??目錄 

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

二、機構(gòu)設(shè)置

第二部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

八、政府性基金預算支出決算情況說明

九、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明

十、其他重要事項的情況說明 

第三部分 名詞解釋

第四部分 附件

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

第一部分  部門概況

一、基本職能及主要工作

（一）主要職能

（1）負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。組織實施質(zhì)量強縣、食品藥品安全、標準化、知識產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（2）負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（3）負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處大案要案、疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

（4）負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。落實公平競爭審查制度。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（5）負責消費者權(quán)益保護工作。負責組織開展消費維權(quán)工作。落實消費環(huán)境建設(shè)和投訴舉報維權(quán)體系建設(shè)。依法保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。指導縣保護消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。

（6）負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（7）負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（8）負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（9）負責全縣食品、藥品、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

（10)負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

(11）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。落實化妝品監(jiān)督管理制度和國家基本藥物制度。

(12）負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。

(13)負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

(14)負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。指導協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標準化工作，協(xié)調(diào)指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。

(15)負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。、

(16)負責促進全縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展。負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益保護。在縣委組織部指導下，指導協(xié)調(diào)全縣非公經(jīng)濟組織的黨建工作。

（二）2021年重點工作完成情況

2021年，開江縣市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞食品藥品特種設(shè)備“三大安全”監(jiān)管主線，全力開展維護市場公平競爭秩序、保護消費者合法權(quán)益、服務(wù)市場主體健康發(fā)展、常態(tài)化新冠肺炎疫情防控工作。先后被省市場監(jiān)督管理局和省藥監(jiān)局聯(lián)名表彰為“‘春雷行動2021’暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動先進集體”、被達州市委表彰為“達州市先進基層黨組織”、被達州市委、市政府聯(lián)合表彰為“達州市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，財政部等部門聯(lián)合授予“節(jié)約型機關(guān)稱號”。

1、全力推進縣域經(jīng)濟，認真做好“放管服”工作

一是扎實開展市場主體年報工作。指導幫助企業(yè)完成年度報告3712戶，年報率達91.32%，農(nóng)民專業(yè)合作社年報338戶，年報率達94.68%；個體工商戶年報11685戶，年報率達97.76%。二是全面開展“雙隨機、一公開”抽查檢查工作。制發(fā)了《開江縣市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查事項清單》，隨機抽查檢查企業(yè)20戶、個體工商戶334戶、非企業(yè)組織3戶。三是完善信用信息基礎(chǔ)建設(shè)。在開江縣社會信用信息平臺錄入行政處罰信息199件；移出經(jīng)營異常名錄6件。整理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社檔案13000余戶。四是助力企業(yè)品牌建設(shè)。指導四川省淇韻電子科技有限公司（高保真耳機專利轉(zhuǎn)換項目）順利通過市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目驗收工作，項目實施資助資金28萬元；指導開江縣寶源白鵝開發(fā)有限公司申報市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目《一種鵝肉罐頭技術(shù)》專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用項目，項目實施資助資金29萬元；指導四川紅土地農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司申報市級知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目《一種紫薯發(fā)酵酒及其制備方法》專利組合實施轉(zhuǎn)化項目，項目實施資助資金28萬元。

2、全力服務(wù)市場主體，維護市場競爭秩序

一是開展價格減負惠企惠民行動。先后出動檢查人員1100余人次，檢查各類市場主體900人次，受理投訴舉報9件，開展行政指導、行政約談17次，開展協(xié)作執(zhí)法10次。發(fā)放提醒告誡函350余份，宣傳資料300余份。行動期間，立案查處價格違法案33件，案值87.86萬元，罰沒金額126.86萬元。二是創(chuàng)建國家級農(nóng)村綜合改革標準化試點。建立了基層黨建標準、特色產(chǎn)業(yè)標準、鄉(xiāng)村治理標準和基礎(chǔ)設(shè)施標準等四大標準體系，助力全縣國家級農(nóng)村綜合改革標準化試點項目以高分通過考評驗收。

3、全力堅守安全底線，守護人民群眾安全

一是突出重點，嚴守食品安全防線。開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，出動執(zhí)法人員1042人次，檢查各類市場主體237家次、學校食堂110家次，立案查處案件111件（移送公安案件1件）；開展學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，對全縣51所持證學校食堂及62所幼兒園（托幼食堂）進行100%全覆蓋檢查，出動檢查人次396次，車次104次；開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、大型餐飲及農(nóng)貿(mào)商超企業(yè)安全隱患排查，排查問題隱患10余起，督促企業(yè)開展問題整改，提升經(jīng)營管理水平；開展縣級民生工程抽檢工作，完成全縣食品安全抽檢560批次，其中食品安全抽檢210批次，食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢350批次。二是強化監(jiān)管，嚴守藥品安全防線。完成藥品不良反應(yīng)報送565例，醫(yī)療器械不良事件報送183例，化妝品不良事件報送41例，對25家新冠疫苗接種單位和3個臨時接種點每月各所開展一次檢查，累計檢查205家次，預防無不良反應(yīng)事件發(fā)生；全面加強疫情防控藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價違法行為，立案查處藥械領(lǐng)域違法案件57件（其中藥品43件，醫(yī)療器械14件），案值1364.92萬元，處罰沒款53.51萬元。三是多措并舉，嚴守特種設(shè)備安全。開展電梯維護保養(yǎng)亂象整治，對存在虛假維保、維保走過場、維保質(zhì)量差等現(xiàn)象立案查處7家維保單位，處罰沒款50余萬余元；對電梯、鍋爐、壓力管道、氣瓶充裝等各類特種設(shè)備進行安全排險除患檢查，排除安全隱患，確保使用安全；開展安全生產(chǎn)宣傳活動，以各市監(jiān)所為行動單元，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對特種設(shè)備安全生產(chǎn)知識進行宣傳，出動宣傳人員20人次，制作宣傳展板2塊，發(fā)放安全知識宣傳單2000余份。

4、全力維護市場秩序，保護消費者合法權(quán)益

一是高質(zhì)量開展“春雷行動”。在 “春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動中，立案查處各類違法案件287件，涉案金額達1539.08萬元，處罰沒款407.86萬元，有效地維護了市場秩序，被省市場監(jiān)督管理局表彰為全省“春雷行動2021暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動”先進集體。二是持續(xù)穩(wěn)步開展消費者權(quán)益保護工作。受理各類消費者投訴舉報186件，辦結(jié)185件，訴轉(zhuǎn)案5件，結(jié)案4件；受理各類咨詢159件，均當場回復。三是建立消費糾紛多元化解機制。開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)平臺在線解決消費糾紛新模式，新發(fā)展“ODR企業(yè)”4家，全縣現(xiàn)發(fā)展“ODR企業(yè)”共計16家，在全市名列前茅，有利推動了消費維權(quán)社會共治。四是進一步加強“一會兩站”建設(shè)。在飛云溫泉、復康醫(yī)院、世紀隆超市建立消費維權(quán)服務(wù)站，并組織服務(wù)站具體負責人進行消費糾紛調(diào)解培訓，壯大消費維權(quán)力量。五是開展網(wǎng)上監(jiān)測監(jiān)管。通過“網(wǎng)監(jiān)寶網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測平臺”對全縣的網(wǎng)絡(luò)交易實施監(jiān)測，實行“網(wǎng)上巡查、實地檢查、監(jiān)管指導”監(jiān)管模式，共精準采集到各類監(jiān)測數(shù)據(jù)17911條，其中商品信息58條，OCR圖片1261張,其他各類監(jiān)測記錄16069條。

二、機構(gòu)設(shè)置

開江縣市場監(jiān)督管理局是開江縣人民政府工作部門，加掛開江縣食品安全委員會辦公室牌子（簡稱縣食品安全辦）。下設(shè)有淙城東區(qū)、西區(qū)、新寧、普安、永興、回龍、講治、任市、長嶺、甘棠、廣福市場監(jiān)督管理所等11個派出機構(gòu)；內(nèi)設(shè)有辦公室、政策法規(guī)股、登記注冊和信用監(jiān)管股（行政審批股）、反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法股（價格監(jiān)督檢查股）、消費者權(quán)益保護和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股、質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股、知識產(chǎn)權(quán)股（廣告監(jiān)督管理股）、協(xié)調(diào)應(yīng)急股（安全抽檢監(jiān)測股）、食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標準計量認證股、民營經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)股、黨建辦、計財股、人事股和綜合市場執(zhí)法大隊。下屬事業(yè)單位5個：開江縣保護消費者權(quán)益委員會秘書組、開江縣計量檢定測試所、開江縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、開江縣食品藥品檢驗檢測中心、開江縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心。全局編制數(shù)192人，其中行政編制95人，事業(yè)編制96人（包括參公管理事業(yè)編制40名），2021年末實有在編職工162人，其中行政人員65人，機關(guān)工勤25人，參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員17人，事業(yè)人員55人，遺屬12人，執(zhí)勤執(zhí)法車輛11輛（含食品快檢車1輛），本年度新增18人，調(diào)離7人，退休6人。

第二部分  2021年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2021年度收、支總計1970.52萬元。與2020年相比，收、支總計減少7.15萬元，下降0.36%。主要變動原因是壓縮一般性項目支出。

（圖1：收、支決算總計變動情況圖）（柱狀圖）

二、收入決算情況說明

2021年本年收入合計1970.52萬元，其中：一般公共預算財政撥款收入1970.52萬元，占100%；政府性基金預算財政撥款收入0萬元，占0%；國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入0萬元，占0%；上級補助收入0萬元，占0%；事業(yè)收入0萬元，占0%；經(jīng)營收入0萬元，占0%；附屬單位上繳收入0萬元，占0%；其他收入0萬元，占0%。

三、支出決算情況說明

2021年本年支出合計1970.52萬元，其中：基本支出1785.62萬元，占90.62%；項目支出184.9萬元，占9.38%；上繳上級支出0萬元，占0%；經(jīng)營支出0萬元，占0%；對附屬單位補助支出0萬元，占0%。

（圖2：支出決算結(jié)構(gòu)圖）

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2021年財政撥款收、支總計1970.52萬元。與2020年相比，財政撥款收、支總計減少7.15萬元，下降0.36%。主要變動原因是壓縮一般性項目支出。

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2021年一般公共預算財政撥款支出1970.52萬元，占本年支出合計的100%。與2020年相比，一般公共預算財政撥款支出減少7.15萬元，下降0.36%。主要變動原因是壓縮一般性項目支出。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

2021年一般公共預算財政撥款支出1970.52萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)（類）支出1557.99萬元，占79.06%；教育支出（類）0萬元，占0%；科學技術(shù)（類）支出0萬元，占0%；文化旅游體育與傳媒（類）支出0萬元，占0%；社會保障和就業(yè)（類）支出167.12萬元，占8.48%；衛(wèi)生健康支出120.14萬元，占6.1%；住房保障支出125.27萬元，占6.36%。

（圖3：一般公共預算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)）（餅狀圖）

（三）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2021年一般公共預算支出決算數(shù)為1970.52萬元，完成預算100%。其中：

1.一般公共服務(wù): 支出決算為1557.99萬元，完成預算100%，決算數(shù)大于預算數(shù)的主要原因是人員增資、交通補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼。

2.社會保障和就業(yè): 支出決算為167.12萬元，完成預算100%，決算數(shù)基本上等于預算數(shù)。

3.衛(wèi)生健康:支出決算為120.14萬元，完成預算100%，決算數(shù)等于預算數(shù)。

4.住房保障支出: 支出決算為125.27萬元，完成預算100%，決算數(shù)基本上等于預算數(shù)。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2021年一般公共預算財政撥款基本支出1785.62萬元，其中：

人員經(jīng)費1502.9萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費補助、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。
　　公用經(jīng)費282.72萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出等。

（注：數(shù)據(jù)來源于財決07表和財決08-1表，僅羅列本部門實際支出涉及的經(jīng)濟分類科目。）

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況說明

（一）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為51.29萬元，完成預算96.23%，決算數(shù)小于預算數(shù)的主要原因是強化公務(wù)接待和車輛管理。

（二）“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明

2021年“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國（境）費支出決算0萬元，占0%；公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算45.71萬元，占89.12%；公務(wù)接待費支出決算5.58萬元，占*10.88%。具體情況如下：

（圖4：“三公”經(jīng)費財政撥款支出結(jié)構(gòu)）

1.因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元0。全年安排因公出國（境）團組0次，出國（境）0人。

2.公務(wù)用車購置及運行維護費支出45.71萬元,完成預算96.23%。公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算比2020年減少1.01萬元，下降2.16%。主要原因是加強車輛管理。

其中：公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛。截至2021年12月底，單位共有公務(wù)用車11輛，其中：轎車5輛、越野車5輛、特種設(shè)備專用車1輛。

公務(wù)用車運行維護費支出45.71萬元。主要用于市場秩序執(zhí)法、食品藥品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、市場主體準入及信用監(jiān)管等工作所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務(wù)接待費支出5.58萬元，完成預算96.21%。公務(wù)接待費支出決算比2020年減少0.2萬元，下降3.5%。主要原因是加強公務(wù)接待管理。其中：

國內(nèi)公務(wù)接待支出5.58萬元，主要用于接待上級部門和縣外相關(guān)部門的執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費、用餐費等。國內(nèi)公務(wù)接待125批次，1116人次（不包括陪同人員），共計支出5.58萬元。

外事接待支出0萬元。

八、政府性基金預算支出決算情況說明

2021年政府性基金預算財政撥款支出0萬元。

九、國有資本經(jīng)營預算支出決算情況說明

2021年國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出0萬元。

十、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2021年，開江縣市場監(jiān)督管理局機關(guān)運行經(jīng)費支出282.72萬元，比2020年增加21.6萬元，增長8.27%。主要原因是公務(wù)員和參公人員招錄，增加交通補貼。

（注：數(shù)據(jù)來源于財決附03表）

（二）政府采購支出情況

2021年，政府采購支出總額3.21萬元，其中：政府采購貨物支出3.21萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，用于伙食團。

（注：數(shù)據(jù)來源于財決附03表）

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2021年12月31日，開江縣市場監(jiān)督管理局共有車輛11輛，其中：主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應(yīng)急保障用車0輛、執(zhí)法執(zhí)勤車10輛，其他用車1輛。其他用車主要是用于食品快速檢測，單價50萬元以上通用設(shè)備1臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（注：數(shù)據(jù)來源于財決附03表）

（四）預算績效管理情況

根據(jù)預算績效管理要求，本部門在2021年度預算編制階段，組織對食品安全監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗、藥品安全監(jiān)管、執(zhí)法辦案、“雙隨機一公開”監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等9個項目開展了預算事前績效評估，對執(zhí)法辦案、藥品執(zhí)法監(jiān)管、食品安全監(jiān)管3個項目編制了績效目標，預算執(zhí)行過程中，選取3個項目開展績效監(jiān)控，年終執(zhí)行完畢后，對3個項目開展了績效自評。同時，本部門對2021年部門整體開展績效自評，《2021年開江縣市場監(jiān)督管理局部門整體績效評價報告》見附件（第四部分）。 

第三部分 名詞解釋 

1.財政撥款收入：指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動取得的收入。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.其他收入：指單位取得的除上述收入以外的各項收入。

5.使用非財政撥款結(jié)余：指事業(yè)單位使用以前年度積累的非財政撥款結(jié)余彌補當年收支差額的金額。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按照會計制度規(guī)定繳納的所得稅、提取的專用結(jié)余以及轉(zhuǎn)入非財政撥款結(jié)余的金額等。

8.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金。

9.一般公共服務(wù)：2013801指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出；2013802指反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出；2013804指反映從事市場監(jiān)督管理專項業(yè)務(wù)方面的支出；2013505反映市場監(jiān)督管理部門依法開展各類執(zhí)法（含食品、藥品、物價等）活動、查處各類經(jīng)濟違法案件的專項工作支出；2013812反映用于藥品監(jiān)督管理方面的支出；2013850反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位后勤服務(wù)中心等附屬事業(yè)單位。

10.外交（類）…（款）…（項）：

11.公共安全（類）…（款）…（項）：

12.教育（類）…（款）…（項）：

13.科學技術(shù)（類）…（款）…（項）：

14.文化體育與傳媒（類）…（款）…（項）：

15.社會保障和就業(yè)：2080505反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費等支出；2080705反映財政對符合條件的就業(yè)困難人員在公益性崗位就業(yè)給予的崗位補貼支出；2080801反映按規(guī)定用于病故人員家屬的一次性和定期撫恤金和喪葬補助費。

16.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育：2101101指反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳新局面現(xiàn)場費；2101102指反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費；2101103指反映財政部門集中安排的公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費。

17.節(jié)能環(huán)保（類）…（款）…（項）：

18.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）…（款）…（項）：

19.農(nóng)林水（類）…（款）…（項）：

20.交通運輸（類）…（款）…（項）：

21.資源勘探信息等（類）…（款）…（項）：

22.商業(yè)服務(wù)業(yè)（類）…（款）…（項）：

23.金融（類）…（款）…（項）：

24.國土海洋氣象等（類）…（款）…（項）：

25.住房保障：2210201指反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

26.糧油物資儲備（類）…（款）…（項）：

27.基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

28.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

29.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

30.“三公”經(jīng)費：指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

31.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

第四部分 附件

附件1

開江縣市場監(jiān)督管理局

2021年部門整體績效評價報告

一、部門（單位）概況

（一）機構(gòu)組成

開江縣市場監(jiān)督管理局是開江縣人民政府工作部門，加掛開江縣食品安全委員會辦公室牌子（簡稱縣食品安全辦）。下設(shè)有淙城東區(qū)、西區(qū)、新寧、普安、永興、回龍、講治、任市、長嶺、甘棠、廣福市場監(jiān)督管理所11個派出機構(gòu)；內(nèi)設(shè)有辦公室、政策法規(guī)股、登記注冊和信用監(jiān)管股（行政審批股）、反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法股（價格監(jiān)督檢查股）、消費者權(quán)益保護和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股、質(zhì)量發(fā)展和安全監(jiān)督管理股、知識產(chǎn)權(quán)股（廣告監(jiān)督管理股）、協(xié)調(diào)應(yīng)急股（安全抽檢監(jiān)測股）、食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標準計量認證股、民營經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)股、黨建辦、計財股、人事股和綜合市場執(zhí)法大隊。下屬事業(yè)單位5個：開江縣保護消費者權(quán)益委員會秘書組、開江縣計量檢定測試所、開江縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、開江縣食品藥品檢驗檢測中心、開江縣民營經(jīng)濟服務(wù)中心。

（二）機構(gòu)職能

1.負責全縣市場綜合監(jiān)督管理工作。組織實施質(zhì)量強縣、食品藥品安全、標準化、知識產(chǎn)權(quán)和品牌發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂并組織實施全縣食品藥品安全等規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2.負責全縣市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

3.負責組織和指導全縣市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處大案要案、疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

4.負責監(jiān)督管理全縣市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。落實公平競爭審查制度。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

5.負責消費者權(quán)益保護工作。負責組織開展消費維權(quán)工作。落實消費環(huán)境建設(shè)和投訴舉報維權(quán)體系建設(shè)。依法保護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。指導縣保護消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。

6.負責全縣宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織質(zhì)量發(fā)展的制度措施，推進品牌建設(shè)。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

7.負責全縣產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

8.負責全縣特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

9.負責全縣食品、藥品、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急體系建設(shè)，組織和指導食品、藥品、特種設(shè)備等安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

10.負責全縣食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。

11.負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。貫徹實施執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度。落實化妝品監(jiān)督管理制度和國家基本藥物制度。

12.負責全縣藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度。監(jiān)督實施藥品、化妝品和醫(yī)療器械流通質(zhì)量管理規(guī)范。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，依職責查處零售連鎖、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺的違法行為。

13.負責統(tǒng)一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。

14.負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作。指導協(xié)調(diào)有關(guān)行政主管部門和行業(yè)組織開展標準化工作，協(xié)調(diào)指導全縣地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。負責統(tǒng)一管理全縣認證認可工作。

15.負責統(tǒng)一管理全縣檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。、

16.負責促進全縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展。負責全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益保護。在縣委組織部指導下，指導協(xié)調(diào)全縣非公經(jīng)濟組織的黨建工作。

（三）人員概況

全局編制數(shù)180人，其中行政編制72人、機關(guān)工勤7人，事業(yè)編制101人（包括參公管理事業(yè)編制45名），2021年末實有在編職工162人（包括派駐紀檢組2人），其中行政人員65人、機關(guān)工勤25人、參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員17人、事業(yè)人員55人，遺屬12人，執(zhí)勤執(zhí)法車輛10輛、特種專用技術(shù)車輛1輛，本年度新增24人，調(diào)離7人，退休6人。

二、部門財政資金收支情況

（一）部門財政資金收入情況

2021年年初預算為1,649.03萬元（開財預〔2021〕1號），年末財政資金撥款收入1,970.52萬元。主要用于人員基本工資、社會保障繳費、保障正常工作運轉(zhuǎn)的日常公用經(jīng)費及食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量安全監(jiān)管、市場主體管理、市場秩序執(zhí)法項目支出。

（二）部門財政資金支出情況

2021年度實際支出1,970.52萬元,其中基本支出1,785.62萬元（包括工資福利支出1,490.77萬元、日常公用支出282.72萬元、對個人及家庭補助支出12.13萬元）、項目支出184.9萬元。

三、部門整體預算績效管理情況

（一）部門預算項目績效管理

1.目標制定。根據(jù)2021年縣級部門預算編制口徑，本著“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，開源節(jié)流，增收節(jié)支”的原則，結(jié)合縣委縣政府中心工作和省、市市場監(jiān)管局工作要點，緊緊圍繞“123312”工作思路，全方位推動市場監(jiān)管工作，高質(zhì)量提升監(jiān)管能力水平，制定了全局工作目標任務(wù)：一是認真開展“春雷行動2021”暨泠鏈食品專項整治行動；二是全力推行省級食品安全示范縣創(chuàng)建、省級有機產(chǎn)品示范區(qū)、放心舒心消費城市創(chuàng)建工作；三是全面加強食品藥品安全、特種設(shè)備安全、商品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全；四是大力指導民營經(jīng)濟健康發(fā)展,全面加強質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展；五是全面加強基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓，著力提升執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)水平，認真編制了部門整體支出和項目支出績效目標的任務(wù)和指標，做到了績效目標編制要素完整，具體細化量化績效指標，實行了項目績效申報實施和績效指標集體研究決策制。

2.目標實現(xiàn)

（1）人員類?；旧习磿r足額兌現(xiàn)了職工基本工資和津貼補貼1062.18萬元、及時繳清社會保障繳費428.59萬元。

（2）運轉(zhuǎn)類。嚴格執(zhí)行《開江縣市場監(jiān)督管理局經(jīng)費支出管理辦法》，強化預算支出執(zhí)行管理，按財政資金撥付情況，有計劃按工作進度執(zhí)行預算支出282.72萬元，確保工作正常運轉(zhuǎn)。

（3）項目類。全年有計劃全力推行了食品安全監(jiān)管、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗、藥品安全監(jiān)管、冷鏈食品疫情防控應(yīng)急監(jiān)管、駐市監(jiān)局紀檢監(jiān)察組工作、特種設(shè)備安全監(jiān)管、執(zhí)法辦案、“雙隨機一公開”監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管9個績效項目實施開展，根據(jù)財政資金的撥付情況，有計劃執(zhí)行了項目支出184.9萬元。全面完成了各預算項目績效指標的目標任務(wù)，均未偏離預期目標。

3.支出控制。為有效控制預決算偏差，嚴格按照《預算法》，強化預算管理，嚴格控制日常公用經(jīng)費、項目支出，2021年日常公用經(jīng)費、項目支出中“辦公費、印刷費、水費、電費”等科目預期目標契合程度、偏離程度均在可控范圍內(nèi)。

4.及時處置。認真開展績效運行監(jiān)控，及時進行預算整體支出績效監(jiān)控分析，2021年整體支出績效沒有發(fā)生偏離，整體支出階段性完成的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況及相關(guān)指標基本上正常合理，與預期目標基本契合，人員工資、社會保障繳費項目及公用經(jīng)費預期目標基本一致。

5.執(zhí)行進度。根據(jù)年度預算安排和項目實施進度等認真編制用款計劃，及時提出支付申請，由于財政資金可用有限，預算執(zhí)行進度較緩慢，在6、9、11月執(zhí)行進度基本上達到了規(guī)定的指標。

6.預算完成情況。全局申報和批復了整體部門和食品安全監(jiān)管、藥品安全監(jiān)管、執(zhí)法辦案、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等預算績效項目，嚴格按照績效目標任務(wù)指標，層層落實責任，建立完善預算績效管理制度，根據(jù)財政資金撥付情況，及時完成預算執(zhí)行，基本達到了預算執(zhí)行規(guī)定進度。

7.資金結(jié)余率（低效無效率）。由于財政資金困難，預算執(zhí)行緩慢，有一定結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。

8.違規(guī)記錄情況。無違規(guī)記錄

（二）結(jié)果應(yīng)用情況

1.預算掛鉤。結(jié)合部門實際，制定了《開江縣市場監(jiān)督管理局績效目標考核暫行辦法（試行）》（開市場監(jiān)管辦〔2019〕102號）、特別是將“春雷行動”納入單位績效考核，制定《“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控專項執(zhí)法行動考評方案》，具體明確考評細則和分值，嚴格實施了考核考評，根據(jù)結(jié)果核定項目工作經(jīng)費。

2.自評公開。在規(guī)定時間內(nèi)按要求在開江縣人民政府門戶網(wǎng)站公開了相關(guān)績效信息及預決算報告。

（三）自評質(zhì)量

1.部門整體支出績效自評報告和相關(guān)表格內(nèi)容完整，要素齊全。

2.部門整體支出績效自評報告中做到了各項評價指標明確，數(shù)據(jù)真實，依據(jù)充分，標準清楚。

3.嚴格按照部門整體支出績效自績效評價體系的要求，做到了客觀公正評價，其結(jié)論合理有據(jù)。

4.在部門整體支出績效自評報告中，認真分析了本單位績效管理情況，提出整改措施和建議。

四、評價結(jié)論及建議

（一）評價結(jié)論

對照“2022年縣級部門整體支出績效評價體系（適用有專項預算的部門）”的指標和目標，開展了自評工作，2021年部門整體支出績效自評得分為97分。

（二）存在問題

年初預算編制準備工作不充分，致使部分工作沒有年初預算計劃，此外，地方財力有限，工作經(jīng)費不能全額保障到位，部分工作推進緩慢，成效不夠明顯。

（三）改進建議

一是加強預算支出管理。遵循先有預算、后有支出的原則，進一步加強財務(wù)管理和預算管理，嚴格落實會計核算、報銷審批制度，加強對資金使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是進一步細化預算指標，提高預算科學性。預算編制前根據(jù)年度內(nèi)單位可預見的工作任務(wù)，確定單位年度預算目標，細化預算指標，科學合理編制部門預算。三是強化培訓指導。加強預算績效管理業(yè)務(wù)培訓和現(xiàn)場指導工作，提高編制預算績效的能力；強化《預算法》等法律法規(guī)的培訓學習，增強績效管理重要性，全力提高財務(wù)人員素質(zhì)，加強財務(wù)管理、規(guī)范財務(wù)核算。 

附件2

開江縣市場監(jiān)督管理局

2022年執(zhí)法辦案監(jiān)管項目預算支出績效

自評報告

為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，按照省市縣執(zhí)法辦案監(jiān)管項目績效目標和任務(wù)，組織相關(guān)股室認真開展了2021年執(zhí)法辦案監(jiān)管項目支出績效自評工作?，F(xiàn)將2021年執(zhí)法辦案監(jiān)管項目支出績效自評報告如下：

一、項目概況

（一）項目資金申報及批復情況。2021年，下達和安排執(zhí)法辦案監(jiān)管項目資金60萬元。

（二）項目績效目標。立案查處違法案件數(shù)≥200件，生產(chǎn)經(jīng)營戶比例35%。案件查處應(yīng)公布信息的公布率90%，結(jié)案率85%。

（三）項目資金申報相符性。執(zhí)法辦案監(jiān)管項目申報工作做到了內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況

1．資金計劃及到位。2021年執(zhí)法辦案監(jiān)管資金60萬元，實際到位資金60萬元，資金到位率100%，基本上做到了資金到位及時。

2．資金使用。根據(jù)項目進度有計劃實施資金撥付，其開支范圍、標準及支付進度嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到了支出合規(guī)合法，基本上與預算相符。

（二）項目財務(wù)管理情況。嚴格按照財經(jīng)紀律要求，認真落實資金的分配、使用、管理，特別是在項目資金支付中，嚴格按照專項資金管理辦法，由承辦業(yè)務(wù)股室提供合規(guī)合法的票據(jù)，按程序支付其項目資金，做到財務(wù)處理及時，核算規(guī)范有序。

（三）項目組織實施情況。實行了分工負責制，分管領(lǐng)導牽頭，綜合執(zhí)法大隊和基層監(jiān)管所負責組織實施，計財股負責資金撥付使用，黨建辦、人事股負責監(jiān)管，項目實施中由經(jīng)辦人申請，經(jīng)部門負責人和分管領(lǐng)導審核，報單位負責人批準，計財股按項目實施進度報銷項目費用支出。

三、項目績效情況  

“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動中，我局立案查處各類違法案件287件，涉案金額達1539.08萬元，處罰沒款407.86萬元，有效地維護了市場秩序，被省市場監(jiān)督管理局表彰為全省“春雷行動2021暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動”先進集體。

（一）項目完成情況

 （1）數(shù)量指標。立案查處違法案件數(shù)287件，對生產(chǎn)經(jīng)營戶檢查比例45%。

（2）質(zhì)量指標。案件查處應(yīng)公布信息的公布率100%，結(jié)案率90%。

（3）時效指標。目標任務(wù)均在2021年底完成。

（4）成本指標。按要求全力壓縮各項成本，其費用支出控制在預算內(nèi)。

 （二）項目效益情況

（1）社會效益。執(zhí)法辦案監(jiān)管水平逐步提高，市場公平競爭秩序逐步提高。

（2）可持續(xù)影響。有力提高了執(zhí)法監(jiān)管水平，有效打擊假冒劣偽產(chǎn)品制售行為。

四、問題及建議

（一）存在的問題。雖然績效目標基本上沒有發(fā)生偏離，但由于地方財政較困難，資金到位較緩慢。

（二）相關(guān)建議 

附件3：

開江縣市場監(jiān)督管理局

2022年藥品安全監(jiān)管項目支出預算績效

自評報告

為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，按照省市縣藥品安全監(jiān)管項目績效目標和任務(wù)，組織相關(guān)股室認真開展了2021年藥品安全監(jiān)管項目支出績效自評工作?，F(xiàn)將2021年藥品安全監(jiān)管項目支出績效自評報告如下：

一、項目概況

（一）項目資金申報及批復情況。2021年，下達縣級藥品安全監(jiān)管項目資金25萬元。

（二）項目績效目標。對全縣藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查≥165家，化妝品監(jiān)管企業(yè)≥102家，藥物濫用常規(guī)監(jiān)測任務(wù)數(shù)≥30份。

（三）項目資金申報相符性。藥品安全監(jiān)管項目申報工作做到了內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況

1．資金計劃及到位。2021年，縣級藥品安全監(jiān)管資金25萬元，實際到位藥品安全監(jiān)管資金25萬元，資金到位率100%，基本上做到了資金到位及時。

2．資金使用。按項目進度有計劃實施資金撥付，其開支范圍、標準及支付進度嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到了支出合規(guī)合法，基本上與預算相符。

（二）項目財務(wù)管理情況。嚴格按照《藥品藥品監(jiān)管補助資金管理實施細則》和《藥品安全監(jiān)管項目實施方案》要求，認真落實資金的分配、使用、管理，特別是在項目資金支付中，嚴格按照專項資金管理辦法，由承辦業(yè)務(wù)股室提供合規(guī)合法的票據(jù)，按程序支付其項目資金，做到財務(wù)處理及時，核算規(guī)范有序。

（三）項目組織實施情況。實行了分工負責制，分管領(lǐng)導牽頭，藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股和基層監(jiān)管所負責組織實施，計財股負責資金撥付使用，黨建辦、人事股負責監(jiān)管，項目實施中由經(jīng)辦人申請，經(jīng)部門負責人和分管領(lǐng)導審核，報單位負責人批準，計財股按項目實施進度報銷項目費用支出。

三、項目績效情況  

完成藥品不良反應(yīng)報送565例，醫(yī)療器械不良事件報送183例，化妝品不良事件報送41例，對25家新冠疫苗接種單位和3個臨時接種點每月各所開展一次檢查，累計檢查205家次，預防無不良反應(yīng)事件發(fā)生；全面加強疫情防控藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價違法行為，立案查處藥械領(lǐng)域違法案件57件。

（一）項目完成情況

（1）數(shù)量指標。完成藥品不良反應(yīng)報送565例，醫(yī)療器械不良事件報送183例，化妝品不良事件報送41例。

（2）質(zhì)量指標。不合格藥品核查處置率100%、不良反應(yīng)報告率100%。

（3）時效指標。目標任務(wù)均在2021年底完成。

（4）成本指標。按要求全力壓縮各項成本，其費用支出控制在預算內(nèi)。

 （二）項目效益情況

（1）社會效益?！皟善芬恍怠笨傮w安全水平逐步提高，公眾藥品安全科普知識逐步增強。

（2）可持續(xù)影響。有力提高了藥品監(jiān)管能力和水平，全面提升了應(yīng)急處置能力；

（3）培訓對象對培訓工作滿意度90%，公眾對藥品監(jiān)管整體滿意度達80分。

四、問題及建議

（一）存在的問題。雖然績效目標基本上沒有發(fā)生偏離，但由于地方財政較困難，藥品安全監(jiān)管資金偏少，資金到位較緩慢。

（二）相關(guān)建議 

附件4：

開江縣市場監(jiān)督管理局

2022年食品安全監(jiān)管項目支出預算績效

自評報告

為加強財政資金管理，強化支出責任，提高財政資金的使用效益，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，按照省市縣食品安全監(jiān)管項目績效目標和任務(wù)，組織相關(guān)股室認真開展了2021年食品安全監(jiān)管項目支出績效自評工作?，F(xiàn)將2021年食品安全監(jiān)管項目支出績效自評報告如下：

一、項目概況

（一）項目資金申報及批復情況。2021年，根據(jù)縣財政局預算安排，縣級下達食品安全監(jiān)管資金35萬元。

（二）項目績效目標。對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查比例≥65%，食品安全投訴舉報處置率≥95%，食品經(jīng)營單位納入在線監(jiān)管平臺管理≥35%。

（三）項目資金申報相符性。食品安全監(jiān)管項目申報工作做到了內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標合理可行。

二、項目實施及管理情況

（一）資金計劃、到位及使用情況

1．資金計劃及到位。2021年縣級食品安全監(jiān)管資金35萬元，食品安全監(jiān)管到位資金35萬元，資金到位率100%，做到了資金到位及時。

2．資金使用。截止目前，項目資金的實際支出28.5萬元，其開支范圍、標準及支付進度嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，做到了支出合規(guī)合法，基本上與預算相符。

（二）項目財務(wù)管理情況。嚴格按照《食品藥品監(jiān)管補助資金管理實施細則》和《食品安全監(jiān)管項目實施方案》要求，認真落實資金的分配、使用、管理，特別是在項目資金支付中，嚴格按照專項資金管理辦法，由承辦業(yè)務(wù)股室提供合規(guī)合法的票據(jù)，按程序支付其項目資金，做到財務(wù)處理及時，核算規(guī)范有序。

（三）項目組織實施情況。實行了分工負責制，分管領(lǐng)導牽頭，食品流通監(jiān)管股、餐飲股和基層監(jiān)管所負責組織實施，計財股負責資金撥付使用，黨建辦、人事股負責監(jiān)管，項目實施中由經(jīng)辦人申請，經(jīng)部門負責人和分管領(lǐng)導審核，報單位負責人批準，計財股按項目實施進度報銷項目費用支出。

三、項目績效情況  

2021年，開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治行動，出動執(zhí)法人員1042人次，檢查各類市場主體237家次、學校食堂110家次，立案查處案件111件（移送公安案件1件），處罰沒款89萬余元；開展學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查，對全縣51所持證學校食堂及62所幼兒園（托幼食堂）進行100%全覆蓋檢查，出動檢查人次396次，車次104次；開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、大型餐飲及農(nóng)貿(mào)商超企業(yè)安全隱患排查，排查問題隱患10余起，督促企業(yè)開展問題整改，提升經(jīng)營管理水平。

（一）項目完成情況

（1）數(shù)量指標。開展了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查比例75%，食品安全投訴舉報處置率100%，食品經(jīng)營單位納入在線監(jiān)管平臺管理≥40%。

（2）質(zhì)量指標。抽檢不合格食品核查處置率100%、食品安全投訴舉報處置率100%、食品抽檢應(yīng)公布信息的公布率100%。

（3）時效指標。目標任務(wù)在2021年底基本上完成。

（4）成本指標。按要求全力壓縮各項成本，其監(jiān)管、培訓、抽檢費用支出控制預算內(nèi)。

 （二）項目效益情況

（1）經(jīng)濟效益。2021年度全縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，未發(fā)生重大食品安全事件。

（2）社會效益。食品安全監(jiān)管水平逐步提高，公眾食品安全科普知識逐步增強。

（3）可持續(xù)影響。有力提高了食品生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平，全面提升了應(yīng)急處置能力；

（4）培訓對象對培訓工作滿意度90%，公眾對食品監(jiān)管整體滿意度達80分。

四、問題及建議

（一）存在的問題。雖然績效目標基本上沒有發(fā)生偏離，但由于地方財政較困難，食品安全監(jiān)管資金偏少，資金到位較緩慢。

（二）相關(guān)建議。食品安全關(guān)系廣大人民群眾身體健康，希望加大項目資金投入，確保人民群眾食品安全。 

附表：

五部分 附表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

十三、國有資本經(jīng)營預算財政撥款收入支出決算表

十四、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

附表詳情.XLS?