開江縣人民政府辦公室關(guān)于《開江縣2023年“大閘蟹小龍蝦”特...
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，淙城街道辦事處，縣級相關(guān)部門（單位）：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《開江縣2023年“大閘蟹小龍蝦”特色水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。
開江縣人民政府辦公室
2022年10月11日
開江縣2023年“大閘蟹小龍蝦”特色水產(chǎn)
高質(zhì)量發(fā)展工作方案
為進一步促進我縣“大閘蟹小龍蝦”特色水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)高效保障縣域內(nèi)外水產(chǎn)市場供給，積極創(chuàng)建國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、省級“魚米之鄉(xiāng)”，特制定如下工作方案。
一、總體要求
（一）基本原則
——穩(wěn)產(chǎn)保供，安全可控。堅持底線思維，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，以種養(yǎng)結(jié)合為主確保供給，打造安全可靠、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。
——綠色發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動。加強水產(chǎn)資源保護，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖向環(huán)境可持續(xù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建生態(tài)和諧發(fā)展空間。以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合，創(chuàng)新要素高效轉(zhuǎn)化。
——產(chǎn)業(yè)為本，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，推廣適度規(guī)模經(jīng)營。構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)市場主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營、精細化管理。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1.到2023年底，全縣水產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化，“大閘蟹小龍蝦”特色水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達2萬畝及以上，大閘蟹、小龍蝦產(chǎn)能達200萬斤及以上。
2.成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、全省“魚米之鄉(xiāng)”，創(chuàng)響“中國西部魚米之鄉(xiāng)蝦蟹之都”金字招牌。
二、重點工作
（一）嚴(yán)管水域資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
1.對全縣范圍內(nèi)養(yǎng)殖水域基本信息進行統(tǒng)計調(diào)查，逐一登記造冊，引導(dǎo)養(yǎng)殖主體將產(chǎn)業(yè)重心聚焦到小龍蝦、大閘蟹上。
2.調(diào)整現(xiàn)有凈水面養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)大胃王公司池塘精養(yǎng)小龍蝦2500畝及以上（畝產(chǎn)200斤）、套養(yǎng)大閘蟹3500畝及以上，民生漁業(yè)公司池塘精養(yǎng)小龍蝦2500畝及以上（畝產(chǎn)120斤）。
3.實施池塘精養(yǎng)考核，對規(guī)模養(yǎng)殖主體的蝦苗采購數(shù)據(jù)及銷售數(shù)據(jù)進行跟蹤監(jiān)督，對達不到養(yǎng)殖規(guī)模或畝產(chǎn)任務(wù)的啟動退出機制。
（二）提升種質(zhì)資源，實現(xiàn)苗種自足
4.積極推廣小龍蝦繁養(yǎng)一體技術(shù)模式，到2023年底全縣小龍蝦苗種數(shù)量達到40萬斤；通過行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)開展縣內(nèi)種質(zhì)資源交流或引進外地種質(zhì)資源進行雜交繁育，提升小龍蝦種質(zhì)品質(zhì)。
5.擴大大閘蟹苗種培育基地產(chǎn)能，到2023年底大閘蟹扣蟹本土化培育數(shù)量達到8萬斤及以上。
6.民生漁業(yè)公司每年無償提供2000畝大閘蟹養(yǎng)殖的苗種，支持小型養(yǎng)殖戶和集體經(jīng)濟發(fā)展，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌調(diào)劑分配。
（三）加大政策扶持，培育壯大主體
7.及時核實兌付2021年《開江縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施》補貼資金。
8.在《開江縣稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展八條措施》的基礎(chǔ)上，將小田塊平田養(yǎng)殖小龍蝦、新流轉(zhuǎn)土地養(yǎng)殖大閘蟹小龍蝦（含凈水養(yǎng)殖）主體納入政策扶持范圍。
9.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，孵化培育壯大稻蝦（蟹）養(yǎng)殖主體，到2023年底全縣實現(xiàn)“大閘蟹小龍蝦”特色水產(chǎn)龍頭企業(yè)3家、規(guī)模養(yǎng)殖主體（200畝及以上）10家，適度規(guī)模養(yǎng)殖主體（50畝及以上）20家。
（四）擴大稻漁規(guī)模，提高蝦蟹產(chǎn)量
10.以稻蝦、稻蟹為主線，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，確保到2023年底全縣新增稻漁綜合種養(yǎng)面積3000畝以上。
11.積極推廣小田塊“平田稻蝦 魚”輪作模式、大田塊“側(cè)溝稻蝦（蟹） 魚”共生模式（技術(shù)指南見附件4），實現(xiàn)“一地多用、一地多收”。
（五）強化保障支撐，優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境
12.成立開江縣水產(chǎn)協(xié)會，統(tǒng)籌全縣大閘蟹小龍蝦水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，組建技術(shù)服務(wù)團隊掛包重點養(yǎng)殖主體，并定期開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。
13.敦促指導(dǎo)大胃王公司在開江成立特色水產(chǎn)銷售公司，聯(lián)合佰悅水產(chǎn)銷售公司共建開江縣蝦蟹銷售網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌使用凍庫、冷鏈車等資源要素，促進大閘蟹小龍蝦地產(chǎn)地銷。
14.縣公安局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要加大對破壞養(yǎng)殖生產(chǎn)等違法犯罪行為的打擊力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實日常監(jiān)管、宣傳責(zé)任，嚴(yán)禁偷盜養(yǎng)殖漁獲、破壞養(yǎng)殖設(shè)施的行為。
15.縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交運局、縣經(jīng)信局、縣水管處、明月電力公司等部門（企業(yè)）和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大養(yǎng)殖基地的用水、用電及生產(chǎn)道路等要素和基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。
三、工作要求
（一）堅定信心，高度重視。各責(zé)任主體要高度重視，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格按照重點工作內(nèi)容抓緊抓實本職任務(wù)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展宣傳引導(dǎo)，確保完成擴面增量任務(wù)（附件3），于10月30日前將轄區(qū)“大閘蟹小龍蝦”養(yǎng)殖主體清單（附件2，含現(xiàn)有主體和新增主體）報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（二）細化方案，突出實效。各牽頭單位要立足自身任務(wù)清單，吃透工作內(nèi)容，明確工作時限，高質(zhì)量編制“細化方案”，全面統(tǒng)籌抓好落實。配合單位要主動擔(dān)當(dāng)作為，積極配合，共同推進開江特色水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展取得實效。
（三）強化考核，確保落地?？h政府督查室加強考核督導(dǎo)，及時跟進工作進度，對落實工作不力的單位或個人及時進行通報，對推動成效顯著的單位或個人及時進行表揚，同時將此項工作納入目標(biāo)績效管理。
附件：
開江縣“大閘蟹小龍蝦”特色水產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)清單.doc