開(kāi)江縣人民政府關(guān)于印發(fā)《開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理辦法》的通知
日前，《開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已由縣人民政府印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、出臺(tái)背景
《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的相關(guān)專項(xiàng)資金、基金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支持。國(guó)家支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)各界參與我縣鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)縣委縣政府的安排，按照《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《開(kāi)江縣慈善會(huì)慈善冠名基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本《辦法》。
主要內(nèi)容
《辦法》共7章17條，分3個(gè)部分內(nèi)容。
第一部分內(nèi)容說(shuō)明了開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理辦法的制定依據(jù)和目的，并對(duì)開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金的性質(zhì)、成立方式和管理原則進(jìn)行了明確。開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理遵循以收定支、公開(kāi)透明、專業(yè)化管理、規(guī)范化運(yùn)作的原則。
第二部分內(nèi)容對(duì)開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金的來(lái)源和募集形式進(jìn)行了明確，來(lái)源主要包括：行政、企事業(yè)單位和其他組織、個(gè)人的捐贈(zèng)或資助，港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外友好團(tuán)體、組織、個(gè)人捐贈(zèng)或資助，基金的增值部分和其他合法收入等。
對(duì)開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金支持范圍、支付程序、審批權(quán)限等進(jìn)行了明確，支持范圍主要包括：需要幫扶的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要幫助的傳統(tǒng)村莊保護(hù)、院落提升修復(fù)及鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化保護(hù)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等，需要幫助的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)，需要幫助的與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)和其他需要支持的相關(guān)事項(xiàng)等。支付程序主要包括：符合相關(guān)情形的支持對(duì)象，應(yīng)由所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府調(diào)查核實(shí)后填寫(xiě)《開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金審批表》，并出具調(diào)查意見(jiàn)，經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理委員會(huì)辦公室復(fù)查核實(shí)后提出支付意見(jiàn)，報(bào)管委會(huì)辦公室主任、縣委縣政府主要或者分管領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定程序?qū)徟?/span>
第三部分內(nèi)容對(duì)開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金管理、監(jiān)督、公示和責(zé)任追究等進(jìn)行了明確。規(guī)定：凡騙取和套取縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金的，除追回基金外，對(duì)直接責(zé)任人按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理?；鹬鞴懿块T(mén)和相關(guān)工作人員，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理等等。
三、友情提示
成立開(kāi)江鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)基金后，一是開(kāi)江籍在外鄉(xiāng)友及企業(yè)有意支持開(kāi)江鄉(xiāng)村振興及村莊保護(hù)修復(fù)工作，目前可以運(yùn)用定向捐贈(zèng)方式通過(guò)達(dá)州市慈善會(huì)轉(zhuǎn)贈(zèng)。然后，相關(guān)企業(yè)可憑達(dá)州市慈善會(huì)的捐贈(zèng)協(xié)議及發(fā)票依法申辦公益性捐贈(zèng)稅前扣除等事宜。二是開(kāi)江籍在外鄉(xiāng)友及企業(yè)有意支持開(kāi)江鄉(xiāng)村振興工作卻不要求免稅的情況，可以通過(guò)開(kāi)江縣慈善會(huì)實(shí)施定向捐贈(zèng)實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人意愿，進(jìn)而引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與和支持鄉(xiāng)村振興，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)、成效明顯。
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