?農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣(鄉(xiāng))結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式實(shí)施。具體操作程序如下:
(一)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買(mǎi)機(jī)具,按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式,鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款,便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕,并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)出具給購(gòu)機(jī)者的發(fā)票須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)(限配備柴油機(jī)、汽油機(jī)的產(chǎn)品)、出廠編號(hào)等信息。購(gòu)機(jī)行為完成后,購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng),簽署告知承諾書(shū),承諾購(gòu)買(mǎi)行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)及受理。購(gòu)機(jī)者持購(gòu)機(jī)正式發(fā)票、本人二代居民身份證、社會(huì)保障卡“一卡”通原件及復(fù)印件在購(gòu)機(jī)年度內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。補(bǔ)貼額在3000元以下向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心提出補(bǔ)貼申請(qǐng),補(bǔ)貼額在3000(含)及以上的向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)田建設(shè)股提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。若購(gòu)機(jī)者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證原件及復(fù)印件,以及開(kāi)戶行名稱(chēng)及企業(yè)賬號(hào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心應(yīng)查驗(yàn)原件,留存其復(fù)印件。申請(qǐng)補(bǔ)貼資金資料不齊的不得受理,并當(dāng)場(chǎng)向購(gòu)機(jī)者作出說(shuō)明。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心在受理申請(qǐng)后,錄入申請(qǐng)信息,打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)告知承諾書(shū)》并在發(fā)票原件上蓋“已受理”字樣。購(gòu)機(jī)者在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)告知承諾書(shū)》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)》中簽字或按手印。其真實(shí)性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》中簽字并蓋章。
單臺(tái)補(bǔ)貼額在3000元以上的機(jī)具,購(gòu)機(jī)者在申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)需提供人機(jī)合影圖片,實(shí)行牌證管理的機(jī)具,購(gòu)機(jī)者要先到縣行政審批局辦理牌證照。
嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開(kāi)放,推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)APP等信息化技術(shù),方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄,加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次路”、“最多跑一地”,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)努力推進(jìn)全流程線上辦理,實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼“不跑路”。輪式拖拉機(jī)、履帶式拖拉機(jī)、自走式谷物收割機(jī)、自走履帶式谷物收割機(jī)(全喂入)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、油菜籽收獲機(jī)等6種機(jī)具品目鼓勵(lì)通過(guò)農(nóng)機(jī)化服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金)總量110%的,停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng),由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布公告,停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。
(三)審驗(yàn)公示信息及核實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求,對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核,對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn),其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后,應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的,應(yīng)注明原因,并按原渠道退回申請(qǐng),對(duì)符合條件可以受理的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在受理申請(qǐng)后及時(shí)組織人員對(duì)購(gòu)機(jī)者所購(gòu)機(jī)具進(jìn)行入戶核實(shí),做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)”,核實(shí)內(nèi)容包括購(gòu)機(jī)者是否與補(bǔ)貼資金申請(qǐng)人一致,機(jī)具上生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)、出廠編號(hào)、動(dòng)力編號(hào)等信息是否與系統(tǒng)信息一致,機(jī)具經(jīng)核查無(wú)誤后,由核實(shí)人員在《開(kāi)江縣___年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)核實(shí)審批表》(見(jiàn)附件2)上逐項(xiàng)填寫(xiě)并簽字,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人審簽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立購(gòu)補(bǔ)資料定期上報(bào)制度,落實(shí)具體責(zé)任人,應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作,并在購(gòu)機(jī)者所在村張榜公示信息表(見(jiàn)附件3),公示時(shí)間應(yīng)為5個(gè)工作日,并將張榜公示的掃描件或其它能證明已公示的資料上傳到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)田建設(shè)股存檔。重點(diǎn)對(duì)補(bǔ)貼額較大和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類(lèi)機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形進(jìn)行核驗(yàn)監(jiān)管。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)具體負(fù)責(zé)人,確定聯(lián)系方式,完成機(jī)具核實(shí)后定期將補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表等資料,報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)田建設(shè)股進(jìn)行合規(guī)性審查并留存歸檔,其余資料留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心歸檔并妥善保管,5年內(nèi)備查。
(五)補(bǔ)貼資金的兌付??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)田建設(shè)股對(duì)機(jī)具進(jìn)行抽查核實(shí),抽查核實(shí)后將《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表》報(bào)送縣財(cái)政局。縣財(cái)政局于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。兌付給個(gè)人的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金必須通過(guò)社會(huì)保障卡“一卡通”發(fā)放。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的,應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者,補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效,因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的,可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。
補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施,除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外,不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng),且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不受政策調(diào)整影響,切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán),自主使用,可依法處置。