??案件名稱：開江縣梅家鄉(xiāng)**副食店涉嫌經營超過使用期限的化妝品案
當事人：開江縣梅家鄉(xiāng)**副食店
類型：個體工商戶
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：92511723****
經營場所：開江縣梅家街道
經營者：鄧**
2021年12月30日，我局執(zhí)法人員對位于開江縣梅家街道的開江縣梅家鄉(xiāng)**副食店進行現(xiàn)場檢查。檢查時在當事人經營場所內左側靠墻從外向內第4個貨架從上往下第3層發(fā)現(xiàn)有1瓶飄柔蘆薈長效止癢*滋潤洗發(fā)露，產品具體信息如下：凈含量：190ml；建議零售價：9.9元；用法：洗發(fā)用；江蘇保潔有限公司（代碼T）；地址：太倉市通港東路88號；化妝品生產許可證：蘇妝20160037；產品標準：Q/GZBJ2；生產批號及限期使用日期（年月日）見包裝標注；具體生產地請見限期使用日期前的字母；實際售價以零售商為準。平底噴碼：T20211225 8359A52337 808833。該化妝品已超過使用限期。報經領導批準，執(zhí)法人員對上述化妝品采取扣押行政強制措施，并于2022年1月4日予以立案調查。
經查明：鄧**在2019年4月11日登記取得《營業(yè)執(zhí)照》在開江縣梅家街道經營開江縣梅家鄉(xiāng)**副食店。2021年1月21日當事人從開江縣**日化經營部以8.04元/瓶的單價購進飄柔蘆薈長效止癢滋潤洗發(fā)露10瓶，當事人在購進上述產品時查驗了供貨商的主體資質并保存購進票據(jù)。購進上述產品后，當事人以9.9元/瓶的單價銷售出去9瓶，截至執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時，當事人經營場所內剩余1瓶飄柔蘆薈長效止癢滋潤洗發(fā)露。因當事人未建立銷售記錄，無法確定當事人在上述化妝品超過使用期限后是否銷售，故認定當事人經營的超過使用期限的化妝品貨值金額9.9元，違法所得無法計算。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、當事人《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份，證明當事人的主體資格；
2、現(xiàn)場檢查筆錄及檢查照片各1份，證明我局執(zhí)法人員對當事人進行檢查及當事人經營超過使用期限的化妝品的事實；
3、《實施行政強制措施決定書》（開市監(jiān)強﹝2021﹞633號）、《延長行政強制措施期限決定書》（開市監(jiān)延期﹝2022﹞289號）、《扣押物品處理告知書》（開市監(jiān)扣告﹝2022﹞9號）、《扣押物品處理決定書》（開市監(jiān)扣決﹝2022﹞9號）各1份，證明當事人經營超過使用期限的化妝品及我局執(zhí)法人員對超過使用期限的化妝品采取行政強制措施的事實；
4、對當事人經營者鄧**的詢問筆錄1份，證明當事人經營超過使用期限的化妝品的事實；
5、當事人經營者鄧**身份證復印件1份，證明其身份；
6、當事人供貨商開江縣**日化經營部《營業(yè)執(zhí)照》及《**日化銷售單》復印件各1份，證明當事人履行進貨查驗義務的事實。
2022年3月21日，本局依法向當事人送達了《開江縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2022〕9號）。當事人在法定期限內未提出陳述、申辯意見。
本局認為：《化妝品監(jiān)督管理條例》第三十九條規(guī)定“化妝品生產經營者應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和化妝品標簽標示的要求貯存、運輸化妝品，定期檢查并及時處理變質或者超過使用期限的化妝品。”當事人的行為違反了該規(guī)定，
構成經營超過使用期限的化妝品的違法事實。
綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五項、《四川省藥品醫(yī)療器械化妝品行政處罰裁量權適用規(guī)則》第九條第八項、第十條第一項、第四項、第十項的規(guī)定，對當事人經營超過使用期限的化妝品的違法行為減輕行政處罰。
本著處罰與教育相結合、過罰相當?shù)脑瓌t，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》第六十條第五項之規(guī)定，對當事人作出以下行政處罰：
一、沒收超過使用期限的飄柔蘆薈長效止癢滋潤洗發(fā)露1瓶；
二、處罰款5000元（大寫伍仟元整）。
請于收到本決定書之日起十五日內，到開江縣市場監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國農業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項和第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內向開江縣人民政府申請行政復議；也可以在6個月內依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開江縣市場監(jiān)督管理局
2022年3月29日