?3月15日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2023年工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，提出今年要聚焦大力開展營商環(huán)境提升行動、縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革、持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平、不斷提升政府監(jiān)管效能、協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革5項重點任務(wù)，持續(xù)深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，提振市場信心，助力經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
全文共有5個部分、17個方面改革舉措，明確了今年我省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的“風(fēng)向標”和“路線圖”。
《工作要點》聚焦破難題、提信心，讓市場環(huán)境更加寬松便利，強調(diào)對標先進地區(qū)，在改善營商環(huán)境上做文章。聚焦一件事、一次辦，讓政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加高效便捷。聚焦快辦事、辦成事，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“三化”水平，進一步精簡辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。聚焦優(yōu)機制、強保障，不斷提升政府監(jiān)管效能。聚焦同城化、一體化，協(xié)同推進成渝雙城“放管服”改革，深化“跨省通辦”改革，擴大“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項和便捷生活行動舉措。
在大力開展營商環(huán)境提升行動部分，《工作要點》提出將啟動民營企業(yè)營商環(huán)境提升行動，對全國首批50項營商環(huán)境試點改革舉措和我省70項試點改革舉措落地情況實施核查;強化對市場主體特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的財稅、金融等政策支持力度，落實減稅降費優(yōu)惠政策，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于60億元，推廣“制惠貸”“園保貸”“天府科創(chuàng)貸”，拓寬市場主體融資渠道。12月底前認定20家省級“創(chuàng)業(yè)孵化基地”，命名300個“天府微創(chuàng)園”，健全完善五級創(chuàng)業(yè)平臺體系，扶持更多小微企業(yè)成長發(fā)展;完善招標投標交易擔(dān)保制度，降低招標投標交易成本，開展清理歷史沉淀保證金專項行動;做實惠企政策專門窗口，推動惠企政策資金“一窗兌現(xiàn)”;健全政務(wù)守信踐諾機制，對落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度情況進行“回頭看”;深入開展外商投資服務(wù)專項行動，優(yōu)化省、市、縣三級協(xié)調(diào)服務(wù)長效機制;開展公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，12月底前完成省級公共資源交易一體化平臺主體功能建設(shè)。
在縱深推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革部分，《工作要點》提出，將根據(jù)企業(yè)群眾辦事需求，開展百個省級園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)行動，為企業(yè)和園區(qū)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù);“天府通辦”手機移動端上線100個縣級分站點，推出100個高頻應(yīng)用“掌上辦”;探索“人工智能(AI) 政務(wù)服務(wù)”能力建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)群眾線上線下辦事全過程智能預(yù)填、智能預(yù)審、智能審批等功能。12月底前實現(xiàn)100個事項“秒批秒辦”、100個事項“一證一照辦”、50個事項“零材料辦”、50個事項“省內(nèi)通辦”;開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享三年行動，6月底前實現(xiàn)電子材料智能匹配辦事申請材料;12月底前實現(xiàn)省內(nèi)自建系統(tǒng)簽發(fā)的高頻電子證照共享互認和“免提交”; 堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，兼顧老年人、殘疾人等特殊群體辦事需求，出臺省市縣鄉(xiāng)村五級綜合性政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)實施方案。
在持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平部分，《工作要點》提出，全面實行行政許可清單化管理，嚴格按照行政許可事項“一單一圖一表”實施審批，積極探索減少申請材料、壓縮辦理時限的創(chuàng)新舉措;出臺中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”管理辦法，完善“網(wǎng)上超市”相關(guān)功能;深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加快推行“區(qū)域評估”“多規(guī)合一”“多測合一”;強化分級協(xié)調(diào)、優(yōu)化并聯(lián)辦理，落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)境評價等方面審批改革舉措。
在不斷提升政府監(jiān)管效能部分，《工作要點》提出，通過健全新型監(jiān)管機制，推動出臺四川省社會信用條例，開展企業(yè)公共信用綜合評價;開展市場監(jiān)管領(lǐng)域信用提升行動，助力市場主體轉(zhuǎn)型發(fā)展;推進跨部門綜合監(jiān)管，依托“互聯(lián)網(wǎng) 監(jiān)管”系統(tǒng)構(gòu)建跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警模型，提高綜合研判和協(xié)同處置能力，及早發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患;規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為，開展地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件涉及行政處罰內(nèi)容專項清理，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴禁動用執(zhí)法力量干預(yù)經(jīng)濟糾紛，常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改;重點查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項違規(guī)收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為。
在協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革部分，《工作要點》提出，聚焦新生兒出生、員工錄用、靈活就業(yè)、職工退休、就醫(yī)、婚育等高頻應(yīng)用場景，推動一批“一件事一次辦”事項、“免證辦”事項實現(xiàn)“川渝通辦”;在成都市、重慶市中心城區(qū)和萬達開、遂潼、瀘永江等毗鄰地區(qū)以及高竹新區(qū)等地拓展“川渝通辦”事項，持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“無差別受理、同標準辦理、審批結(jié)果互認”;推動川渝兩地惠企政策“一站匯聚、精準推送”;實施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場一體化建設(shè)行動，統(tǒng)一規(guī)范市場主體準入實名身份信息采集和認證，推動實現(xiàn)認證數(shù)據(jù)共享互認;深化公共資源交易合作，擴大數(shù)字證書互認范圍，推動實現(xiàn)重大公共資源項目信息互掛、遠程異地評標常態(tài)化以及評標專家資源共享;協(xié)同推進綜合監(jiān)管一體化;在市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┐ㄓ蹇鐓^(qū)域綜合監(jiān)管提升行動;推動信用體系協(xié)同發(fā)展，共同開發(fā)信用應(yīng)用場景，實現(xiàn)守信激勵和嚴重失信主體名單共享互認。