各縣屬?lài)?guó)有企業(yè)、縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)：
現(xiàn)將《開(kāi)江縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開(kāi)江縣人民政府辦公室
2022年3月31日
開(kāi)江縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣屬?lài)?guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《達(dá)州市市屬?lài)?guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于開(kāi)江縣縣屬?lài)?guó)有及國(guó)有控股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)，含集團(tuán)本部及其所屬全資、控股子企業(yè)）。
第三條 企業(yè)勞動(dòng)用工管理工作應(yīng)遵循以下原則：
（一）總量控制原則。企業(yè)勞動(dòng)用工應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)范圍、資產(chǎn)規(guī)模及所承擔(dān)的提供社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行總量控制，計(jì)劃管理。
（二）精簡(jiǎn)效能原則。按照機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人員精干的要求，合理確定勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)比例，有效使用人力資源，鼓勵(lì)一人多崗、人盡其才，充分發(fā)揮每位員工的積極性、創(chuàng)造性。
（三）動(dòng)態(tài)管理原則。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及企業(yè)自身職能、規(guī)模、任務(wù)等的變化，適時(shí)調(diào)整企業(yè)用工計(jì)劃，以適應(yīng)企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
（四）公開(kāi)公正與擇優(yōu)錄用相結(jié)合原則。面向社會(huì)、條件公開(kāi)、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用。
第二章 招 聘
第四條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展的目標(biāo)要求及實(shí)際需要，合理設(shè)置和調(diào)整內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，優(yōu)化工作崗位，減少冗員，提質(zhì)增效。企業(yè)招用固定期限的勞動(dòng)合同職工實(shí)行計(jì)劃（詳見(jiàn)附件1）審批制度，企業(yè)根據(jù)工作需要年初申報(bào)年度用工計(jì)劃（含勞務(wù)派遣用工）由縣人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第五條 企業(yè)新招用人員，一律實(shí)行凡進(jìn)必考、公開(kāi)招用。企業(yè)根據(jù)自身崗位需求制定招聘方案，招用方案內(nèi)容包括：招用崗位及人數(shù)、資格條件、對(duì)象范圍、方法程序、考試考核內(nèi)容范圍、報(bào)名方式、發(fā)布媒體及組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，方案經(jīng)縣國(guó)資中心審核同意后對(duì)外公布招聘簡(jiǎn)章。
第六條 企業(yè)招聘人員按公開(kāi)招聘的程序組織實(shí)施。程序包含：實(shí)施信息發(fā)布、受理報(bào)名、資格審查、考試考核、體檢、考察、擬招用人員公示。信息發(fā)布、公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日。
第七條 應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：
（一）政治合格，遵紀(jì)守法，品行端正，愿意履行國(guó)有企業(yè)員工的義務(wù)。
（二）具備與應(yīng)聘崗位要求相適應(yīng)的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、技能條件。應(yīng)聘集團(tuán)公司崗位人員應(yīng)具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷或取得初級(jí)及以上職稱(chēng)。駕駛員、修理工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)崗位除外。
（三）具備適應(yīng)崗位要求的身體條件。
第八條 確定擬聘用人選，經(jīng)過(guò)公示無(wú)異議后，按程序辦理相關(guān)聘用手續(xù)。擬聘用人員無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)到的，取消聘用資格。
第九條 對(duì)以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同職工實(shí)行公開(kāi)招用，招用程序及備案方法按本辦法第五條、第六條、第七條規(guī)定執(zhí)行。
第十條 企業(yè)臨時(shí)使用其他從業(yè)人員和勞務(wù)外包人員由企業(yè)自主實(shí)施，用工情況需報(bào)縣國(guó)資中心備案。
第十一條 企業(yè)接收政策性安置人員及招用符合我縣人才引進(jìn)政策要求的高層次、緊缺性人才，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 特殊工種崗位和國(guó)家規(guī)定應(yīng)持證上崗的技術(shù)工種崗位，不得招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的人員。
第十三條 實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避制度，企業(yè)人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、工程管理等重要部門(mén)的負(fù)責(zé)人，不得聘用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的近親屬。
第十四條 國(guó)有企業(yè)原則上不得聘用退休人員，確因工作需要聘用的，應(yīng)在聘用之后報(bào)縣國(guó)資中心備案，雇傭期限一般不超過(guò)兩年。
第三章 管 理
第十五條 企業(yè)勞動(dòng)用工管理作為核定企業(yè)工資總額的重要依據(jù)。
第十六條 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要制定人力資源規(guī)劃和年度用工計(jì)劃，切實(shí)避免企業(yè)增員的無(wú)計(jì)劃性和隨意性。企業(yè)應(yīng)于每年年末填寫(xiě)《開(kāi)江縣國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工基本情況表》（詳見(jiàn)附件2）并隨附企業(yè)聘用人員花名冊(cè)（詳見(jiàn)附件3），報(bào)開(kāi)江縣國(guó)有資產(chǎn)管理服務(wù)中心備案。
第十七條 企業(yè)聘用人員實(shí)行勞動(dòng)合同制。用人單位與聘用人員在平等自愿的基礎(chǔ)上，按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)首次聘用人員實(shí)行試用期制度。
第十八條 聘用人員合同期滿(mǎn)后，用人單位因事業(yè)發(fā)展需要繼續(xù)聘用的，應(yīng)報(bào)縣國(guó)資中心核準(zhǔn)備案后方可續(xù)聘。
第十九條 對(duì)符合解聘、辭退等情形的企業(yè)員工，應(yīng)及時(shí)與其解除或終止勞動(dòng)合同，并報(bào)縣國(guó)資中心、縣人社局備案。
第二十條 縣社保局、縣公積金管理中心、縣職工檔案管理中心根據(jù)縣國(guó)資中心、縣人社局備案的有關(guān)資料辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)參保、人事檔案轉(zhuǎn)移及公積金繳存手續(xù)。
第二十一條 企業(yè)每年應(yīng)將在冊(cè)實(shí)名職工人數(shù)向縣國(guó)資中心報(bào)備，縣國(guó)資中心將根據(jù)核準(zhǔn)的用工總量核定企業(yè)工資總額。
第二十二條 企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)制度，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及工作需要，定期對(duì)員工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在崗人員信息、人事檔案線(xiàn)上線(xiàn)下管理，建立檔案管理制度。
第四章 監(jiān) 督
第二十四條 縣國(guó)資中心負(fù)責(zé)企業(yè)員工招用工作的審核監(jiān)督。
第二十五條 企業(yè)有下列行為之一的，縣國(guó)資中心按規(guī)定追究企業(yè)責(zé)任，對(duì)企業(yè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人扣減績(jī)效薪酬的10%。
（一）在申報(bào)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)用工計(jì)劃、增員計(jì)劃及招錄過(guò)程中有弄虛作假行為的；
（二）擅自調(diào)整勞動(dòng)用工計(jì)劃的；
（三）擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增員的；
（四）未按規(guī)定公開(kāi)招錄人員的；
（五）在招用過(guò)程中違反招用紀(jì)律的；
（六）其他違反規(guī)定情形的。
第五章 附 則
第二十六條 本辦法自2022年3月31日起實(shí)施，有效期兩年。
附件：1.
開(kāi)江縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)招用人員計(jì)劃呈報(bào)表.docx
2.開(kāi)江縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工基本情況表.docx?
3.開(kāi)江縣縣屬?lài)?guó)有企業(yè)聘用人員花名冊(cè).docx?
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