??案件名稱：陳**銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的肉類案

當(dāng)事人：陳**  

類型：個(gè)體工商戶          

主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

注冊(cè)號(hào)：5117236****

住址：開江縣新寧鎮(zhèn)***

2021年11月23日，我局執(zhí)法人員對(duì)位于開江縣新寧鎮(zhèn)***的陳**經(jīng)營(yíng)的豬肉攤位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人攤位上有2塊豬肉表皮上均蓋有1個(gè)綠色長(zhǎng)條形印章和1個(gè)紅色圓形印章，印章內(nèi)容均模糊不清，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重，2塊豬肉分別重16.60kg和19.29千克。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供檢驗(yàn)檢疫票據(jù)和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，執(zhí)法人員對(duì)上述肉類產(chǎn)品采取扣押行政強(qiáng)制措施，并于2021年11月30日予以立案調(diào)查。

經(jīng)查明：陳**在開江縣新寧鎮(zhèn)**租賃1個(gè)攤位從事生豬販運(yùn)、鮮肉零售，于2014年12月02日核準(zhǔn)登記《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，后將營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失。2021年11月23日，當(dāng)事人將一頭生豬運(yùn)至開江縣普安鎮(zhèn)**生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行宰殺，因是當(dāng)事人自家食用，開江縣普安鎮(zhèn)**生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)未開具檢驗(yàn)檢疫票據(jù)和肉品品質(zhì)合格證明，隨后當(dāng)事人將自家吃不完的2塊豬肉帶到攤位上進(jìn)行銷售，銷售單價(jià)24元/kg。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，當(dāng)事人帶至攤位上用于銷售的未經(jīng)檢疫、檢驗(yàn)的2塊豬肉尚未銷售出去，被我局執(zhí)法人員全部扣押，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)稱重2塊豬肉分別重16.60kg和19.29kg。當(dāng)事人銷售的未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的豬肉貨值金額861.36元，無違法所得。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、《個(gè)體工商戶登記基本信息》打印件、陳**身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格；

2、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和照片打印件各1份，證明我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查及當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的肉類的事實(shí)；

3、對(duì)陳**的詢問筆錄1份，當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的肉類的事實(shí)；

4、對(duì)開江縣普安鎮(zhèn)**生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)管理人員劉**的詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的肉類的事實(shí)；

5、開江縣普安鎮(zhèn)**生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《委托書》、被委托人劉**身份證呢復(fù)印件各1份，證明劉**的身份；

6、對(duì)開江縣普安鎮(zhèn)政府工作人員文*的詢問筆錄及文*提供的《四川智慧動(dòng)監(jiān)》（開證日期2021-11-22至2021-11-23）打印件各1份，證明當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的肉類的事實(shí)；

7、文*身份證復(fù)印件1份，證明文*的身份。

2022年3月9日，本局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2021〕235號(hào)）。應(yīng)當(dāng)事人要求，于2022年3月28日舉行聽證，在聽證過程中，當(dāng)事人提出陳述申辯意見，本局進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核。

本局認(rèn)為：《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定“ 禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品：(六)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；(七)未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類；”當(dāng)事人上述行為違反了上述規(guī)定，構(gòu)成銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的肉類的違法事實(shí)。

鑒于當(dāng)事人是殘疾人，家庭困難，在案件調(diào)查過程中積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)當(dāng)事人攤位的未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的豬肉貨值金額共計(jì)861.36元，尚未銷售即被我局執(zhí)法人員扣押，違法行為輕微，社會(huì)危害性較小，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人的違法行為減輕行政處罰。

本著處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第一款、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類的違法行為，沒收當(dāng)事人未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類，處20000元罰款的行政處罰；依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第三款規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)的肉類的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處3000元罰款的行政處罰。

綜上，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

1、沒收未按規(guī)定進(jìn)行檢疫的肉類35.89kg；

2、處罰款23000.00元（大寫貳萬叁仟元整）。

請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)和第（四）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
     你（單位）如對(duì)本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向開江縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在6個(gè)月內(nèi)依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。

開江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局    

    2022年3月29日