄管理。推進(jìn)全省政府規(guī)章集中統(tǒng)一查詢(xún)。集中公開(kāi)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件,及時(shí)向社會(huì)公布繼續(xù)有效、失效和廢止的行政規(guī)范性文件目錄。探索建立本地本系統(tǒng)統(tǒng)一的現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件庫(kù)。建立健全政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。持續(xù)改進(jìn)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄頁(yè)面設(shè)置,優(yōu)化檢索、下載、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等功能。
(三)依法處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。強(qiáng)化服務(wù)理念,及時(shí)更新公開(kāi)指南,拓展線(xiàn)上線(xiàn)下政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收渠道。依托政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng),優(yōu)化省市兩級(jí)依申請(qǐng)公開(kāi)處理信息錄入、統(tǒng)計(jì)、分析功能。認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理制度,不斷完善辦理流程和答復(fù)文本。定期評(píng)估審查不予公開(kāi)或依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的,及時(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。
(四)提高政策解讀回應(yīng)質(zhì)量。堅(jiān)持應(yīng)解讀盡解讀,使各項(xiàng)政策落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)。拓寬解讀渠道,依托政府網(wǎng)站、便民服務(wù)熱線(xiàn)、政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立的政策咨詢(xún)服務(wù)窗口及時(shí)解疑釋惑。豐富解讀形式,采用圖表圖解、音視頻、場(chǎng)景演示等開(kāi)展多元化解讀,建設(shè)智能政策問(wèn)答平臺(tái)。完善群眾關(guān)切和社會(huì)熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,快速反應(yīng)、正面回應(yīng),以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。充分研判政策可能帶來(lái)的各種影響,切實(shí)做好政策發(fā)布前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)布后的輿情引導(dǎo)工作。
三、深化基層政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)政府治理能力提升
(一)以先行縣為重點(diǎn)深化基層政務(wù)公開(kāi)。25個(gè)先行縣要按照要求,在深化公開(kāi)促?zèng)Q策、管理、服務(wù)、執(zhí)行、創(chuàng)新等能力提升方面走在全省前列,其他縣(市、區(qū))要主動(dòng)作為,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))積極創(chuàng)新,提升工作水平。要注重結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)指引,動(dòng)態(tài)調(diào)整基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄。積極開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)公開(kāi) 基層治理”行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)??h(市、區(qū))政府要大力推進(jìn)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的政務(wù)公開(kāi)工作,確保取得階段成效。市(州)政府政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)(單位)加強(qiáng)對(duì)先行縣的督促指導(dǎo),幫助解決存在的困難和問(wèn)題,定期評(píng)估效果,提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化總結(jié)推廣。先行縣要及時(shí)總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)宣傳推廣,在2022年6月底前報(bào)送工作推進(jìn)情況,于年底前形成工作報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。市(州)和省直有關(guān)部門(mén)(單位)要密切關(guān)注本地本系統(tǒng)推工作、抓落實(shí)的好做法,總結(jié)提升,形成模式,積極推廣。
四、深化平臺(tái)載體管理,推動(dòng)創(chuàng)新融合發(fā)展
(一)大力提升政府網(wǎng)站建管水平。深化政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)省市平臺(tái)互聯(lián)互通,努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合共享。完善政府網(wǎng)站辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能,加強(qiáng)適老化與無(wú)障礙改造,提升網(wǎng)站搜索精準(zhǔn)度。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)“三審”制度,重要信息做到多人審看、專(zhuān)人把關(guān),確保表述規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確。高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)的網(wǎng)民留言。進(jìn)一步規(guī)范政府網(wǎng)站域名管理。依法處置假冒政府網(wǎng)站。
(二)不斷提高政務(wù)新媒體運(yùn)維質(zhì)量。完善政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)、變更、注銷(xiāo)等全流程管理制度,推動(dòng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展清理整治,規(guī)范填報(bào)“全國(guó)政務(wù)新媒體信息報(bào)送系統(tǒng)”,杜絕瞞報(bào)漏報(bào)。創(chuàng)新運(yùn)維管理方式,支持依托本地融媒體中心發(fā)布信息。加強(qiáng)政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),積極發(fā)掘優(yōu)秀賬號(hào),打造一批具有一定影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的政務(wù)新媒體。
(三)持續(xù)增強(qiáng)政府公報(bào)權(quán)威性便民性。統(tǒng)一刊登政府規(guī)章和規(guī)范性文件以及所屬部門(mén)規(guī)范性文件,提升編輯水平。優(yōu)化贈(zèng)閱結(jié)構(gòu),向先行縣政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)增加贈(zèng)閱量。政務(wù)服務(wù)中心、圖書(shū)館、檔案館等場(chǎng)所要主動(dòng)及時(shí)置放各級(jí)政府公報(bào),方便群眾查閱利用。加強(qiáng)政府網(wǎng)站公報(bào)專(zhuān)欄建設(shè),完善檢索、瀏覽、下載等功能。
(四)創(chuàng)新推進(jìn)各平臺(tái)載體融合發(fā)展。推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫(kù)建設(shè)。探索政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)數(shù)據(jù)無(wú)縫交換,實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息同步發(fā)布、辦事服務(wù)同質(zhì)同效。完善省政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)與政務(wù)類(lèi)移動(dòng)端融合發(fā)展,提升“掌上公報(bào)”影響力。
五、創(chuàng)新完善機(jī)制,確保工作落實(shí)
(一)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任制。健全主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管負(fù)責(zé)人具體抓、政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)的工作機(jī)制,主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)至少聽(tīng)取1次工作匯報(bào),專(zhuān)題研究部署推進(jìn)工作。政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要履行好法定職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序。
(二)不斷健全能力建設(shè)機(jī)制。建立人員梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制,保持政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,將政務(wù)公開(kāi)法規(guī)制度納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程。政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)針對(duì)性、系統(tǒng)性,不斷提升政府工作人員的公開(kāi)意識(shí)和能力。
(三)進(jìn)一步完善工作促進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作在目標(biāo)績(jī)效考核體系分值權(quán)重不低于4%的要求,加強(qiáng)督促考核,強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。工作推進(jìn)扎實(shí)有效的,按照規(guī)定予以表?yè)P(yáng);重視不夠、落實(shí)不到位的,予以通報(bào)批評(píng)。推行政務(wù)公開(kāi)社會(huì)監(jiān)督評(píng)議員制度,充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督促進(jìn)作用,有力提升全省政務(wù)公開(kāi)工作水平。
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