各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦事處，縣級各部門、直屬各單位：
《開江縣保護和獎勵見義勇為實施辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
開江縣人民政府辦公室
2022年1月26日
開江縣保護和獎勵見義勇為實施辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步弘揚社會正氣，鼓勵見義勇為行為，加強社會治安綜合治理，促進社會主義精神文明建設(shè)，依法保護見義勇為人員合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《四川省保護和獎勵見義勇為條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合開江實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的見義勇為行為，是指公民在履行特定義務(wù)外，為保護國家、集體利益或他人人身、財產(chǎn)安全，不顧個人安危，同各種違法犯罪作斗爭或者搶險救災(zāi)的行為。
第三條 滿足下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確認為見義勇為：
（一）勇于同正在進行的危害國家安全、妨害公共安全或擾亂社會秩序的違法犯罪行為作斗爭的；
（二）勇于同正在進行的侵犯國家、集體利益或他人人身、財產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭的；
（三）在搶險救災(zāi)中，不顧個人安危搶救國家、集體財產(chǎn)或者他人生命財產(chǎn)的；
（四）其他為保護國家、集體利益或者他人生命財產(chǎn)安全免受正在遭受的侵害，不顧個人安危，挺身救助的行為；
（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他見義勇為行為。
第四條 本辦法適用于在開江縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的見義勇為行為。
第五條 機關(guān)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)對見義勇為進行表彰和獎勵。
對有突出表現(xiàn)的見義勇為個人或群體，由縣鄉(xiāng)兩級人民政府依照《四川省保護和獎勵見義勇為條例（2021年修正版）》和國家有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵。
第六條 見義勇為人員的合法權(quán)益依法受保護。見義勇為負傷人員享有被救助的權(quán)利。
第七條 對見義勇為人員的保護，堅持及時、有效的原則；對見義勇為人員的獎勵，堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則。
第八條 縣人民政府負責(zé)實施本辦法，具體工作由負責(zé)社會治安綜合治理工作的縣委政法委負責(zé)。
教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、保險等部門，應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好對見義勇為人員的保護和獎勵工作。
宣傳、文化旅游、精神文明建設(shè)部門及各新聞媒體應(yīng)積極宣傳見義勇為先進事跡，弘揚社會新風(fēng)正氣。
第二章 確認
第九條 任何單位和個人都可以向縣委政法委和公安等有關(guān)部門反映見義勇為事跡。縣委政法委接到有關(guān)反映后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時了解、核實情況。有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合。
第十條 見義勇為行為經(jīng)縣委政法委審核后，報同級人民政府確認，并向社會公布。
第十一條 見義勇為人員，有下列情形之一的，縣委政法委應(yīng)在報同級人民政府確認前向社會廣泛征詢意見：
（一）報市、州以上人民政府表彰獎勵的；
（二）申報“烈士”稱號的；
（三）社會反響較大需要征詢意見的其他情況。
公民對前款規(guī)定的見義勇為行為有異議的，應(yīng)當(dāng)自征詢意見之日起15日內(nèi)向征詢機關(guān)提出。
第三章 保護
第十二條 見義勇為行為發(fā)生地的單位和個人有義務(wù)將見義勇為負傷人員及時護送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)。
醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時對見義勇為負傷人員進行搶救。對見義勇為負傷人員，醫(yī)療機構(gòu)要建立綠色通道，堅持“先救治，后收費”的原則，采取積極措施進行救治。
見義勇為受益人有保全證據(jù)、提供真實情況、救助見義勇為人員的責(zé)任。
第十三條 見義勇為人員受傷住院治療的，縣委政法委和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門可以按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，對見義勇為人員進行先期看望和慰問。
先期看望慰問的費用按以下渠道解決：屬于政府機關(guān)、黨群部門、企事業(yè)單位職工（含臨聘人員）的，由見義勇為人員所在單位安排經(jīng)費；其他見義勇為人員由縣委政法委從縣見義勇為保護獎勵基金中列支或縣人民政府財政解決。
第十四條 救治見義勇為負傷人員的費用，由公安機關(guān)責(zé)令侵權(quán)人及其監(jiān)護人及時支付；沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或侵權(quán)人及其監(jiān)護人無力承擔(dān)的，由見義勇為人員所在工作單位暫付；工作單位無力暫付或者無工作單位的，從見義勇為保護獎勵基金中暫付；緊急情況下，由醫(yī)療機構(gòu)墊付。
第十五條 見義勇為傷殘人員的醫(yī)療、誤工及傷殘后的生活補助等法定費用或見義勇為犧牲人員的喪葬費、生前撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）人的必要生活費等法定費用，按下列順序解決：
（一）致害人及其監(jiān)護人承擔(dān)；
（二）見義勇為人員所在單位承擔(dān)或保險機構(gòu)按規(guī)定支付；
（三）從保護獎勵見義勇為基金中支付；
（四）縣人民政府財政解決。
第十六條 見義勇為人員參加了醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險和商業(yè)保險的，按照保險的有關(guān)規(guī)定辦理。參加了工傷保險的，經(jīng)縣以上勞動鑒定機構(gòu)確認和評定傷殘等級，由縣社保局按有關(guān)規(guī)定給予工傷保險待遇。未參加工傷保險的，由所在單位按因工傷殘規(guī)定處理。
第十七條 公民因見義勇為負傷而誤工的，所在單位應(yīng)按工傷對待，其負傷治療期間的工資、獎金、福利待遇等應(yīng)與在職職工相同。
第十八條 職工因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作，若待遇低于原工資標(biāo)準(zhǔn)的，按原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確實無法安排工作的，可離崗?fù)损B(yǎng)，其待遇享受因工致殘同類人員的待遇。
職工因見義勇為完全喪失勞動能力的，應(yīng)當(dāng)按因工致殘辦理傷殘、退休手續(xù)，享受相應(yīng)的待遇。
公民因見義勇為部分或者完全喪失勞動能力，符合社會救助條件的，按程序納入社會救助范圍。符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，縣殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)及時優(yōu)先為其辦理相應(yīng)等級的《殘疾人證》。
第十九條 見義勇為犧牲人員有關(guān)撫恤優(yōu)待按下列規(guī)定辦理：
（一）符合烈士評定條件的，依照《烈士褒揚條例》的有關(guān)規(guī)定辦理；
（二）不符合烈士條件，屬于因公犧牲情形的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以撫恤；
（三）屬于視同工傷情形的，按照工傷保險有關(guān)規(guī)定享受一次性工亡補助金等待遇，并按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放遺屬特別補助金；
（四）同時符合因公犧牲情形和視同工傷情形的，按照就高原則予以撫恤或者補助；
（五）不屬于本條第一項、第二項、第三項所列情形的，由見義勇為死亡人員生前所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放一次性補助金；無工作單位或者工作單位確實無力支付的，所需資金從見義勇為專項基金中支付，見義勇為專項基金不足的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放。
第二十條 見義勇為犧牲人員的配偶、子女及其扶養(yǎng)的親屬，在工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、生活中確有困難的，縣鄉(xiāng)兩級人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)給予重點照顧和幫助。
第二十一條 對不宜公開或本人不愿公開的見義勇為人員，政法委、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其保密。
對見義勇為人員及其家屬，公安機關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護，防止打擊報復(fù)。
第二十二條 見義勇為人員因保護他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，見義勇為受害人請求補償?shù)模芤嫒藨?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第二十三條 見義勇為人員的合法權(quán)益未得到保護的，可以向縣司法局或縣法律援助中心申請法律援助。縣司法局或縣法律援助中心應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為見義勇為人員提供法律援助服務(wù)。
第四章 獎 勵
第二十四條 對見義勇為人員，經(jīng)確認后由縣人民政府給予下列表揚和獎勵：
（一）嘉獎；
（二）記功；
（三）授予“見義勇為公民”稱號；
（四）頒發(fā)獎金。
以上表揚和獎勵可單獨或合并使用。
第二十五條 授予見義勇為人員的稱號分為“見義勇為公民”“見義勇為勇士”“見義勇為英雄”。
縣委政法委將根據(jù)其事跡和社會貢獻，按下列權(quán)限授予或逐級申報榮譽稱號：
（一）“見義勇為公民”由縣人民政府批準(zhǔn)授予；
（二）事跡顯著或有較大社會影響力和社會貢獻的，按程序向達州市人民政府推薦申報“見義勇為勇士”榮譽稱號；
（三）事跡特別顯著或具有重大社會影響力和社會貢獻的，按程序逐級向四川省人民政府申報“見義勇為英雄”榮譽稱號。
第二十六條獲“見義勇為公民”“見義勇為勇士”“見義勇為英堆”稱號的見義勇為人員，可享受如下特殊照顧：
（一）符合就業(yè)條件的，享受優(yōu)先待遇；
（二）本人或其子女符合征兵條件且自愿的，優(yōu)先推薦應(yīng)征入伍和選取部隊去向；
（三）符合國家公務(wù)員錄用條件的，優(yōu)先錄用；
（四）屬農(nóng)村戶口且本人自愿的，可安排轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口；
（五）在校學(xué)生可享受本校最高獎學(xué)金；
（六）本人或其子女在接受義務(wù)教育階段，可享受優(yōu)先選取就讀學(xué)校；
（七）因?qū)嵤┮娏x勇為行為死亡或?qū)е乱恢了募墯埣驳囊娏x勇為人員及其子女在中考時加8分，烈士子女加10分。
第二十七條 縣人民政府應(yīng)設(shè)立見義勇為保護獎勵基金，由縣委政法委具體管理。見義勇為保護獎勵基金的來源：
（一）縣人民政府財政預(yù)算撥款；
（二）社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及個人捐贈；
（三）基金收益和其他合法收入。
第二十八條 見義勇為保護獎勵基金用于：
（一）慰問見義勇為人員；
（二）獎勵見義勇為人員；
（三）按照本辦法的規(guī)定資助見義勇為傷殘人員和犧牲人員家屬。
見義勇為保護獎勵基金的籌集與使用、管理辦法，由縣委政法委會同縣財政部門制定。
第二十九條 被縣人民政府授予“見義勇為公民”榮譽稱號的，由縣人民政府或縣委政法委從見義勇為保護獎勵基金一次性頒發(fā)獎金5000元/人。
第三十條 因見義勇為行為住院治療和犧牲（搶救無效死亡）的見義勇為人員，由縣人民政府或縣委政法委從見義勇為保護獎勵基金，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性慰問金：
（一）受輕傷住院治療的，發(fā)放一次性慰問金5000元/人；
（二）受重傷住院治療的，發(fā)放一次性慰問金10000元/人；
（三）犧牲（搶救無效死亡）的，發(fā)放一次性慰問金20000元/人。
第三十一條 對家庭生活困難的見義勇為人員和犧牲的見義勇為人員配偶、未成年子女及需贍養(yǎng)父母，每年春節(jié)前由縣人民政府組織人員走訪慰問，給予每位見義勇為人員（或犧牲的見義勇為人員近親屬）1000元的慰問金，對家庭特別困難的見義勇為人員可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 見義勇為保護獎勵基金應(yīng)嚴格按照預(yù)算外資金管理，實行收支兩條線，專款專用，接受財政、審計及捐贈人的監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 對見義勇為負有確認、保護、獎勵職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，貪污、挪用見義勇為保護獎勵基金，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法的，由有關(guān)部門依法給予處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 弄虛作假騙取見義勇為表彰、獎勵的，由縣委政法委核實后，報原批準(zhǔn)機關(guān)取消表彰、獎勵，追回所獲獎勵、補助經(jīng)費，并依法追究有關(guān)單位、人員的法律責(zé)任。
第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員推諉、拖延或拒絕搶救見義勇為負傷人員造成后果的，依法給予處分；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第三十六條 打擊、報復(fù)、誣陷見義勇為人員的，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)予以處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十七條 本辦法自2022年3月1日施行，有效期五年。
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心
四川省互聯(lián)網(wǎng)不良與違法信息舉報中心
