?目錄
第一部分開江縣商務(wù)局概況
一、基本職能及主要工作
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
第二部分 開江縣商務(wù)局2022 年部門預(yù)算表
一、部門收支總表（公開表 1)
二、部門收入總表（公開表 1- 1)
三、部門支出總表（公開表 1- 2)
四、財政撥款收支預(yù)算總表（公開表 2 )
五、財政撥款支出預(yù)算表（部門經(jīng)濟分類科目） （公開
表 2- 1)
六、一般公共預(yù)算支出預(yù)算表（公開表 3)
七、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表（公開表 3- 1)
八、一般公共預(yù)算項目支出預(yù)算表（公開表 3- 2)
九、一般公共預(yù)算“三公“ 經(jīng)費支出預(yù)算表（公開表 3- 3)
十、政府性基金預(yù)算支出表（公開表4 )
十一、固有資本經(jīng)營預(yù)算支出表（公開表 5)
十二、部門整體支出績效目標表（公開表 6)
第三部分開江縣商務(wù)局2022 年部門預(yù)算情況說明
第四部分 名詞解釋
第一部分開江縣商務(wù)局概況
一、基本職能及主要工作
（一）職能簡介
1、貫徹落實國家有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和國際經(jīng)濟合作的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂全縣國內(nèi)外貿(mào)易、外商投資和對外經(jīng)濟合作的法規(guī)、規(guī)章和實施細則，制訂全縣商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施。
2、承擔(dān)全縣服務(wù)業(yè)工作中組織實施的協(xié)調(diào)職責(zé)，推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快第三方物流發(fā)展，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
3、研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，編制大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃，指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和商務(wù)體系建設(shè)工作，推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)市場一體化發(fā)展。
4、承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的職責(zé)，擬訂規(guī)范市場運行和流通秩序的政策，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺，按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、民爆流通、報廢汽車、舊機動車交易、酒類、肉類、屠宰等特殊行業(yè)進行監(jiān)督管理。負責(zé)民爆器材購銷備案登記和倉儲安全管理工作，負責(zé)屠宰市場（豬、牛、羊畜禽類）的相關(guān)管理工作
5、承擔(dān)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任，負責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。
6、擬訂促進轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的政策措施，指導(dǎo)對外貿(mào)易行業(yè)執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品和出口加工區(qū)的業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。
7、依法監(jiān)督技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)的工作，推進進出口貿(mào)易標準化工作，牽頭負責(zé)發(fā)展我縣服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)工作，推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。
8、擬訂應(yīng)對經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作的對策措施，加強與自由貿(mào)易區(qū)、港澳臺地區(qū)的商貿(mào)合作，推進貿(mào)易和投資便利化，負責(zé)外國和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)常設(shè)駐我縣商務(wù)代表機構(gòu)的管理。
9、承擔(dān)組織反傾銷、反補貼、保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責(zé)任，建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制，牽頭開展對外貿(mào)易調(diào)查、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查和對經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對、企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作和國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴工作。
10、指導(dǎo)全縣外商投資促進和管理工作，參與制訂外商投資政策和改革方案并組織實施，統(tǒng)計分析全縣外商投資情況，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
11、負責(zé)全縣對外經(jīng)濟合作工作，擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作和出境就業(yè)等，承擔(dān)境外投資管理的責(zé)任，牽頭負責(zé)外派勞務(wù)和赴境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，組織管理我縣承擔(dān)的國家對外援助任務(wù)，管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項目下外國政府及國際金融組織對我縣贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
12、負責(zé)牽頭管理我縣赴境外舉辦的各種商品交易和經(jīng)貿(mào)推介活動，監(jiān)督管理以開江縣名義在境內(nèi)舉辦的各種商貿(mào)交易會、展覽會、展銷會等活動。
13、承擔(dān)貿(mào)易促進、外援項目招標、有關(guān)會展活動等的具體組織工作。
14、規(guī)劃全縣商務(wù)系統(tǒng)電子政務(wù)、公共商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)并組織實施，推動電子商務(wù)發(fā)展。
15、承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項。
16、承辦縣政府交辦的其他事項。
（二）2022主要工作
2022年我們將認真貫徹十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市第五次黨代會、縣十四次黨代會全會精神，全面落實各級重大決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞打造萬達開區(qū)域綜合物流樞紐和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地建設(shè)的決定，聚焦“促消費市場繁榮升級、促服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效、促區(qū)域商務(wù)協(xié)同發(fā)展”三大目標，突出振興發(fā)展、改革創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、共建共享“四大先行示范”，突出“產(chǎn)業(yè)融合、拓展消費、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大開放、物流提質(zhì)”五大工作重點，推動商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1、著力新興業(yè)態(tài)，集聚發(fā)展動能。大力繁榮城市經(jīng)濟，充分發(fā)揮僑興中央城商業(yè)綜合體和錦華酒店的促消費、聚產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航作用。重點抓好商業(yè)體特色塑造和業(yè)態(tài)布局，堅持招引高端品牌，突出發(fā)展休閑經(jīng)濟，全力打造萬達開區(qū)域有影響力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和高地。以“放心舒心消費城市”創(chuàng)建“122”示范點打造為抓手，提升三源經(jīng)濟商圈、濱河路休閑街和文昌路特色美食街等老城區(qū)商貿(mào)服務(wù)品質(zhì)，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，發(fā)展夜間經(jīng)濟，促經(jīng)城市消費提檔升級。
2、著力做實項目，增強發(fā)展后勁。加大市場體系建設(shè)投入力度，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品流通市場框架。完成汽貿(mào)綜合服務(wù)園區(qū)、建筑建材、生活家居、再生資源回收等專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)；加快實施農(nóng)商互聯(lián)暨農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈、農(nóng)貿(mào)物流集散中心、縣鄉(xiāng)村三級物流體系等項目建設(shè)；加快任市、普安、講治、甘棠、長嶺5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)購物中心的規(guī)劃建設(shè)，完成任市、普安、甘棠、永興、講治、回龍、長嶺7個農(nóng)貿(mào)市場改造或提升，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)貿(mào)易創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3、著力推動物流，構(gòu)建現(xiàn)代框架。聚焦打通長江經(jīng)濟帶、一帶一路“雙帶”交匯堵點，暢通蓉歐國際班列、渝新歐國際班列“雙列”聯(lián)運節(jié)點，加快構(gòu)建以“五鐵”“五高”“五快速”“五干線”的“十橫十縱”道路布局，打造承東啟西、溝通南北、通江達海的“X”型多向交通樞紐。高質(zhì)量編制完成我縣現(xiàn)代物流業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確我縣萬達開區(qū)域物流中心目標；出臺加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支持政策，充分發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)作用，支持物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；完成“2 2 N”物流節(jié)點體系（物流信息中心，冷鏈物流倉儲中心，開江商貿(mào)物流園區(qū)、任市臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村物流節(jié)點）建設(shè)，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村末端網(wǎng)點功能設(shè)施，推進物流與電商融合發(fā)展。抓好物流“兩園區(qū)一中心”建設(shè)，加快培育規(guī)模以上物流企業(yè)。即：加快任市萬達開合作示范臨港物流園區(qū)、開江商貿(mào)物流園區(qū)（經(jīng)開區(qū)物流港）和再生資源回收利用園區(qū)項目建設(shè)；切實做好快遞、大宗、冷鏈三大物流企業(yè)的整合和培育工作，力爭培育3家規(guī)模以上物流企業(yè)；引進或培育一家大型物流企業(yè)在開江設(shè)立區(qū)域分撥中心。
4、著力發(fā)展電商，推動產(chǎn)業(yè)融合。以特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷為突破，擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通中的應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等新模式，發(fā)展雙線商貿(mào)。發(fā)展智慧旅游，提高開江特色文化旅游品牌的影響力。發(fā)展社區(qū)電商，鼓勵電子商務(wù)進社區(qū)，整合社區(qū)資源，實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，惠民生、促便利。壯大電商經(jīng)營主體。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與電商咨詢、策劃、培訓(xùn)、代運營、軟件開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，提高應(yīng)用能力與水平。支持本地電商平臺做大做強，搭建渝北川東片區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品電商平臺，把 E 棒棒培育成為交易額突破 1000 萬元的龍頭企業(yè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵小微創(chuàng)新企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者建立輕資產(chǎn)經(jīng)營主體，并利用三方平臺或微商城等開展“開江造”特色農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)銷。打造開江電商品牌。高質(zhì)量實施國家級 “電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目”，積極招引或培育 1-2 家新零售企業(yè)，打造京東平臺開江農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷體系建設(shè)，完善農(nóng)村物流系統(tǒng)，確保開江特色農(nóng)產(chǎn)品館年內(nèi)上線運營，助力開江特色農(nóng)產(chǎn)品走高端、占市場、創(chuàng)品牌。培育川渝東北片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)紅品牌，積極打造特色產(chǎn)業(yè)直播電商網(wǎng)絡(luò)流量基地，提高農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷比例，推動建設(shè)開江縣電商網(wǎng)電商孵化中心和網(wǎng)貨展示平臺，打造川渝東北片區(qū)電商交易中心；做大做強“互聯(lián)網(wǎng) ”開江品牌，發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)。
5、著力消費升級，做強新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化城區(qū)商業(yè)布局規(guī)劃，整合利用各種資源，大力扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，著力打造2-3個具有較強影響力、輻射力和帶動力的品牌商貿(mào)企業(yè)。抓好中央城城市綜合體的特色塑造和品牌招引，著力打造為萬達開區(qū)域具備一定輻射能力的品質(zhì)化、特色化、現(xiàn)代化知名商圈。以展會節(jié)會為載體充分利用和承接好國家、省、市、縣一系列促進消費政策措施，利用假日、節(jié)慶經(jīng)濟，辦好荷花節(jié)、小龍蝦節(jié)、啤酒節(jié)、迎春購物月等形式多樣的展會。
6、著力區(qū)域合作，提升開放水平。把握“成渝雙城經(jīng)濟圈”和“核心區(qū)”機遇，積極與萬州區(qū)、梁平區(qū)等周邊縣市商務(wù)委對接互動，獲取信息先機，推介我縣企業(yè)和產(chǎn)品，擴大周邊市場占有率。加快我縣外貿(mào)主體隊伍和出口商會建設(shè)，努力推動獲權(quán)企業(yè)向進出口實績企業(yè)轉(zhuǎn)化，不斷擴大外貿(mào)經(jīng)營主體數(shù)量。積極組織企業(yè)參加各級各類展會，暢通貿(mào)易渠道，擴大外貿(mào)出口。
二、部門預(yù)算單位構(gòu)成
開江縣商務(wù)局（簡稱縣商務(wù)局）是政府的工作部門，為正科級。加掛開江縣經(jīng)濟合作局牌子（簡稱縣經(jīng)濟合作局）。下設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室（信訪接待室、人事股、財務(wù)股、黨建辦）、市場體系建設(shè)股、市場運行調(diào)節(jié)股（電商辦）、政策法規(guī)外經(jīng)股（行政審批股和開江縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、服務(wù)業(yè)發(fā)展股（物流辦）、商務(wù)行政執(zhí)法大隊、服務(wù)業(yè)發(fā)展促進中心。
