?案件名稱：開江縣唐**副食店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案
當(dāng)事人：開江縣唐**副食店
類型：個體工商戶
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：92511723***
經(jīng)營場所：開江縣**鄉(xiāng)**村*組
經(jīng)營范圍：預(yù)包裝食品兼散裝食品銷售
經(jīng)營者：唐**
2022年1月14日，我局執(zhí)法人員對位于開江縣**鄉(xiāng)**村*組的開江縣唐**副食店進行現(xiàn)場檢查。檢查時在當(dāng)事人經(jīng)營場所進門正前方貨架從上往下第2層發(fā)現(xiàn)有下述產(chǎn)品：品名：自發(fā)饅頭粉；商標：銅江；凈含量：1kg；保質(zhì)期：五個月；保存方法：通風(fēng)陰涼干燥處存放；生產(chǎn)商：達州市達川區(qū)銅江面制品廠；產(chǎn)地：四川省達州市；廠址：達州市達川區(qū)石板鎮(zhèn)銅江路92號；產(chǎn)品標準代碼：Q/DLJ0001S；食品生產(chǎn)許可證號：SC10151170300029；生產(chǎn)日期：打碼標示；包裝袋背面打碼日期：2021/03/27；數(shù)量：1袋。上述食品已超過保質(zhì)期。報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，執(zhí)法人員對上述食品采取扣押行政強制措施，并于2022年1月24日予以立案調(diào)查。
經(jīng)查明：開江縣唐**副食店注冊于2007年08月09日，于2017年3月7日登記獲取《營業(yè)執(zhí)照》在開江縣**鄉(xiāng)**村*組經(jīng)營，經(jīng)營范圍為預(yù)包裝食品兼散裝食品銷售。2021年4月當(dāng)事人從開江縣**調(diào)料門市以4.75元/袋的單價購進了20袋自發(fā)饅頭粉，生產(chǎn)日期為2021/03/27，保質(zhì)期5個月。當(dāng)事人在購進上述食品時查驗了供貨商的經(jīng)營資質(zhì)并保存了購進票據(jù)。購進上述自發(fā)饅頭粉后，當(dāng)事人以5元/袋的單價銷售出去19袋，截至執(zhí)法人員2022年1月14日現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人經(jīng)營場所內(nèi)仍有1袋自發(fā)饅頭粉，且已超過保質(zhì)期。因當(dāng)事人未建立銷售臺賬，無法查證當(dāng)事人在自發(fā)饅頭粉過期后是否銷售，故認定當(dāng)事人經(jīng)營的超過保質(zhì)期的自發(fā)饅頭粉貨值金額為5元，違法所得無法計算。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》《四川省食品小經(jīng)營店備案證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的主體資格；
2、現(xiàn)場檢查筆錄及現(xiàn)場檢查照片各1份，證明我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進行檢查及當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實；
3、對當(dāng)事人經(jīng)營者唐**的詢問筆錄1份，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的事實；
4、當(dāng)事人經(jīng)營者唐**身份證復(fù)印件1份，證明其身份；
5、當(dāng)事人供貨商開江縣**調(diào)料門市《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》照片打印件及《銷售清單》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人查驗供貨商資質(zhì)的事實。
2022年3月21日，本局依法向當(dāng)事人送達了《開江縣市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（開市監(jiān)罰告〔2022〕139號）。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
本局認為：《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》第二十二條第五項規(guī)定“ 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成了違反《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條第七項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四十一條處罰：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的；”當(dāng)事人上述行為違反了該規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的違法事實。
鑒于當(dāng)事人超過保質(zhì)期的食品貨值金額較小，至案件調(diào)查終結(jié)，本局未收到有消費者反饋使用涉案批次超過保質(zhì)期的食品造成人體健康和人身、財產(chǎn)受損的投訴舉報，其情形符合《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》行政處罰裁量基準“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販未按規(guī)定實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制”的從輕處罰的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正上述行為，給予警告，可以處500元以上1850元以下的罰款，并可沒收沒收違法經(jīng)營的食品的行政處罰。
本著處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四十一條之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人作出如下行政處罰：
1、警告；
2、沒收超過保質(zhì)期的銅江自發(fā)饅頭粉1袋；
3、處罰款500.00元（大寫伍佰元整）。
請于收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到開江縣市場監(jiān)督管理局開具繳款書并前往中國農(nóng)業(yè)銀行開江支行辦理繳款業(yè)務(wù)。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項和第（四）項的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
你（單位）如對本決定不服，可以在收到本決定之日起60日內(nèi)向開江縣人民政府申請行政復(fù)議；也可以在6個月內(nèi)依法向萬源市人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
開江縣市場監(jiān)督管理局
2022年3月29日