各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會、各行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會：

為推進(jìn)調(diào)解員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊伍規(guī)范化管理，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定《開江縣專職人民調(diào)解員管理考核辦法（試行）》，現(xiàn)正式下發(fā)，請遵照執(zhí)行。

開江縣司法局

2022年9月11日

開江縣專職人民調(diào)解員管理考核辦法（試行）

第一條 為推進(jìn)調(diào)解員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊伍規(guī)范化管理，造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的調(diào)解員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》和上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工作實際，制定本辦法。

第二條 專職人民調(diào)解員是指以人民調(diào)解工作為崗位，專門從事人民調(diào)解工作并取得相應(yīng)報酬的人員。

第三條 專職人民調(diào)解員由開江縣司法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。日常工作由轄區(qū)所在地的司法所、人民調(diào)解委員會管理監(jiān)督。

第四條 專職人民調(diào)解員工作崗位，一般設(shè)置在行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會及其派駐工作室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會及其派駐工作室、相關(guān)部門（單位）的人民調(diào)解工作室和重點村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會。專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會應(yīng)配備3名以上的專職人民調(diào)解員，鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會應(yīng)配備不少于2名專職人民調(diào)解員。有條件的村（社區(qū)）可配備1名專職人民調(diào)解員。

第五條 專職人民調(diào)解員履行職務(wù)，受法律保護(hù)。

第六條 專職人民調(diào)解員實行聘任制度，聘用任期為一年，可以連續(xù)聘任。專職人民調(diào)解員的聘任按照“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，以政府購買人民調(diào)解服務(wù)的形式組織實施。

第七條 專職人民調(diào)解員應(yīng)具備以下條件：

1.擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守憲法和法律，品行良好，樂于奉獻(xiàn)，公道正派，熱心人民調(diào)解工作。

2.一般應(yīng)具有大專以上文化程度，具備一定的法律、政策和相應(yīng)專業(yè)知識，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和豐富的群眾工作經(jīng)驗。

3.專職人民調(diào)解員工作最高年限原則上為男性70周歲，女性65周歲，身心健康?！皟纱硪晃瘑T”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、具有調(diào)解經(jīng)驗的退休村（社區(qū)）干部、老黨員或具有5年以上法律工作經(jīng)歷的人員可以優(yōu)先聘任。

第八條 有下列情形之一的，不得被聘用為專職人民調(diào)解員：

1.受過刑事處罰的；

2.受過治安處罰的；

3.被有關(guān)部門列入失信名單的人員；

4.其他不得擔(dān)任人民調(diào)解員的情形。

第九條 新錄用的專職人民調(diào)解員試用期為三個月。試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消聘用。

第十條 聘任專職人民調(diào)解員按照下列程序進(jìn)行：

1.確定聘任數(shù)量、條件和方式；

2.個人報名和組織推薦；

3.資格審核；

4.調(diào)解知識能力測試；

5.頒發(fā)聘書；

6.司法局備案。

第十一條 專職人民調(diào)解員工作職責(zé)：

1.調(diào)處專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會受理的矛盾糾紛；

2.開展矛盾糾紛排查；

3.及時報告重大矛盾糾紛情況；

4.做好法治建設(shè)普法宣傳等工作；

5.做好糾紛登記、OA平臺案件錄入、調(diào)解統(tǒng)計、文書檔案管理和調(diào)解案例、信息報送等工作；

6.指導(dǎo)、協(xié)助村（社區(qū)）調(diào)委會做好矛盾糾紛調(diào)處化解工作；

7.完成交辦的其他工作。

第十二條 專職人民調(diào)解員調(diào)解民間糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

1.在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

2.不違背法律、法規(guī)和國家政策；

3.尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利；

4.調(diào)處民間糾紛不收取任何費用。

第十三條 專職人民調(diào)解員上崗時應(yīng)佩戴人民調(diào)解胸章，著裝整潔。

第十四條 專職人民調(diào)解員履行職務(wù)應(yīng)堅持原則，熱情大方，誠實守信，舉止文明，廉潔自律。

第十五條 專職人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)遵守調(diào)解紀(jì)律，不得違反下列規(guī)定：

1.偏袒一方當(dāng)事人的；

2.侮辱當(dāng)事人的；

3.索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

4.泄露當(dāng)事人的個人隱私、商業(yè)秘密的；

5.徇私舞弊，接受當(dāng)事人宴請的；

6.以任何理由向當(dāng)事人收費的；

7.其它違反人民調(diào)解工作原則的行為。

第十六條 調(diào)解不成的，專職人民調(diào)解員原則上不得擔(dān)任任何一方的訴訟代理人，不得為一方或雙方當(dāng)事人介紹訴訟代理人。

第十七條 當(dāng)事人是專職調(diào)解員的配偶、近親屬或者與糾紛有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 嚴(yán)格遵守上下班制度、請銷假制度等有關(guān)規(guī)定。

第十九條 專職人民調(diào)解員的培訓(xùn)分為崗位培訓(xùn)和年度培訓(xùn)。崗位培訓(xùn)是專職人民調(diào)解員的任職培訓(xùn)，新聘任的專職人民調(diào)解員必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)方可上崗。年度培訓(xùn)是對在崗專職人民調(diào)解員進(jìn)行的知識更新和技能強(qiáng)化培訓(xùn)。年度培訓(xùn)時間累計不少于5天。

第二十條 專職人民調(diào)解員的工資由基礎(chǔ)工資、個案補(bǔ)貼等部分組成。

第二十一條 專職人民調(diào)解員考核工作由縣司法局組織，聘任單位會同派駐單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、業(yè)務(wù)主管部門）組織實施。專職人民調(diào)解員考核總分值為100分，分為日常考核（分值40分）和年度考核（分值60分），日?？己擞蓪Ｂ氄{(diào)解員所在司法所或派駐單位負(fù)責(zé)考核，年終考核由縣司法局會同司法所或派駐單位共同組織。

第二十二條 專職人民調(diào)解員年度考核主要內(nèi)容：

1.執(zhí)行人民調(diào)解和相關(guān)法律法規(guī)，遵守調(diào)解紀(jì)律，依法開展人民調(diào)解工作及群眾滿意度情況；

2.調(diào)解糾紛數(shù)量、質(zhì)量和調(diào)解成功率；

3.調(diào)解卷宗制作是否規(guī)范，調(diào)解糾紛信息是否按規(guī)定及時錄入系統(tǒng)；

4.按照調(diào)委會或司法所要求，按時完成矛盾糾紛排查和信息報送等工作情況；

5.其他需要考核的情況。

第二十三條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等級?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，70—89分為稱職，低于70分為不稱職。優(yōu)秀比例控制在專職人民調(diào)解員考評總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)。

第二十四條 考核結(jié)果與專職人民調(diào)解員工資、等級評定、評比先進(jìn)掛鉤，并作為續(xù)聘、辭退的依據(jù)。對考核稱職的專職人民調(diào)解員予以續(xù)聘，考核優(yōu)秀的予以表彰獎勵。對當(dāng)年考核不合格的專職人民調(diào)解員由司法所或派駐單位負(fù)責(zé)人予以誡勉談話，連續(xù)2年考評不合格的，予以解聘。

第二十五條 專職人民調(diào)解員有下列情形之一的，予以解聘：

1.因失職使得民事糾紛激化造成重大不良影響受到責(zé)任查究的；

2.連續(xù)2年年度考核不稱職的；

3.有違規(guī)違紀(jì)行為或者不遵守職業(yè)道德，造成不良影響的；

4.其他原因不適宜繼續(xù)從事人民調(diào)解工作的。

第二十六條 本辦法由開江縣司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2022年9月12日起實施。

附件：

開江縣專職人民調(diào)解員考核評分標(biāo)準(zhǔn)

	考核項目	考核內(nèi)容	分值	扣分標(biāo)準(zhǔn)
工作實績	1.按時組織開展矛盾糾紛排查。	5分	嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、縣級每月排查矛盾糾紛制度，每少落實一次扣0.5分，直至扣完。
	2.發(fā)現(xiàn)重大糾紛信息第一時間上報，并采取有效穩(wěn)控措施。	5分	發(fā)現(xiàn)重大隱患，未及時上報采取措施，導(dǎo)致矛盾糾紛激化的，扣5分。
	3.認(rèn)真執(zhí)行人民調(diào)解受理登記制度，案件受理登記清晰，有據(jù)可查。	5分	發(fā)現(xiàn)每少登記一件扣0.5分，直至扣完。
	4.依法受理人民調(diào)解案件。	10分	發(fā)現(xiàn)不符合司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》規(guī)定范圍內(nèi)的調(diào)解案件，每件扣5分。
	5.依法調(diào)處，調(diào)解程序規(guī)范。	10分	發(fā)現(xiàn)調(diào)解程序不規(guī)范的，每次扣1分，直至扣完。
	6.調(diào)解成功案件必須在次月錄入，錄入率100%。	10分	每少錄入1件扣0.5分，逾期錄入每件扣2分，直至扣完。
	7.調(diào)解案件卷宗歸檔規(guī)范有序。	10分	調(diào)解文書制作不規(guī)范、材料缺失、檔案歸檔不及時的每發(fā)現(xiàn)一件扣1分，直至扣完。
	8.調(diào)解業(yè)務(wù)資料上報及時。	5分	未能及時上報各類計劃、報表、總結(jié)等情況的，每次扣1分，直至扣完。
遵規(guī)守紀(jì)	1.認(rèn)真參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會議、思想政治教育和重要活動。	5分	無故不參加的，每次扣1分，直至扣完。
	2.嚴(yán)守工作紀(jì)律，履行請銷假制度。	5分	無正當(dāng)理由上下班遲到、早退，每次扣0.5分；不落實請銷假制度的，每次扣1分,直至扣完。
	3.發(fā)生重大突發(fā)事件，及時到崗履職。	10分	發(fā)生重大突發(fā)事件故意推諉不到位履職的，每起扣5分，直至扣完。
服務(wù)群眾	1.調(diào)解公平公正，調(diào)解過程零投訴。	10分	發(fā)生群眾投訴的，每起扣1分；因調(diào)解不公而引發(fā)上訪、投訴，經(jīng)查實的，每次扣5分，直至扣完。
	2. 協(xié)議履行回訪率100%。	10分	回訪率每下降一個百分點扣1分。
加分項目	1.受邀參加省、市、縣相關(guān)會議作交流發(fā)言的，分別加3分、2分、1分； 2.調(diào)解案例或卷宗被評為省級優(yōu)秀的，加3分； 3.調(diào)解工作信息被縣、市、省廳和司法部錄用的，每篇分別加1分、2分、3分、5分； 4.上報優(yōu)秀調(diào)解案例被省廳、司法部錄用的，每件分別加3分、5分。 備注：全年累計加分不超過10分，不重復(fù)計分，按最高分值計算。

?