??各村（社區(qū)）：
為全力做好全鎮(zhèn)冬春期間消防安全工作，深刻汲取省內(nèi)外亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，根據(jù)市消防安全指揮部辦公室關(guān)于冬春火災(zāi)防控工作的有關(guān)要求和縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，深刻把握十九屆六中全會(huì)關(guān)于發(fā)展與安全提出的更高要求，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上理念，全面壓緊壓實(shí)消防安全責(zé)任鏈條，統(tǒng)籌結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，緊緊圍繞2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國、全省、全市、全縣“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)防范重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和薄弱區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地控制亡人火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)冬春期間消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作內(nèi)容
(一)推動(dòng)消防發(fā)展規(guī)劃落地見效。《達(dá)州市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已于去年9月頒布實(shí)施，對加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)消防規(guī)劃實(shí)施，確保消防規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。
(二)持續(xù)推進(jìn)高層建筑專項(xiàng)整治。各村（社區(qū)）要組織整治“住商倉”違改、合用、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)強(qiáng)化自建房、商住混合體建筑的前端審批，加強(qiáng)外墻保溫材料、防火封堵的隱患治理；
(三)加強(qiáng)人員密集場所消防安全監(jiān)管。各村（社區(qū)）要按照“三個(gè)必須”和新國標(biāo)《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248-2021)要求，督促人員密集場所落實(shí)主體責(zé)任，提升火災(zāi)隱患自查自改的能力；重點(diǎn)整治違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)使用易燃可燃材料、占堵疏散通道、停用消防設(shè)施等隱患問題；要緊盯工業(yè)用房改造的人員密集場所產(chǎn)生的先天性火災(zāi)隱患，盡早介入、舉一反三，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。
（四）深化文博單位和宗教活動(dòng)場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各村（社區(qū)）深度落實(shí)寺廟、文博單位“一寺一策”方案，實(shí)施“三定三禁”消防安全管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)定上墻、措施落地。要集中組織開展文物建筑、博物館、宗教活動(dòng)場所的消防安全檢查，指導(dǎo)單位對照火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)指南開展自查自改，深化標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)整治用火用電用油、施工改造、違規(guī)搭建、儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、值班值守等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患；督促相關(guān)單位結(jié)合文物修繕、設(shè)施改造同步更新增設(shè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、電氣火災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)設(shè)備。
（五）落實(shí)倉儲(chǔ)物流、改建廠房消防安全各方責(zé)任。各村(社區(qū))要厘清倉儲(chǔ)、物流行業(yè)的監(jiān)管主體，緊盯危化物品儲(chǔ)存運(yùn)輸、大型貨物集散場所、快遞分撥儲(chǔ)存場所、電子潔凈廠房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)排查倉儲(chǔ)、物流行業(yè)以及改建廠房違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動(dòng)焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，督促指導(dǎo)單位合理劃分防火分區(qū)，強(qiáng)化消防用水保障措施，確保相關(guān)人員在崗在位，及時(shí)有效處置險(xiǎn)情。相關(guān)行業(yè)部門對自有或列管的倉儲(chǔ)場所要加強(qiáng)消防安全管理，要對改建的倉儲(chǔ)物流廠房的經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，重點(diǎn)查改造的攝影影視、直播帶貨、網(wǎng)紅孵化等場所。
（六）堅(jiān)決抓好易地搬遷安置點(diǎn)消防安全治理。各村（社區(qū))組織開展易地搬遷安置點(diǎn)火災(zāi)隱患整改“回頭看”，明確完善物業(yè)服務(wù)和管理單位，集中清理復(fù)核消防車道、消防設(shè)施、安全疏散、用火用電、日常管理等方面突出問題，做到問題見底、隱患清零。要加強(qiáng)一定規(guī)模安置點(diǎn)微型消防站建設(shè)，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠第一時(shí)間處置。
（七）控制火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場所“小火亡人”。各村（社區(qū)）要集中開展群租房、“三合一”場所、老舊小區(qū)等火災(zāi)多發(fā)易發(fā)場所的消防安全檢查，重點(diǎn)整治防火分隔不到位、外墻門窗安裝鐵柵欄、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電等問題，嚴(yán)防亡人事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村自建房人員住宿、工作、培訓(xùn)超過10人的，各村（社區(qū)）對自建房用于生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的依法辦理證照情況進(jìn)行核查，納入行業(yè)重點(diǎn)管控范圍。
（八）持續(xù)深化電氣火災(zāi)綜合治理。各村（社區(qū)）將電氣線路改造納入棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造搬遷內(nèi)容，大力整治亂拉亂接電氣線路問題，及時(shí)更換老化損壞的電氣線路。
（九）深入推動(dòng)電動(dòng)自行車和新能源消防安全治理。各村（社區(qū)）對小單位、小場所電動(dòng)自行車違規(guī)使用充電情況進(jìn)行集中排查，并督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展電動(dòng)自行車違規(guī)停放、充電專項(xiàng)檢查。要組織開展化學(xué)儲(chǔ)能電站和充電設(shè)施場所的安全風(fēng)險(xiǎn)評估和火災(zāi)隱患排查，督促單位整改隱患，落實(shí)消防安全措施。
（十）嚴(yán)格查處違規(guī)使用易燃可燃材料。各村（社區(qū)）要組織對人員密集場所、凍庫、冷鏈場所、施工現(xiàn)場以及農(nóng)村地區(qū)違規(guī)搭建、違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材、易燃可燃保溫材料開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要堅(jiān)決責(zé)令拆除或更換合格材料，對帶險(xiǎn)經(jīng)營、使用的，要依法予以停用、搬離。要加強(qiáng)彩鋼板、保溫材料的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不合格產(chǎn)品。
（十一）嚴(yán)控特殊節(jié)點(diǎn)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)、全國、全省、全市、全縣“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各村（社區(qū)）要提高火災(zāi)防范等級，嚴(yán)格落實(shí)安保措施。對重點(diǎn)部位、敏感場所、重大活動(dòng)要明確專人嚴(yán)看硬守，并對水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施場所逐一開展排查，督促場所加大防火巡查檢查頻次，筑牢安全屏障。春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)前要廣泛開展提示性、警示性消防宣傳，公開曝光典型案例和重大隱患，組織發(fā)動(dòng)節(jié)慶動(dòng)場所開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查自改節(jié)日期間。各村(社區(qū))要緊盯煙花燃放、祭祀祈福、臨時(shí)設(shè)施搭建等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，加強(qiáng)現(xiàn)場看護(hù)、駐勤巡邏。
（十二）大力營造冬春期間消防安全宣傳濃厚氛圍。圍繞“落實(shí)消防責(zé)任、防范安全風(fēng)險(xiǎn)”主題，全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識。要推出適合不同人群的消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)線上消防安全培訓(xùn)。組織網(wǎng)格力量、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電氣、燃?xì)獗O(jiān)測員開展“敲門行動(dòng)”，入戶宣傳消防安全常識和安全用電用氣知識，教育引導(dǎo)群眾自覺開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源)，主動(dòng)參與消防演練，提高逃生自救能力。各村（社區(qū)）要對老年人等特殊群體居住場所，推動(dòng)建立緊急情況下社區(qū)安全疏散互助機(jī)制，減少人員傷亡。
（十三）做好冬春疫情防控常態(tài)化下消防安全工作。做好在疫情防控常態(tài)化條件下的火災(zāi)防控工作，重點(diǎn)排查整治衛(wèi)生院、集中隔離點(diǎn)、疫苗接種點(diǎn)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等涉疫重點(diǎn)場所，重點(diǎn)糾治電器使用、供氧供氣、壓力容器等方面突出問題，嚴(yán)格電源火源管理，及時(shí)清理可燃物品。對因防疫需要臨時(shí)關(guān)閉的安全出口，要督促單位落實(shí)專人看守，確保緊急情況下能夠迅速有序組織人員疏散。
三、工作步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2022年1月20日前)。各村（社區(qū)）制定方案、召開會(huì)議，研判火災(zāi)形勢、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛發(fā)動(dòng)、部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2022年1月21日至2022年全國“兩會(huì)”結(jié)束)。各村（社區(qū)）組織開展火災(zāi)隱患排查整治，針對突出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出提示函、建議書，曝光重大火災(zāi)隱患，重點(diǎn)結(jié)合三年行動(dòng)各項(xiàng)工作，加大消防安全督導(dǎo)檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年全國“兩會(huì)”結(jié)束至3月底）。各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)做法，立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，接續(xù)防控成效高質(zhì)量啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2022年全面整治任務(wù)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長陳聰任組長，郭先高任副組長，應(yīng)急辦工作人員任成員，辦公室設(shè)在講治鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室。
（二）堅(jiān)持共管共治。各村（社區(qū)）要立足消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)基本盤，全面推行單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示承諾管理制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。健全完善有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)糾治身邊火災(zāi)隱患和消防違法行為，著力形成冬春火災(zāi)防控工作的監(jiān)管合力。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大監(jiān)督檢查力度。抓住主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，核查落實(shí)消防安全法定職責(zé)情況，全面推動(dòng)防控措施、隱患整改形成閉環(huán)。
（四）嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將對村（社區(qū)）冬春火災(zāi)防控工作開展督導(dǎo)檢查。對工作不落實(shí)、措施不得力的村（社區(qū)），及時(shí)發(fā)出建議函、督辦單，督促落實(shí)整改措施。對發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，提請縣政府依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各村（社區(qū)）于2022年1月24日前向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)送工作方案和工作部署情況。2022年3月29日前報(bào)送工作總結(jié)報(bào)告。（聯(lián)系人：梁紅梅；聯(lián)系電話：15196892178（6179）；電子郵箱：（1070479239@qq.com）。
開江縣講治鎮(zhèn)人民政府
2022年2月15日