開江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開江縣進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難十二條措施的圖文解讀?
?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，淙城街道辦事處，縣級(jí)有關(guān)部門（單位）：
《開江縣進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難十二條措施》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
開江縣人民政府辦公室
2022年5月27日
開江縣進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶
紓困解難十二條措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，進(jìn)一步緩解新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各行業(yè)帶來不同程度影響，切實(shí)幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下十二條措施。
一、落實(shí)稅收減免緩?fù)苏?。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可申請(qǐng)延期繳納稅款，最長(zhǎng)延期3個(gè)月。符合條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享受“六稅兩費(fèi)”減半征收優(yōu)惠。制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度、2022年第一季度及第二季度部分稅費(fèi)。對(duì)符合留抵退稅條件的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，退還留抵稅額。對(duì)“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響的，可及時(shí)辦理停歇業(yè)或依法提請(qǐng)合理調(diào)整定額。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅明確有困難的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)疫情防控提供物質(zhì)供應(yīng)、公共交通服務(wù)、生活服務(wù)（快遞業(yè)務(wù)）的免征增值稅。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局)
二、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。行政事業(yè)單位按80%比例收取中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶排污、衛(wèi)生、檢驗(yàn)檢測(cè)等費(fèi)用。對(duì)重點(diǎn)中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)和園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)中小微工業(yè)企業(yè)給予30%的用電、用水補(bǔ)貼，最高不超過5萬元/企業(yè)。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶繳納水電費(fèi)確有困難的，經(jīng)申請(qǐng)后實(shí)行“欠費(fèi)不停供、免收違約金”措施。鼓勵(lì)倡導(dǎo)各類業(yè)主減免或緩收中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金。國有企(事)業(yè)單位要帶頭落實(shí)有關(guān)減免和緩繳租金政策措施，對(duì)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶適當(dāng)延長(zhǎng)減免時(shí)限。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，減免3個(gè)月房租；對(duì)承租經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房的困難中小微企業(yè)，可申請(qǐng)免交三年租金；對(duì)發(fā)展前景好當(dāng)前又較為困難的中小微企業(yè)，可繼續(xù)申請(qǐng)減半繳納三年租金。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、開江生態(tài)環(huán)境局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣經(jīng)信局、開江經(jīng)開區(qū)）
三、延緩繳納保險(xiǎn)費(fèi)用。特困行業(yè)（餐飲、零售、旅游、民航、公路水路運(yùn)輸企業(yè)）階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)。其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至6月；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月。在此期間，企業(yè)可申請(qǐng)不同期限的緩繳，緩繳期間免收滯納金。中小微企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納職工醫(yī)療（生育）保險(xiǎn)，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，且不收取滯納金和利息。對(duì)中小微企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)或工會(huì)討論通過，可申請(qǐng)緩繳6個(gè)月住房公積金，緩交期間不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。（責(zé)任單位：縣人社局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局、縣住房公積金中心）
四、實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)支持。延續(xù)實(shí)施降低失業(yè)保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)費(fèi)率至0.6%，個(gè)人0.4%政策。對(duì)不裁員或裁員率低于全市平均失業(yè)率的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予穩(wěn)崗返還，返還比例從上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)的60%最高提至90%。對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶招用畢業(yè)年度大學(xué)生、登記失業(yè)半年以上的人員就業(yè)并簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同且參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按不低于300元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶無法正常發(fā)放員工工資，員工生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋，符合條件的及時(shí)按程序納入低?；?qū)嵤┡R時(shí)救助。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣民政局）
五、給予技能培訓(xùn)支持。支持中小微企業(yè)自主組織職工開展與職業(yè)技能相關(guān)的線上培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)不得少于48學(xué)時(shí)，對(duì)自主開展培訓(xùn)的企業(yè)，并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的按初級(jí)1600元/人、中級(jí)2000元/人、高級(jí)3000元/人給予企業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)取得初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書并符合條件的參保企業(yè)職工，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣人社局、縣財(cái)政局）
六、加大政府采購支持力度。政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，適宜由中小微企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小微企業(yè)采購。超過200萬元的貨物和服務(wù)，適宜由中小微企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。政府采購住宿、會(huì)議、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先向可提供以上服務(wù)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶采購，但須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定。支持優(yōu)先采購本地農(nóng)特產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的公務(wù)活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等，通過政府購買服務(wù)的方式，由旅行社優(yōu)先采購。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣文體旅游局、縣級(jí)相關(guān)部門）
七、支持促進(jìn)商品銷售。支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電商化改造，廣泛開展直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，對(duì)符合條件企業(yè)入駐電商平臺(tái)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)給予30%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過10萬元/戶。加強(qiáng)“一村一品一網(wǎng)店”建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。對(duì)線上年銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品300萬元以上的企業(yè)，按銷售額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過8萬元/戶。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣經(jīng)信局）
八、支持適度規(guī)模種植養(yǎng)殖。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦(創(chuàng)辦)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營依法登記注冊(cè)中小微企業(yè)的，按規(guī)定享受中小微企業(yè)扶持政策。對(duì)養(yǎng)殖年出欄50頭生豬當(dāng)量及以上的，每頭給予50元補(bǔ)助；從事農(nóng)產(chǎn)品加工的，給予新購置設(shè)備資金總額30%的補(bǔ)助。規(guī)模種植養(yǎng)殖每戶補(bǔ)助不超過5萬元，農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置補(bǔ)助每戶不超過10萬元。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局）
九、強(qiáng)力刺激市場(chǎng)消費(fèi)。鼓勵(lì)開展全民消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力。2022年6月底前，縣政府投入不少于100萬元財(cái)政資金，引導(dǎo)具備條件的商貿(mào)流通企業(yè)開展各類促銷打折、優(yōu)惠讓利活動(dòng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)開展觀影觀演、文體比賽等多種形式的職工活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展有獎(jiǎng)觀影活動(dòng)，并根據(jù)影院經(jīng)營情況給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、縣總工會(huì)、縣級(jí)相關(guān)部門）
十、加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要用好用活政策，對(duì)有發(fā)展前景，受疫情影響暫時(shí)受困的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸、罰息。繼續(xù)實(shí)施復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持政策，全面落實(shí)再貸款、再貼現(xiàn)政策，降低中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資成本。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)普惠型中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的訂單、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和快速貸、信用貸金融產(chǎn)品。加大“天府信用通”平臺(tái)廣運(yùn)用，暢通中小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域抗疫貸款綠色通道。指導(dǎo)幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶完善財(cái)務(wù)管理制度，“一對(duì)一”開展融資服務(wù)，普惠中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款余額同比增速不得低于20%。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)合理讓利，確保中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利率不得高于全省平均水平。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣經(jīng)信局、人行開江支行）
十一、保障企業(yè)合法權(quán)益。各行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要及時(shí)結(jié)清拖欠中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶賬款。優(yōu)化財(cái)政產(chǎn)業(yè)資金支出結(jié)構(gòu)，提升支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的資金占比，強(qiáng)化補(bǔ)要素、補(bǔ)要點(diǎn)等機(jī)制，盡快完成款項(xiàng)支付，提升使用效率。加大涉及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶拖欠賬款案件的審結(jié)力度，強(qiáng)化案件執(zhí)行，分類提出辦結(jié)執(zhí)行時(shí)限。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶審慎使用資產(chǎn)查封和資金凍結(jié)措施。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣級(jí)相關(guān)部門)
十二、加強(qiáng)政策落實(shí)督查激勵(lì)。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市、縣出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展的政策措施?？h委目標(biāo)績(jī)效辦對(duì)各地各部門惠企政策落實(shí)情況開展督查，督查結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。（責(zé)任單位：縣委目標(biāo)績(jī)效辦、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）
以上措施自文件印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。