??當事人：開江縣好七掌柜自助火鍋店
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼 ：92511723MA69WHXG82
住所：達州市開江縣淙城街道***********
經(jīng)營者：張**
聯(lián)系電話：1**********
2022年7月1日，群眾向我局舉報稱，開江縣好七掌柜自助火鍋店存在向未成年人售酒的行為，要求我局予以調(diào)查處理。我局執(zhí)法人員于當日對當事人進行了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)當事人經(jīng)營場所內(nèi)未張貼禁止向未成年人銷售酒類商品的警示標志。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)取并核查當事人店內(nèi)監(jiān)控視頻后發(fā)現(xiàn)，2022年6月28日晚，在當事人店內(nèi)有疑似未成年人在消費過程中有飲酒行為。對群眾舉報當事人向未成年人銷售酒類商品的情況，當事人現(xiàn)場負責人林仁江予以承認，并稱店內(nèi)管理人員及服務員對該未成年人在該店內(nèi)消費時飲酒的現(xiàn)象進行過勸阻。
當事人的行為涉嫌向未成年人售酒，涉嫌違反《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款的規(guī)定，報經(jīng)領導批準后，于2022年7月11日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當事人系個體工商戶，辦理有《營業(yè)執(zhí)照》和《食品經(jīng)營許可證》，主要從事餐飲服務，經(jīng)營模式為自助式火鍋，收費標準為50元/人，鍋底費39元/鍋及油碟費5元/人另算。當事人經(jīng)營場所內(nèi)除收銀臺處單獨銷售的酒水需要額外付費購買外，店內(nèi)公共區(qū)域設置的自助免費酒水區(qū)的商品及店內(nèi)所有菜品消費均不另行計費。當事人經(jīng)營場所內(nèi)未張貼禁止向未成年人銷售酒類商品的警示標志。2022年6月28日晚，開江縣實驗小學學生黃** 等人在當事人處聚餐，用餐過程中黃**在當事人的自助免費酒水區(qū)內(nèi)自行拿取“牛二小酒”1瓶并飲用。黃**拿酒過程中當事人店內(nèi)工作人員未對黃**進行身份信息查驗和制止。之后，在用餐過程中當事人店內(nèi)工作人員發(fā)現(xiàn)黃**有飲酒行為后對其進行了勸阻和制止。因當事人經(jīng)營模式系自助式火鍋消費，菜品及酒水未單獨計費，違法所得無法計算。
上述事實，主要有現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場檢查照片、營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、授權委托書，對有關人員的詢問筆錄及身份證復印件、結賬單、監(jiān)控視頻資料及整改照片等證據(jù)予以證明。
2022年8月29日，本局依法向當事人送達了《開江縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2022〕295號），告知當事人擬作出行政處罰的內(nèi)容、事實、理由、依據(jù)及有權進行陳述、申辯。當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見。
本局認為，當事人從事餐飲經(jīng)營活動未在經(jīng)營場所張貼禁止向未成年人銷售酒類商品的警示標志，并向未成年銷售酒類商品，其行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條第一款“學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金。煙、酒和彩票經(jīng)營者應當在顯著位置設置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標志；對難以判明是否是未成年人的，應當要求其出示身份證件。”的規(guī)定，已構成向未成年人售酒的行為。
鑒于在案件調(diào)查過程中當事人積極配合調(diào)查，主動說明情況，積極提供相關證明材料；在發(fā)現(xiàn)未成年人有飲酒行為后及時進行了勸阻和制止，盡到了一定的責任和義務，未造成嚴重危害后果；對未在經(jīng)營場所張貼禁止向未成年人銷售酒類商品的警示標志的情況，在執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后及時進行了整改，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素，本著處罰與教育相結合，過罰相當，綜合裁量的原則，決定對當事人予以從輕行政處罰。
綜上，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條“相關經(jīng)營者違反本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規(guī)定的，由文化和旅游、市場監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正，給予警告，沒收違法所得，可以并處五萬元以下罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷相關許可證，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。”之規(guī)定，責令當事人立即改正上述違法行為，并作如下行政處罰：
一、警告；
二、罰款5000元（大寫伍仟元整）。
依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》的規(guī)定，對當事人不列入嚴重違法失信名單。
請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開江縣市場監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國農(nóng)業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項和第四項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向開江縣人民政府申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開江縣市場監(jiān)督管理局
2022年9月6日