縣政府：

為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025)》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》中確定的工作任務(wù)和工作要求，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持憲法和法律至上的價(jià)值取向，以維護(hù)社會(huì)公平為主旨，著眼于文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，認(rèn)真開(kāi)展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高，公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、工作情況

（一）2022年依法全面履行政府職能

一是健全組織機(jī)構(gòu)，確保責(zé)任到位，依法履行政府職能。我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管政法的政法委員任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。下設(shè)辦公室，由分管政法的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，并明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作。

二是進(jìn)一步健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子工作程序和決策機(jī)制。堅(jiān)持集體討論決定重大行政決策，對(duì)涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理，從源頭上提高依法行政工作水平，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行自查，無(wú)超越制定權(quán)限、無(wú)不當(dāng)或者不公平、明顯不適應(yīng)當(dāng)前工作和社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件。

（二）完善依法行政工作配套制度

在全面推進(jìn)依法行政方面，堅(jiān)持做到嚴(yán)格、依法、公開(kāi)、公正的原則，按有法依法、無(wú)法依政策、無(wú)政策按慣例、無(wú)慣例請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)的行政效率規(guī)則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_(kāi)展各項(xiàng)依法行政工作，工作實(shí)效明顯，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序。緊扣鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革執(zhí)法權(quán)限下放基層實(shí)際，創(chuàng)設(shè)法制審查崗，建立健全信息互通共享機(jī)制，堅(jiān)持綜合執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法并舉，發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域違法行為的重點(diǎn)打擊。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，采取依法打擊取締與監(jiān)管教育相結(jié)合，加強(qiáng)了違章建筑巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和督導(dǎo)、教育工作，使轄區(qū)違章建筑、亂搭亂蓋現(xiàn)象有所減少。在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格遵守“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

2022年以來(lái)，我鎮(zhèn)全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策水平和依法行政能力。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提八廟鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法工作的透明度和公信力，我鎮(zhèn)共12名工作人員持有行政執(zhí)法證，并多次參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的意識(shí)，深入推行“1 2 N”基層社會(huì)治理模式，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的責(zé)任感和使命感，以抓治安隱患，解決矛盾糾紛，辦理信訪熱點(diǎn)、處理群體性事件和排查治理重大災(zāi)害事故為重點(diǎn)，以豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)為載體，圍繞“平安八廟”的工作目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)大調(diào)解工作體系建設(shè)，深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，我鎮(zhèn)始終保持頂格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)制度化、常態(tài)化巡查機(jī)制，持之以恒開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查211次，發(fā)現(xiàn)隱患10處，按照應(yīng)改盡改的要求，均已整改完畢。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)4戶削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治，全鎮(zhèn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。抓細(xì)消防安全舉措，完成新興街火災(zāi)隱患整治工程，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)對(duì)處置得到有效保障。

（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督

建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，取得群眾的支持理解，為更好開(kāi)展各項(xiàng)行政管理工作，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開(kāi)各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和對(duì)違法案件的處理。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是突出抓好信訪維穩(wěn)工作。設(shè)置了信訪接待室、信訪調(diào)解室、信訪辦公室等，認(rèn)真執(zhí)行信訪接待、登記處理制度，接待熱情禮貌周到，做到件件有登記，事事有回音，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）7個(gè)服務(wù)站（中心）全年累計(jì)受理各類(lèi)民間糾紛302件，均得到有效化解，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了一定的貢獻(xiàn)。

二是營(yíng)造良好的法治氛圍。實(shí)施法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，全面啟動(dòng)“八五”普法，今年以來(lái)，全年共組織宣傳活動(dòng)6場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料8000余份。通過(guò)開(kāi)展法律服務(wù)工作和一系列法治宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正常的法律訴訟渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，從而減少了矛盾糾紛或非法上訪事件的發(fā)生，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)也進(jìn)一步提高了干部職工的學(xué)法用法意識(shí)和依法行政的能力，為推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造了良好的法治氛圍。

（七）全面提高執(zhí)法工作人員法治思維和依法行政能力

一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法持證上崗和資格、證件管理制度，積極參加放權(quán)部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，按照綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法程序。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門(mén)、全體工作人員有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，杜絕失職、瀆職和不廉潔行為發(fā)生，樹(shù)立嚴(yán)格依法行政為人民服務(wù)的形象。三是圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運(yùn)行，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，推動(dòng)了行政執(zhí)法的規(guī)范化。四是進(jìn)一步發(fā)揮法制部門(mén)作為鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，年初確定的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目基本都得到了有效落實(shí)，各村（社區(qū)）治安環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（八）完善組織保障和落實(shí)機(jī)制

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。自改革以來(lái)，我鎮(zhèn)要求鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕14號(hào)）《四川省省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等相關(guān)要求落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過(guò)辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等主動(dòng)公開(kāi)人員職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等信息；在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，均能佩戴執(zhí)法證件，主動(dòng)向當(dāng)事人和相關(guān)人員出示，表明身份；出具行政執(zhí)法文書(shū)，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、法律依據(jù)、執(zhí)法決定，享有陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證、申請(qǐng)回避、救濟(jì)途徑等法定權(quán)利和依法配合執(zhí)法等法定義務(wù)；執(zhí)法過(guò)程均通過(guò)文字、音像等形式進(jìn)行全過(guò)程記錄，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理；執(zhí)法隊(duì)案件審結(jié)都能做到，經(jīng)過(guò)黨政辦審核，向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示批準(zhǔn)。凡是案情復(fù)雜、案件重大均經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論統(tǒng)一意見(jiàn)決定。

二是要尋找落腳點(diǎn)，解決依法行政難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問(wèn)題，拓寬依法行政的思路，探索解決政府及部門(mén)工作中的行政執(zhí)法問(wèn)題，發(fā)揮助手作用，為政府工作分憂。

（九）加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作

今年，我鎮(zhèn)著力抓好政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門(mén)辦事流程的信息公開(kāi)，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來(lái)訪辦事。民政、規(guī)劃、安監(jiān)、計(jì)生等部門(mén)辦事流程均上墻公示。我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）分別建立了法治宣傳欄，全面推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

二、存在的問(wèn)題

一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是依法行政相關(guān)制度有待完善。三是部分干部職工依法行政的意識(shí)還不強(qiáng)，口頭上講法制、但在實(shí)際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在，依法行政水平有待進(jìn)一步提高；四是各村（社區(qū)）法治政府建設(shè)工作發(fā)展水平不平衡，存在一定差距。

三、下一年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

新的一年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進(jìn)現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識(shí)

建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，增強(qiáng)干部依法行政的水平，樹(shù)立良好的法治政府形象。通過(guò)加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時(shí)，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。

（二）完善村（社區(qū)）的法治制度，加強(qiáng)普法教育，為建設(shè)法治政府打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。要結(jié)合不同村（社區(qū)）的實(shí)際情況，有計(jì)劃有步驟地完善法治建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治管理體制。

（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的相關(guān)制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)

在接下來(lái)的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，通過(guò)深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問(wèn)制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

開(kāi)江縣八廟鎮(zhèn)人民政府

2022年12月16日