一、出臺背景

加快新經(jīng)濟(jì)培育是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手。當(dāng)前，新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生命科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿科技領(lǐng)域的重大突破與加速應(yīng)用，以及對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域帶來的重要影響，正加快重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭新格局。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”增加值已經(jīng)達(dá)到16.9萬億，占GDP比重達(dá)到17.08%，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。

黨的十九屆五中全會提出“培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”。省委《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》提出“促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)”?！端拇ㄊ窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出“培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn),要聚力核心關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、打造增長引擎”。

為搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“十四五”規(guī)劃開局重大戰(zhàn)略機(jī)遇，打造經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)和培育新增長極，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施十分必要。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)融合、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合為主要路徑。加快發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為特征的新經(jīng)濟(jì)。

三、主要目標(biāo)

到2025年，新經(jīng)濟(jì)增加值年均增速不低于10%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%左右。新技術(shù)加速突破，催生發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；新制造加速培育，融合發(fā)展新業(yè)態(tài)；新場景加速構(gòu)建，創(chuàng)新賦能新模式。努力把我省建設(shè)成為全國重要的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能策源地。

四、發(fā)展重點(diǎn)

一是搶占新技術(shù)前沿。提出加速突破前沿技術(shù)和加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)方面內(nèi)容。

二是大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。提出發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等7個(gè)方面內(nèi)容。

三是創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)。提出加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、繁榮發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、健康發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)等6個(gè)方面內(nèi)容。

四是融合發(fā)展新模式。提出發(fā)展新制造模式、培植新價(jià)值模式、推廣新融合模式、發(fā)展新服務(wù)模式等4個(gè)方面內(nèi)容。

五是打造應(yīng)用新場景。提出推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造場景、數(shù)字新基建、新能源設(shè)施、智慧城市建設(shè)等5個(gè)方面內(nèi)容。

六是營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。提出強(qiáng)化人才支撐、包容審慎監(jiān)管、深化改革創(chuàng)新、培育市場主體等4個(gè)方面內(nèi)容。

五、保障措施

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化新經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)，加大新經(jīng)濟(jì)培育支持力度。

二是加大財(cái)稅支持。統(tǒng)籌用好省級財(cái)政發(fā)展改革、工業(yè)、科技、商務(wù)等領(lǐng)域資金，進(jìn)一步創(chuàng)新支持方式，支持新經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目和推廣應(yīng)用。

三是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。探索建立健全新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，創(chuàng)新新經(jīng)濟(jì)核算方法，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測分析，及時(shí)掌握新經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和發(fā)展規(guī)律。