一、出臺背景及意義
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目建好后運行時間長,如建后管護不到位,將出現(xiàn)工程設(shè)施損壞、損毀等現(xiàn)象,會影響工程設(shè)施發(fā)揮能效。為保護高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果,改變“重建輕管”現(xiàn)狀,加強建后管理和養(yǎng)護,做到建管并重,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的正常運行,使其持續(xù)發(fā)揮效益,特制定本辦法。
二、制定依據(jù)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年第4號令)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后運行管護工作的通知》(川農(nóng)函〔2020〕799號)的有關(guān)規(guī)定等文件規(guī)定制定。
三、主要內(nèi)容
本辦法共七章二十九條,包括總則、管護范圍及標(biāo)準(zhǔn)、管護主體與職責(zé)、設(shè)施管理與日常管護、管護資金來源與使用、監(jiān)督與考核及附則等內(nèi)容。實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護有主體、有人員、有資金、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核目標(biāo)。
總則主要內(nèi)容包括制定本《辦法》的背景、適用情況、原則方式。旨在建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)建后管護機制,堅持建管并重,注重源頭預(yù)防,實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護全域化、常態(tài)化、長效化。
管護范圍及標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括管護具體建設(shè)年限項目范圍及主要工程措施管護標(biāo)準(zhǔn)。旨在明確工程設(shè)施具體管護區(qū)域范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),便于制定管護方案,確保建后工程設(shè)施管護的全覆蓋及管護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
管護主體與職責(zé)主要內(nèi)容包括建后管護涉及的各級部門、組織、單位及個人及其相對應(yīng)的職責(zé)。旨在壓實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護責(zé)任,落實管護主體,立足自身職能,合力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護工作,確保建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長久持續(xù)發(fā)揮效益。
設(shè)施管理與日常管護主要內(nèi)容包括管護人員及組織應(yīng)當(dāng)如何進行建后管護、報送管護情況。旨在嚴(yán)格管護標(biāo)準(zhǔn),對水利設(shè)施的維護提出具體要求,確保項目區(qū)田間道路完好通達、灌排通暢、各類設(shè)施及配套設(shè)施完好并能正常發(fā)揮作用。
管護資金來源與使用主要內(nèi)容包括管護資金的來源、管理、使用等。旨在強化資金保障,落實管護資金使用及監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護有長期穩(wěn)定的資金支持。
監(jiān)督與考核主要內(nèi)容包括管護的獎勵及懲罰事項。旨在強化監(jiān)督考核,督促管護主體履行管護責(zé)任,將建后管護作為重要考核內(nèi)容,確保管護落到實處。
附則明確該《辦法》的施行日期及效期。