開江縣人民政府關(guān)于印發(fā)開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理辦法》的圖文解讀?
?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處,各縣級有關(guān)部門:
《開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理辦法》已經(jīng)縣十八屆人民政府第109次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開江縣人民政府
2021年12月6日
開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵并引導(dǎo)社會資本投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),助推全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合開江實際制定的本辦法。
第二條 本辦法所稱開江鄉(xiāng)村振興專項基金,是指通過財政投入和社會各界捐助等渠道籌集,依法設(shè)立用于我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化保護和公共文化服務(wù)體系建設(shè),傳統(tǒng)村莊保護、院落提升修復(fù)等方面的建設(shè)專項基金。開江鄉(xiāng)村振興專項基金由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣財政局、縣慈善會、縣工商聯(lián)、縣投資促進服務(wù)中心、縣智力支鄉(xiāng)辦公室等部門發(fā)起建立。
第三條 開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理遵循以收定支、公開透明、專業(yè)化管理、規(guī)范化運作的原則。
第二章 基金來源和募集
第四條 開江鄉(xiāng)村振興專項基金由定向捐贈和不定向捐贈組成,主要包括:
(一)行政、企事業(yè)單位和其他組織、個人的捐贈或資助;
(二)港澳臺地區(qū)和國外友好團體、組織、個人捐贈或資助;
(三)基金的增值部分;
(四)其他合法收入。
第五條 基金募集
(一)基金募集依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策進行,基金募集稅收優(yōu)惠政策,依照《慈善法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)嚴(yán)格受贈和轉(zhuǎn)贈手續(xù)。受贈和轉(zhuǎn)贈(不含企業(yè)等營利組織)工作,由縣慈善會鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室負(fù)責(zé),接受定向捐贈應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議,受贈應(yīng)出具合法、有效、可在國家官網(wǎng)查驗的票據(jù),并嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議組織實施;
(三)除接受捐贈人自愿捐贈外,還可以開展義賣、義拍、義演、義賽、義診及網(wǎng)上專項慈善捐贈活動等各種形式向社會進行募集;
(四)基金募集以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等形式為主。
第三章 支持范圍
第六條 開江鄉(xiāng)村振興專項基金支持范圍:
(一)需要幫扶的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(二)需要幫助的傳統(tǒng)村莊保護、院落提升修復(fù)及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化保護和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等;
(三)需要幫助的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè);
(四)需要幫助的與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù);
(五)其他需要支持的相關(guān)事項。
第四章 支付程序
第七條 申請、審核、審批程序:
符合本辦法第六條規(guī)定情形的支持對象,應(yīng)由所在地的村(居)民委員會提出申請,報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府調(diào)查核實后填寫《開江鄉(xiāng)村振興專項基金審批表》,并出具調(diào)查意見,經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室復(fù)查核實后提出支付意見,報管委會辦公室主任、縣委縣政府主要或者分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
第八條 支付金額及審批權(quán)限:
(一)支付金額一萬元以下(含一萬元)的,由縣鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室主要負(fù)責(zé)人審批;
(二)支付金額一萬元至兩萬元(含兩萬元)的,由縣鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室報縣政府分管副縣長審批;
(三)支付金額兩萬元至三萬元(含三萬元)的,由縣鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室報縣政府分管副縣長審核后,由縣政府常務(wù)副縣長審批;
(四)支付金額三萬元以上的,由縣鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會辦公室送縣政府分管副縣長、常務(wù)副縣長審核后報縣委或者縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第五章 管理和監(jiān)督
第九條 成立開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會(以下簡稱“基金管委會”),由基金管委會行使管理職能?;鸸芪瘯魅斡煽h政府分管副縣長擔(dān)任,成員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣財政局、縣慈善會、縣工商聯(lián)、縣智力支鄉(xiāng)辦公室、縣投資促進服務(wù)中心等部門主要負(fù)責(zé)人組成?;鸸芪瘯略O(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任,負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)村振興專項基金收支管理等日常事務(wù)。
第十條 開江鄉(xiāng)村振興專項基金由縣慈善會設(shè)立基金專戶,專賬管理,??顚S茫WC資金運作安全。在縣慈善會銀行賬戶下開設(shè)專門賬戶,收款單位:開江縣慈善會;開戶行:開江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社;賬號:70550120000026496。
第十一條 基金撥付按照基金管委會辦公室的批復(fù)意見,報縣委縣政府主要或者分管領(lǐng)導(dǎo)審批后予以撥付,實行轉(zhuǎn)賬支付,并跟蹤核實基金的發(fā)放情況,發(fā)現(xiàn)問題及時查處。
第十二條 基金管委會對基金的使用情況負(fù)責(zé),每年年底就資助的事宜和基金收支使用情況向縣政府報告,并在開江縣政府門戶網(wǎng)站予以公示,接受群眾監(jiān)督。
第十三條 基金募集、管理和使用,接受相關(guān)部門審計和監(jiān)督。
第六章 責(zé)任追究
第十四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和淙城街道辦事處、村(居)民委員會及負(fù)責(zé)開江鄉(xiāng)村振興專項基金工作的人員,要嚴(yán)格把關(guān),秉公辦事,認(rèn)真審查申請人的基本情況,確保材料真實無誤。
第十五條 凡騙取和套取縣鄉(xiāng)村振興專項基金的,除追回基金外,對直接責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十六條 基金主管部門和相關(guān)工作人員,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第七章 附 則
第十七條 本辦法自2022年1月1日起施行,有效期五年,期滿自行廢止。在有效期內(nèi),法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定,或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定,從其規(guī)定或決定。
開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會成員名單
主 任:縣人民政府分管副縣長、縣慈善會會長
副主任:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
縣民政局局長、縣慈善會副會長
縣智力支鄉(xiāng)辦公室責(zé)任人
成 員:縣鄉(xiāng)村振興局局長
縣投資促進服務(wù)中心主任
縣工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長
縣財政局分管副局長
縣民政局分管副局長
開江鄉(xiāng)村振興專項基金管理委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣慈善會辦公室工作人員為成員,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。