?為全面摸清我鄉(xiāng)耕地撂荒情況，分析查找撂荒原因，探尋解決耕地撂荒的對(duì)策措施，今年初，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的工作人員們，深入全鄉(xiāng)6個(gè)行政村40個(gè)村民小組，采取全面統(tǒng)計(jì)、入戶調(diào)查、座談交流等方式，對(duì)農(nóng)村耕地的現(xiàn)狀及耕地撂荒等情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、耕地撂荒情況
全鄉(xiāng)耕地總面積14966.55畝，全鄉(xiāng)耕地撂荒面積1677.7畝，占耕地總面積的11.2%。其中:梅家壩村207.1畝，小方城400畝，大堰塘村355.7畝，交易山村330.7畝，馬黃溝村188.5畝，云龍橋村195.7畝。
二、耕地撂荒的主要原因
1、種植業(yè)比較效益低下。近年來，種子、化肥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，種糧成本增幅較大，糧食價(jià)格漲幅不明顯，雖然國(guó)家出臺(tái)了糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資綜合、農(nóng)機(jī)具購(gòu)路等一系列支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，但在很大程度上被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲所抵消，種植業(yè)比較效益低下的局面沒有從根本上得到改變?！皸壐麆?wù)工”就成為農(nóng)民的理性選擇。
2、農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，大量農(nóng)村勞動(dòng)力流失，特別是有知識(shí)、有技能的青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，甚至舉家外出，常年不歸，真正留下來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力多為老人婦女，不能完全勝任繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)務(wù)作，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施差。由于我鄉(xiāng)處于山區(qū)，部分耕地道路不通、地塊錯(cuò)落不平，狹小分散，種植有難度，收獲難度更大，還處于原始的手提肩扛狀態(tài)，部分農(nóng)民不得已只能撂荒耕種難度較大的土地。
4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難度較大。由于大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民年齡大、文化低，不易接受先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，即使愿意接受，學(xué)習(xí)難度大，接受能力也相當(dāng)有限，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能采取粗放的經(jīng)營(yíng)方式。
三、防止耕地拋荒撂荒對(duì)策措施
(一)加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性
耕地是民生之本、發(fā)展之基，是非常有限的資源，是人類所需食物的主要源泉，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本。我鄉(xiāng)加強(qiáng)宣傳，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)村耕地拋荒撂荒的緊迫性、艱巨性，增強(qiáng)農(nóng)民愛惜耕地的自覺性。
(二)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，有效遏制耕地拋荒撂荒
開展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，采取互換、轉(zhuǎn)包等形式，或?qū)⒘袒牡?，流轉(zhuǎn)給有能力耕作的其他農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)土地逐步向?qū)I(yè)大戶、種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)，防止耕地拋荒。
（三)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快“一村一品”的建設(shè)
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快“一村一品”的建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高土地利用率和產(chǎn)出率，解決土地拋荒撂荒。為此要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展適銷對(duì)路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品。“一村一品”的建設(shè)主要是通過各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等把千家萬戶的分散經(jīng)營(yíng)整合起來，從而提高和穩(wěn)定土地的收益。