?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，縣食品安全委員會(huì)各成員單位及有關(guān)單位：

      《開江縣2022年食品安全重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)縣食品安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

開江縣食品安全委員會(huì)辦公室          

?2022年7月15日                   

開江縣2022年食品安全重點(diǎn)工作安排

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于食品安全工作決策部署，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，結(jié)合達(dá)州市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市和我縣創(chuàng)建四川省示范縣的工作要求，把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，落實(shí)提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，提升食品安全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

一、持續(xù)推進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)    

持續(xù)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。緊盯各項(xiàng)子行動(dòng)年度目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化，強(qiáng)化源頭污染治理；切實(shí)抓好校園食品、母嬰用品、保健食品、進(jìn)口食品、農(nóng)村食品和網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治；聚力提升餐飲、小作坊、糧油、白酒和乳肉制品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，助力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；切實(shí)做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，規(guī)范化建設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)支撐。（縣食安辦牽頭，各子行動(dòng)責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控

（一）持續(xù)強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)防范

1.發(fā)揮平臺(tái)監(jiān)管作用。加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾?，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、從業(yè)人員、冷庫(kù)、運(yùn)輸車輛數(shù)據(jù)庫(kù)，匯聚全省進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称匪菰葱畔?、監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜骄硟?nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷售全流程信息化追溯，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員閉環(huán)管理；對(duì)接企業(yè)自建平臺(tái)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣交通運(yùn)輸局配合）

2.強(qiáng)化“物防”工作。對(duì)冷鏈物品包裝和運(yùn)輸工具核酸檢測(cè)和預(yù)防性消毒（衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称逢?yáng)性事件應(yīng)急管理，實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理；嚴(yán)肅查處銷售無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明、消毒證明、核酸檢測(cè)報(bào)告、追溯信息的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法違規(guī)行為（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)）市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，禁止手續(xù)不完備的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)入經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。精準(zhǔn)研判進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穫鞑ゲ《撅L(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)主管部門責(zé)任，抓好冷鏈物流從業(yè)人員防護(hù)（縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。

（二）持續(xù)強(qiáng)化源頭治理

1.凈化產(chǎn)地環(huán)境。

持續(xù)開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，按照全省第四批整治清單開展整治工作（縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展食用林產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作（縣自然資源局負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果運(yùn)用，受污染耕地安全利用率94%以上；嚴(yán)格管控重度污染耕地，禁種口糧（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。加快落實(shí)生活垃圾分類制度，加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，嚴(yán)厲打擊制售“地溝油”行為（縣綜合執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作，不斷提高科學(xué)安全施肥用藥水平；實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度，規(guī)范使用飼料添加劑；落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品白名單制度，定期發(fā)布養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患警示信息；配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳完成4種高毒農(nóng)藥的淘汰工作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

3.加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。嚴(yán)格糧食加工企業(yè)許可準(zhǔn)入，提升重金屬檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備配備覆蓋率，對(duì)購(gòu)進(jìn)的原糧必須索取重金屬、真菌毒素等出庫(kù)檢驗(yàn)報(bào)告；嚴(yán)把出廠檢驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)防不合格成品糧流入口糧市場(chǎng)；持續(xù)將鎘作為稻谷出入庫(kù)必檢項(xiàng)目；強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，每萬(wàn)噸糧食產(chǎn)量不少于1個(gè)監(jiān)測(cè)樣品；加快糧食環(huán)保烘干設(shè)備設(shè)施推廣應(yīng)用。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查和“檢監(jiān)聯(lián)動(dòng)”

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防。加強(qiáng)食品安全部門間信息互通、風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，及時(shí)排查系統(tǒng)性、行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。（縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)和監(jiān)管執(zhí)法銜接聯(lián)動(dòng)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留和重金屬的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)量達(dá)2批次/千人，監(jiān)測(cè)類別涵蓋主要的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所有食用農(nóng)產(chǎn)品（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。完成省林草廳下達(dá)的省級(jí)食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)（縣自然資源局負(fù)責(zé)）。全市市場(chǎng)監(jiān)管部門食品及相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到3批次/千人（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。落實(shí)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)商協(xié)作制度》，加強(qiáng)銜接聯(lián)動(dòng)，做好核查處置，確保風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)問(wèn)題產(chǎn)品查明率100%，監(jiān)督抽查問(wèn)題產(chǎn)品查處率100%（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

（一）嚴(yán)防嚴(yán)控校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)集中用餐陪餐、索證索票、食品留樣、民主監(jiān)督等管理制度；緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和食品安全薄弱環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)對(duì)校園超市（小賣部）和中小學(xué)校門外50米范圍內(nèi)的食品攤販整治；鼓勵(lì)學(xué)校食堂開展食品快檢工作（縣教科局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。開展?fàn)I養(yǎng)健康食堂、餐廳和學(xué)校試點(diǎn)建設(shè)（縣教科局負(fù)責(zé)）。

（二）抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、建筑工地食堂、旅游景區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全管理工作。督促各重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)主體落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范許可資質(zhì)、流程布局、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等條件，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和管理；緊盯旅游高峰期，防范發(fā)生因超限量、超能力提供餐飲服務(wù)而導(dǎo)致的食品安全事故。（縣民政局、縣住建局、縣文化體育和旅游局、縣民宗局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格特殊食品企業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格特殊食品、保健食品安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)母嬰用品店特殊食品規(guī)范經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化體系檢查、飛行檢查等監(jiān)管方式。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

四、保持嚴(yán)厲打擊態(tài)勢(shì)

（一）深入開展專項(xiàng)治理和執(zhí)法行動(dòng)。持續(xù)開展“治違禁控藥殘促提升”三年行動(dòng)，抓好農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用藥物行為（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展打擊走私“國(guó)門利劍2022”聯(lián)合行動(dòng)，保持打擊走私高壓態(tài)勢(shì)（縣公安局負(fù)責(zé)）。持續(xù)開展“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)，全環(huán)節(jié)加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管；深入實(shí)施“鐵拳”“昆侖2022”“春雷行動(dòng)2022”“長(zhǎng)江禁捕打非斷鏈”等專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)種類，將監(jiān)管和打擊貫穿于非法生產(chǎn)、非法加工、非法交易等全環(huán)節(jié)全過(guò)程；全方位全天候加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、跨境等經(jīng)營(yíng)方式監(jiān)管；健全舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，探索開創(chuàng)智慧執(zhí)法新模式，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）狠抓大案要案、典型案件和掛牌督辦案件，形成社會(huì)面威懾。加大案件偵辦力度，查辦一批性質(zhì)惡劣、影響大、熱點(diǎn)高的食品安全違法犯罪案件；完善案件線索移送和信息共享機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接相關(guān)工作，定期發(fā)布典型案例，加大警示和震懾力度。（縣法院、縣檢察院、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、著力提升監(jiān)管效能

（一）推進(jìn)智慧監(jiān)管。依托“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條、全覆蓋、全方位食品安全智慧監(jiān)管體系；加快建設(shè)覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”級(jí)的食品安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，強(qiáng)化信息資源整合，突出監(jiān)管業(yè)務(wù)應(yīng)用；將嬰幼兒配方乳粉追溯體系納入“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺(tái)（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”提檔升級(jí)，學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”覆蓋率分別達(dá)到65%和80%（教科局負(fù)責(zé)）。推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息納入“川渝”食品溯源公共服務(wù)平臺(tái)，提升規(guī)范化管理水平（縣自然資源局負(fù)責(zé)）。持續(xù)深化追溯示范主體建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)家、省追溯“四掛鉤”意見(jiàn)（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

（二）實(shí)施信用監(jiān)管。加快食品領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類，全面融入社會(huì)信用體系（縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。持續(xù)在食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食品安全領(lǐng)域全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管（縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。加大對(duì)列入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的監(jiān)管力度，落實(shí)各項(xiàng)懲戒措施（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)保障支撐

（一）完善法規(guī)制度建設(shè)

1.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。（縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)制度機(jī)制和法規(guī)建設(shè)。健全食品安全培訓(xùn)考核制度（縣司法局、縣場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。不斷完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)（縣食安辦負(fù)責(zé)）。全面深化行刑銜接制度，建立完善數(shù)據(jù)共享、線索通報(bào)、案件移交、聯(lián)合督辦和涉案物品存儲(chǔ)銷毀長(zhǎng)效機(jī)制（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局按負(fù)責(zé)職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

加大人員培養(yǎng)和硬件設(shè)施建設(shè)。著力加強(qiáng)基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立食安辦并掛牌，掛牌率100%，每個(gè)村（社區(qū)）掛牌食品安全工作站，掛牌率100%。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管員、協(xié)管員進(jìn)行力量整合，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。（縣食安辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

七、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合，培育一批有影響力的百年品牌等方式，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育一批農(nóng)產(chǎn)品示范基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)，培育一批農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈和典型縣；抓好優(yōu)勢(shì)特色水產(chǎn)品品牌培育（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。統(tǒng)籌推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。引導(dǎo)開展食品安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新，支持產(chǎn)學(xué)研單位聯(lián)合開展食品安全關(guān)鍵共性技術(shù)研究和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（縣教科局負(fù)責(zé)）。

八、構(gòu)筑完善共治格局

（一）持續(xù)開展“雙安雙創(chuàng)”。配合開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，組織申報(bào)開展第四批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建（縣食安辦負(fù)責(zé)）。積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)安縣創(chuàng)建機(jī)會(huì)；加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)安縣跟蹤評(píng)價(jià)和省級(jí)監(jiān)管示范縣雙隨機(jī)動(dòng)態(tài)管理（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

（二）積極開展科普宣傳。利用“全國(guó)食品安全宣傳周”“全民營(yíng)養(yǎng)周”“全國(guó)科普日”等開展食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。縣科協(xié)牽頭，縣食安委相關(guān)成員單位配合）

九、督促推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

年底前向縣食安委報(bào)告本部門對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況（縣食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。推動(dòng)各相關(guān)部門建立食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)臺(tái)賬并按季度調(diào)度；推進(jìn)全縣食品安全黨政同責(zé)評(píng)議考核工作；將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向縣委、縣政府報(bào)告的重要內(nèi)容；編制發(fā)布年度食品安全狀況報(bào)告；開展食品安全民意調(diào)查（縣食安辦負(fù)責(zé)）。