當(dāng)事人：開(kāi)江縣朱家豆筍坊
類型：個(gè)體工商戶
主體資格證照名稱：《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92511723MA69X33B3C 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：開(kāi)江縣甘棠鎮(zhèn)*****
經(jīng)營(yíng)范圍：散裝食品、預(yù)包裝食品、百貨、辦公用品銷售（依法須經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）
經(jīng)營(yíng)者：朱**
身份證號(hào)碼：51302319**********
電話號(hào)碼：1**********
2022年1月24日，根據(jù)“春雷行動(dòng)2022”工作安排，開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員一行對(duì)開(kāi)江縣朱家豆筍坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該豆筍坊門頭打有“朱家老字號(hào)豆筍”內(nèi)容店招，且用于包裝豆筍使用的包裝袋及包裝盒上均印有“朱家老字號(hào)豆筍”字樣內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，該店負(fù)責(zé)人朱洪港無(wú)法提供“老字號(hào)”相關(guān)證明材料。
經(jīng)初步核查，當(dāng)事人在未經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定為“老字號(hào)”稱號(hào)的情況下擅自使用“老字號(hào)”宣傳的行為，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，于2022年1月27日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人開(kāi)江縣朱家豆筍坊于2016年3月21日注冊(cè)成立，辦理有《四川省食品小作坊備案證》。
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者朱**從祖輩開(kāi)始從事該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為豆筍屬于甘棠鎮(zhèn)特產(chǎn)，歷史悠久具有一定的知名度和口碑，以及自己家人屬于非遺傳承人，故于2015年為參加世界非遺博覽會(huì)定制了印有“朱家老字號(hào)”內(nèi)容包裝盒和包裝袋分別為258個(gè)、852個(gè)，制作單價(jià)分別為3元/個(gè)、0.3元/個(gè)，其制作成本共計(jì)1030元。依據(jù)《“中華老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》和《“四川老字號(hào)”認(rèn)定規(guī)范》之相關(guān)規(guī)定，“老字號(hào)”稱號(hào)需經(jīng)商務(wù)部門認(rèn)定方能使用，而當(dāng)事人在未取得“老字號(hào)”稱號(hào)的情況下，擅自使用“老字號(hào)”稱號(hào)，已構(gòu)成虛假宣傳的行為。
另查明，當(dāng)事人在2022年1月24日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查后，當(dāng)事人已停止使用印有“老字號(hào)”標(biāo)語(yǔ)的包裝盒，并更換店招。
上述事實(shí)，有相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片、詢問(wèn)筆錄等證據(jù)予以證明。
2022年3月22日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》開(kāi)市監(jiān)罰告〔2022〕180號(hào)，當(dāng)事人限期內(nèi)未提出陳述申辯意見(jiàn)。
當(dāng)事人使用含有“老字號(hào)”稱號(hào)外包裝的行為，違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款“經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”，屬發(fā)布虛假?gòu)V告行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第二款“經(jīng)營(yíng)者違反本法第八條規(guī)定，屬于發(fā)布虛假?gòu)V告的，依照《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定處罰。”之規(guī)定，當(dāng)事人違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十八條“商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對(duì)購(gòu)買行為有實(shí)質(zhì)性影響的構(gòu)成虛假?gòu)V告”之規(guī)定。
鑒于當(dāng)事人在案件查辦過(guò)程中積極配合我局調(diào)查，如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，主動(dòng)積極整改。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法。”之規(guī)定，本著過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合以及綜合裁量的原則，決定給予開(kāi)江縣朱家豆筍坊一般行政處罰。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假?gòu)V告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)。”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并決定作出如下行政處罰：
處廣告費(fèi)用4倍罰款4120元（大寫：肆仟壹佰貳拾元整）。
請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)具繳款書并前往中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開(kāi)江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
你（單位）如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向開(kāi)江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向萬(wàn)源市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月30日