?當(dāng)事人：開(kāi)江縣顧鴨子餐館
類(lèi)型：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
主體資格證照名稱(chēng)：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91511723MA62E8U33D
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：開(kāi)江縣普安鎮(zhèn)****
投資人：顧**
身份證號(hào)碼：51302319**********
電話號(hào)碼：1**********
2022年1月19日，根據(jù)“春雷行動(dòng)2022”工作安排，我局執(zhí)法人員對(duì)開(kāi)江縣顧鴨子餐館一分店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該門(mén)市門(mén)頭掛有“老字號(hào)顧鴨子傳統(tǒng)文化特色菜”的店招，執(zhí)法人員向當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)制發(fā)了《限期提供材料通知書(shū)》（開(kāi)市監(jiān)限提〔2022〕16號(hào)），要求當(dāng)事人5日內(nèi)提供“老字號(hào)”相關(guān)證明材料，該店負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)稱(chēng)老字號(hào)是沿用總店的宣傳標(biāo)語(yǔ)稱(chēng)謂。
根據(jù)這一線索，執(zhí)法人員賡即前往開(kāi)江縣普安鎮(zhèn)***號(hào)開(kāi)江縣顧鴨子餐館進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)在該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在門(mén)頭也掛有“老字號(hào)顧鴨子傳統(tǒng)文化特色菜 ”的店招。該店負(fù)責(zé)人顧**稱(chēng)無(wú)法提供“老字號(hào)”證明材料。
經(jīng)初步核查，當(dāng)事兒在未經(jīng)認(rèn)定“老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)的情況下擅自使用“老字號(hào)”作宣傳的行為，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2022年1月24日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，開(kāi)江縣顧鴨子餐館于2016年10月17日注冊(cè)成立，于2016年12月14日注冊(cè)成立分支機(jī)構(gòu)：開(kāi)江縣顧鴨子餐館一分店，均辦理有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。當(dāng)事人投資人顧**于1990年開(kāi)始從事餐行業(yè)，截至2016年12月已從事20余年，認(rèn)為其已具有一定的知名度和口碑，于2017年在開(kāi)江縣新特奇廣告部制作“老字號(hào)”亞克力字安裝于店招上。其中開(kāi)江縣顧鴨子餐館一分店制作為發(fā)光亞克力字，價(jià)格為300元，開(kāi)江縣顧鴨子餐館制為普通亞克力字，價(jià)格為200元，故當(dāng)事人制作“老字號(hào)”亞克力字費(fèi)用共計(jì)500元。依據(jù)《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》和《“四川老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》之相關(guān)規(guī)定，“老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)需經(jīng)商務(wù)部門(mén)認(rèn)定方能使用，而當(dāng)事人在未取得“老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)的情況下，擅自使用“老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)，已構(gòu)成虛假宣傳的行為。
另查明，當(dāng)事人在2022年1月19日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后，當(dāng)事人及其分支機(jī)構(gòu)開(kāi)江縣顧鴨子餐館一分店均已在店招上主動(dòng)撤除“老字號(hào)”亞克力字。
上述事實(shí)，有相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、詢(xún)問(wèn)筆錄等證據(jù)予以證明。
2022年3月23日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》開(kāi)市監(jiān)罰告〔2022〕145號(hào)，當(dāng)事人限期內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。
當(dāng)事人使用含有“老字號(hào)”稱(chēng)號(hào)外包裝的行為，違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”，屬發(fā)布虛假?gòu)V告行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第二款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。”之規(guī)定，當(dāng)事人違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷(xiāo)售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買(mǎi)行為有實(shí)質(zhì)性影響的構(gòu)成虛假?gòu)V告”之規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人在案件查辦過(guò)程中積極配合我局調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，主動(dòng)積極整改。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。”之規(guī)定，本著過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合以及綜合裁量的原則，決定給予開(kāi)江縣顧鴨子餐館一般行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，決定作出如下行政處罰：
處廣告費(fèi)用4倍罰款2000元（大寫(xiě)：貳仟元整）
請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)具繳款書(shū)并前往中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向開(kāi)江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向萬(wàn)源市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月31日