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2023年縣政府工作報告
來源:政府辦
發(fā)布日期:2023-02-02
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??政府工作報告

 

202321

在開江縣第十九屆人民代表大會第次會議上

開江縣人民政府縣長  李文章

 

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是黨和國家歷史上極為重要、極具考驗、極不平凡的一年。極為重要,是因為舉世矚目的黨的二十大勝利召開,擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。極具考驗,是因為國際形勢動蕩、疫情反復沖擊、高溫干旱突襲、市場信心減弱出乎預料,大戰(zhàn)大考交織疊加,全國上下承壓前行。極不平凡,是面對重重困難,牢牢把握疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的總體要求,堅持系統(tǒng)思維、精準思維,在疫情防控的時與勢中贏得主動,在經(jīng)濟下行的危與機中搶抓機遇,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的穩(wěn)與進中譜寫了華麗篇章。

一年來,縣人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央省市決策部署,在縣委的堅強領(lǐng)導下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,牢記初心使命、勇毅拼搏進取,打贏了三場大仗硬仗,圓滿完成了縣十九屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。

——令人感動的是,我們堅決落實疫情要防住的要求,打贏了疫情防控大仗硬仗。面對多輪疫情沖擊,始終堅持人民至上、生命至上,以快制快迅速撲滅散發(fā)疫情,以嚴而又嚴的措施把疫情最大程度地擋在了縣門外,把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到了最低。面對疫情防控的新形勢、新要求,第一時間把工作重心轉(zhuǎn)移到保健康、防重癥上,讓整個經(jīng)濟社會及早進入恢復調(diào)整期,為全面重啟贏得時間和空間。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,我們10天建成任市健康服務(wù)中心、30天建成中醫(yī)院傳染病大樓主體工程,緊急接收其他區(qū)縣隔離人員535人,派出500余名醫(yī)務(wù)人員馳援石家莊、成都、廣安等抗疫前線。全縣廣大醫(yī)護人員、基層工作者和各級黨員干部無懼風險、沖鋒在前,各行各業(yè)和社會各界同舟共濟、共克時艱,充分展示了開江兒女豪邁的英雄氣概和高超的斗爭本領(lǐng)。

——令人振奮的是,我們堅決扛起經(jīng)濟要穩(wěn)住的責任,打贏了經(jīng)濟發(fā)展大仗硬仗。面對多重超預期因素影響,務(wù)實打出經(jīng)濟穩(wěn)增長“1 3”組合拳1,健全要素保障、調(diào)度推進、督查考評機制,開展決戰(zhàn)四季度、大干一百天攻堅行動,全縣經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中向好,各項工作在全市實現(xiàn)進中游、爭一流目標。全縣GDP實現(xiàn)166.1億元、增長3.5%、增速歷史性進入全市前4,一產(chǎn)增加值增長4.6%、居全市第1位,二產(chǎn)增加值增長7.2%、居全市第4位,三產(chǎn)增加值增長1.8%、居全市第4位,全社會固定資產(chǎn)投資增長9.5%、居全市第5位,社會消費品零售總額增長2.9%、居全市第4位,地方一般公共預算收入增長12.1%、居全市第6位,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.1%、居全市第2位,農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%居全市第1位。全年各單位獲得國省表彰29項,省市在開召開現(xiàn)場會議10余次,開江正以前所未有的成績成效和嶄新的形象姿態(tài)登臺亮相。

——令人欣慰的是,我們堅決守住發(fā)展要安全的底線,打贏了安全穩(wěn)定大仗硬仗。以最嚴措施狠抓安全生產(chǎn),全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)全市最低。以最強手段強化社會治理,突出打好反詐和禁毒人民戰(zhàn)爭,深入開展夏季社會治安打擊整治百日行動,社會治安防控體系日漸完善。以最大決心解決歷史遺留問題,在全市率先實行交房即交證管辦分離解決20個樓盤、8200余戶有房無證的多年難題;建成二十八挑、橄欖大道以南、牛山寺、新寧河、蕉溪河二期等5個集中安置點,1741戶搬入了新居;有效解決牛山寺二期、五路口等拆遷安置遺留問題,540戶選到了滿意住房,全縣進京、赴省上訪人數(shù)顯著下降,社會大局和諧穩(wěn)定。以最實舉措化解財政金融風險,地方一般公共預算收入6億元,向上爭取、市場融資雙雙突破40億元,成功摘掉全省財政運行重點監(jiān)測縣、債務(wù)風險預警縣兩頂帽子,幫助縣農(nóng)信聯(lián)社化解不良貸款2.4億元,開江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的步子更穩(wěn)、底氣更足、動力更強!

一年來,我們拼經(jīng)濟搞建設(shè)、抓發(fā)展惠民生,越是艱險越向前、越是困難越攻堅、越是曲折越為民,向黨和人民交出了一份滿意而精彩的答卷。

——這一年,我們多措并舉穩(wěn)增長,交出了穩(wěn)中有進的經(jīng)濟答卷。助企紓困精準有力。制定促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展“20和助企紓困“12,減市場主體稅費7000余萬元,辦理中小微企業(yè)和個體工商戶延期貸款5.1億元,實現(xiàn)園保貸融資2800萬元,新增市場主體4700戶,完成個轉(zhuǎn)企”306戶。投資拉動成效明顯。四個一批重點項目完成投資101億元,納入國家重點項目庫儲備項目1658個、總投資4897億元,項目儲備推進等工作12次進入全市紅榜提振消費有力有效打造開街”“清河坊”“藕花深處等消費新場景,城市雙商圈已經(jīng)形成。扎實開展田城樂購系列促銷活動,成功舉辦首屆田城文化旅游藝術(shù)節(jié)、第九屆荷花文化旅游節(jié)和房交會、年貨節(jié),開江大閘蟹、小龍蝦產(chǎn)銷兩旺帶動消費超2億元。

——這一年,我們扶優(yōu)培強夯支撐,交出了提質(zhì)增效的產(chǎn)業(yè)答卷。農(nóng)業(yè)優(yōu)的基礎(chǔ)不斷夯實。全年整治撂荒地1.2萬畝,恢復耕地1.1畝,建成高標準農(nóng)田4.5萬畝,糧食播面穩(wěn)定在80萬畝以上總產(chǎn)突破31萬噸實現(xiàn)十七連豐。東方希望大雄養(yǎng)殖基地正式投產(chǎn),全縣生豬出欄突破40萬頭。稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)躋身國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單,開江縣成功創(chuàng)建為國家水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū),油橄欖園區(qū)成功創(chuàng)建為全市唯一省級現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。工業(yè)興的勢頭不斷增強建成投用標準化廠房15萬平方米,信連科技二期、鋰電池材料燒結(jié)匣缽41個工業(yè)項目開工建設(shè),華澳科技、二簍酒灌裝等21個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到109家、實現(xiàn)總產(chǎn)值150億元,工業(yè)用電量技改投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速跨入全市第一工業(yè)投資增速連續(xù)11個月進入全市紅榜,開江縣榮獲全省工業(yè)和技改投資工作先進集體三產(chǎn)活的動能不斷集聚數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)園建成投用,國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目中期評價全省第一,新增規(guī)(限)上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)37家。稻漁之窗”“三里田園加快推進,金山景區(qū)成功創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū),旅游綜合收入突破35億元,獲評中國文旅融合創(chuàng)新典范縣。

——這一年,我們突出特色強品質(zhì),交出了融合發(fā)展的城鄉(xiāng)答卷。田城能級蓄勢提升。四向拓展持續(xù)推進,縣城建成區(qū)規(guī)模達17.5平方公里、16.2萬人。完成老舊小區(qū)改造32個,新(改)建農(nóng)貿(mào)市場3個,提檔升級市政道路15條,東城糧站至桂花街、龍門街至南環(huán)線、濱水景觀左岸連接道路三大堵點順利打通,省級生態(tài)園林縣通過驗收,成功創(chuàng)建為省級海綿城市示范城市和全省城市更新試點縣城。鄉(xiāng)村振興步伐加快。扎實推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,脫貧戶家庭年人均純收入增幅居全市第二,任市鎮(zhèn)被命名為首批省級百強中心鎮(zhèn)。綜合治理中小河流12公里,明月、寶石橋等病險水庫除險加固項目開工建設(shè),鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口5.3萬人,成功爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣。開工建設(shè)美麗鄉(xiāng)村路43.6公里,永南路、三靈路、后廂產(chǎn)業(yè)環(huán)線11條道路加快推進,梅寶路、回龍繞場建成通車,農(nóng)村公路三個破百2目標如期完成。綠色發(fā)展本底更實長制、田長制、林長制和長江十年禁漁制度全面落實,中央環(huán)保督察反饋問題高效整改,完成城市污水處理廠一期提標擴能,新建城市污水管網(wǎng)10.6公里,城鄉(xiāng)飲用水源、七河一庫3水質(zhì)全部達到類標準森林覆蓋率達到50.8%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達345天、優(yōu)良率94.5%、綜合指數(shù)居全省第49位、上升29,田城開江的天更藍、山更綠、水更清生活更愜意!

——這一年,我們創(chuàng)新突破激潛能,交出了活力迸發(fā)的改革答卷。改革攻堅多點突破。部署推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革330項、自主創(chuàng)新改革33項。率先設(shè)立并運行全市首支股權(quán)投資基金,走出市域開展企業(yè)并購全縣國業(yè)資產(chǎn)總額達360億元、增長11%。全域鄉(xiāng)村振興開江路徑獲評中國2022年度地方改革典型案例。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進萬達開三雙三同三專審批服務(wù)機制4川渝通辦獲評省級示范窗口。盤活批而未供供而未用土地1700畝,工業(yè)園區(qū)園保貸項目運營獲全市唯一省級表揚開放合作成果豐碩。成功簽約陌上春風等億元以上項目52個、投資558億元。開梁合作園區(qū)快速推進,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作上下游企業(yè)達到20省道305開工建設(shè),開梁高速、達開快速全速推進,川渝東北一體化水資源配置工程納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈水安全保障規(guī)劃》。

——這一年,我們真心實意謀福祉,交出了群眾滿意的民生答卷。民生實事辦好辦優(yōu)。財政支出70%以上投向民生領(lǐng)域,任市中學教學樓及學生宿舍、回龍鎮(zhèn)躍進大橋等10個人大代表票決民生實事項目全面完工,整治群眾最不滿意的10件事按期完成。社會保障有力有序新增城鎮(zhèn)就業(yè)4700脫貧人口就業(yè)2.5萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)17.2萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%以內(nèi)。建成任市失能老人照護中心養(yǎng)老機構(gòu)14處、未成年人保護工作站13個,發(fā)放各類救助金2.4億元全縣法定人群社會保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保社會事業(yè)提質(zhì)提效。設(shè)立開江教育最高榮譽紅燭獎,高考本科上線人數(shù)實現(xiàn)上線率躍居全市第三開江中學創(chuàng)建省一級示范高中通過驗收。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)施設(shè)備全面升級換代,縣醫(yī)院新區(qū)一期全面建成,婦幼保健院通過二甲醫(yī)院復審成功舉辦達州市第十八屆老運會,開展田城文藝輕騎隊巡演等文化惠民活動110余場次、惠及群眾60萬人次

——這一年,我們擔當盡責提效能,交出了務(wù)實篤行的示范答卷。自覺堅持黨的領(lǐng)導。深入學習貫徹黨的二十大精神,捍衛(wèi)兩個確立、做到兩個維護的意識更加堅定。堅決落實縣委決策部署,緊緊圍繞“1144”總體部署,堅定不移抓執(zhí)行、落實,推動先行示范區(qū)建設(shè)成勢見效。深入推進依法行政。修訂完善縣政府工作規(guī)則、常務(wù)會議事規(guī)則等制度,政府運行更加規(guī)范高效。主動接受縣人大及其常委會和縣政協(xié)監(jiān)督,高質(zhì)量辦結(jié)人大議案建議350件、政協(xié)提案295件,縣長信箱、網(wǎng)絡(luò)政、12345熱線按期辦結(jié)率達100%八五普法全面啟動,縣司法局被表彰為全國司法行政先進集體全面推進廉政建設(shè)。逗硬落實層級管理、政務(wù)督查、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等機制。積極配合省委巡視工作,扎實開展四心”“三不作風問題教育整頓,深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作海晏河清的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面形成

我們扎實推進國防動員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁等工作,全力做好審計、統(tǒng)計、民族、宗教、檔案、保密、供銷、氣象、外事、地方志等工作,大力支持工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委、文聯(lián)、社科聯(lián)等群團工作,各項事業(yè)成績斐然

各位代表過去一年,我們走得很艱難、干得很辛苦得很給力戰(zhàn)勝了疫情沖擊、穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤、保住基本民生取得這些成績,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果,是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣60萬人民奮力拼搏的結(jié)果此時此刻,我們難以忘懷那些為抗擊疫情作出巨大貢獻的英雄們;難以忘懷那些起早貪黑風里來雨里去的清潔工人、快遞小哥、農(nóng)民工朋友難以忘懷為開江發(fā)展付出辛勤努力的每一市民、每一志愿者、每一普通人。在此,我代表縣人民政府,向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的廣大干部群眾,向在座各位人大代表、政協(xié)委員,向各位老領(lǐng)導、老同志,向駐開武警、政法干警、消防救援隊伍和社會各界人士,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

前進路上無坦途。在看到成績的同時,我們也清醒地看到開江經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些短板和弱項:經(jīng)濟總量偏小綜合財力較弱收支矛盾突出三保一優(yōu)一防5壓力較大。支柱產(chǎn)業(yè)還未真正形成,龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品較少,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。人口規(guī)模不大,集聚能力不強,被虹吸的風險依然存在。教育醫(yī)療就業(yè)等關(guān)鍵民生供給不足,土地指標生態(tài)環(huán)保水電氣能等關(guān)鍵要素的可用空間和比較優(yōu)勢較弱。同時,有的工作還流于形式浮于表面,缺乏一抓到底的韌勁和不勝不休的定力。這些問題,既有共性的,也有個性的;既有面上的,也有點上的;既有長期的,也有階段性的。總的來講,都是發(fā)展中的問題,亟需我們通過加快發(fā)展來切實解決。

各位代表,回望過去一年的奮斗歷程,我們風雨兼程風雨無阻風雨同舟四點感受最為明顯而深刻第一,越是形勢復雜,越要堅持黨的領(lǐng)導。無論形勢多么復雜任務(wù)多么艱巨選擇多么艱難,我們都始終堅持黨的領(lǐng)導,與黨中央保持高度一致,不折不扣落實中央省委市委和縣委決策部署,以強大的政治三力6去戰(zhàn)勝一切困難和挑戰(zhàn)第二,越是挑戰(zhàn)重重,越要堅定信心。信心勝于黃金。面對多重超預期因素的沖擊和影響,我們始終保持樂觀狀態(tài)和陽光心態(tài),在挑戰(zhàn)中把握機遇,在危機中搶占先機,知難而進逆勢而上,開江發(fā)展取得了進中游、爭一流的歷史突破。第三,越是任務(wù)艱巨,越要擔當實干。世界上事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。開江發(fā)展的任務(wù)很重壓力很大,我們始終堅持說了就算定了就干干就干好,各項工作都交出了優(yōu)異答卷。第四,越是困難時刻,越要關(guān)注民生民生疾苦,國之要事。兜住兜牢民生底線既是為政之要,更是行政之責。無論困難多大運行多難,我們都咬緊牙關(guān),千方百計保群眾利益保市場主體保職工待遇,努力讓開江人民在困難時感受到溫暖,在逆境中看得見希望

二、2023年目標任務(wù)和重點工作

2023年,政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,嚴格落實中省市和縣委要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),錨定縣委“1144”總體部署、四化7同步、六園8驅(qū)動,城鄉(xiāng)融合、協(xié)同共興實施路徑、一城一區(qū)一樞紐9戰(zhàn)略重點,大力實施六大行動10突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,扎實推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)、全面提速,實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的較快增長,加快推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)跨越晉位,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開江開好局、起好步。

2023年,政府工作的基本取向是:信心、穩(wěn)增長、惠民生、筑底板。信心,就是在去年取得顯著成效和巨大變化的基礎(chǔ)上,增強信心下定決心,乘勢而上順勢而為,推動開江發(fā)展駛上快車道進入新矩陣穩(wěn)增長,就是要堅持系統(tǒng)觀念、穩(wěn)中求進,千方百計穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)市場主體,確保GDP增速高于全省、全市平均水平。惠民生,就是要堅持盡力而為、量力而行,全力推動共建共治共享,讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更惠及全縣人民。筑底板,就是要堅持底線思維、極限思維,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實以新安全格局保障新發(fā)展格局。

2023年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:GDP增長7.2%、力爭9%,全社會固定資產(chǎn)投資增長9.3%、力爭10%,規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、力爭11%,社會消費品零售總額增長7.5%、力爭9%,地方一般公共預算收入增長9%、力爭10%,服務(wù)業(yè)增加值增長8%、力爭9.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.1%、力爭8.1%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.2%、力爭9.2%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在31萬噸以上,完成上級下達的節(jié)能減排和環(huán)境保護目標任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標,要重點抓好七個方面工作:

(一)聚焦投資拉動,做大經(jīng)濟總量。必須把擴投資、促消費擺在優(yōu)先位置,大力實施擴大內(nèi)需行動,大抓項目、抓大項目,努力在做大總量上優(yōu)質(zhì)量,在做強動能上增潛能

擴大政府投資充分發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用,精準謀劃儲備一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公共服務(wù)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,確保全年三庫一表項目突破1000個、投資額突破3500億元、保持全市領(lǐng)先地位。開工建設(shè)田城印象(高鐵區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施、國家儲備林及森林提升工程等85個項目,加快建設(shè)成達萬高鐵、開梁高速、光電產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園等25個項目,竣工投用五路口農(nóng)貿(mào)市場、城市燃氣管道老化更新改造等84個項目,以高質(zhì)量政府投資引領(lǐng)社會投資,確保全社會固定資產(chǎn)投資總額達到160億元以上。

強化招商引資。持續(xù)招大引強,堅持以畝產(chǎn)論英雄依托產(chǎn)業(yè)基金、商會協(xié)會、在外鄉(xiāng)友等資源,充分挖掘商情商源,拓展招商合作朋友圈,深入推進全員招商、上門招商、鏈條招商;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、深化放管服改革,全面推行項目招引三個一全周期服務(wù)11提升服務(wù)理念、強化服務(wù)保障,項目核準落地率、開工竣工率、達產(chǎn)達效率,力爭全年招商項目突破60、鏈主頭部企業(yè)5簽約金額突破600億元、到位資金50億元以上。

激活消費潛力。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,大力提升清河坊、開街雙商圈綜合品質(zhì),全新打造小龍蝦、大閘蟹主題消費平臺,以新業(yè)態(tài)構(gòu)建新場景,以新場景刺激新消費。大力提振社會心理預期,積極促進房地產(chǎn)、汽車、家電等大宗消費,帶動上下游消費回暖。堅決維護消費權(quán)益,嚴厲打擊哄抬物價、以次充好、欺行霸市等違法行為,努力營造開心見誠放心見愛的消費環(huán)境。

(二)聚焦產(chǎn)業(yè)支撐,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施建圈強鏈行動,大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建開江產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,鍛造高質(zhì)量發(fā)展極核區(qū)的鋼筋鐵骨

工業(yè)要集群成鏈。圍繞園區(qū)平臺、龍頭企業(yè)、拳頭產(chǎn)品三大核心,協(xié)同發(fā)力、集群成鏈。加快光電產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、工文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新建標準化廠房15萬平方米以上,確保觸控模組、信連科技二期、鋰電池材料燒結(jié)匣缽等項目竣工投產(chǎn),電子玻璃原片、碳化硅材料等項目開工建設(shè),全年完成工業(yè)投資36億元以上,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上,新培育省級專精特新中小企業(yè)3家、四川省綠色工廠”1家。增設(shè)市級經(jīng)開區(qū),爭創(chuàng)省級循環(huán)化改造試點園區(qū)、省級小型微型企業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級“5 1”重點特色園區(qū)及全市工業(yè)進步縣。持續(xù)提升二簍酒、橄欖油、開江豆筍等產(chǎn)品的影響力和美譽度,切實增強工業(yè)發(fā)展競爭力。

農(nóng)業(yè)要固本創(chuàng)新。始終把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為頭等大事,確保全年糧食播面穩(wěn)定在81萬畝、總產(chǎn)31萬噸以上,爭創(chuàng)全省糧食生產(chǎn)先進縣。不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,創(chuàng)新投入管理機制,確保稻漁綜合種養(yǎng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過部級中期評估。全域推廣稻蝦共作稻蝦連作水產(chǎn)養(yǎng)殖3.0版本,確保新增水產(chǎn)養(yǎng)殖8000以上。加快低效經(jīng)果林騰退,大力發(fā)展油橄欖油茶等高品質(zhì)木本油料產(chǎn)業(yè)推動果林 ”向森林糧庫森林油庫轉(zhuǎn)變,扛起全市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大旗。

服務(wù)業(yè)要強基突破。緊緊圍繞“3 4”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,著力提升縣城服務(wù)輻射能級加快建設(shè)任市、甘棠、回龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,推動形成城市商業(yè)綜合體鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心農(nóng)村電商三級商貿(mào)服務(wù)循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。開工建設(shè)物流倉庫改造升級項目,確保商貿(mào)物流園入駐電商企業(yè)保持12家以上、快遞進村覆蓋率實現(xiàn)85%。創(chuàng)響成渝遠方 f 田城開江文旅品牌,全面開工并加快建設(shè)陌上春風田米水鄉(xiāng)等農(nóng)文旅項目發(fā)揮金山景區(qū)帶動作用,持續(xù)辦好田城文化旅游藝術(shù)節(jié)系列活動,打造輕旅游、微度假輕奢旅游目的地,確保旅游綜合收入增長10%以上,爭創(chuàng)全省全域旅游示范縣。

(三)聚焦城鄉(xiāng)建設(shè),促進全域振興。緊扣一體化、高質(zhì)量,大力實施城鄉(xiāng)融合行動,構(gòu)建田城名片靚麗、鄉(xiāng)村富特色、基礎(chǔ)支撐有力的全域振興格局。

打造田城名片。緊緊圍繞打造中國田城目標加快建設(shè)大功能區(qū)12爭創(chuàng)省級新型城鎮(zhèn)化試點城市一體化推進城市有機更新和海綿城市建設(shè)高質(zhì)量打造三里田園改造提升觀音寨公園和南湖帶狀公園,實施濱河社區(qū)、建設(shè)社區(qū)、普安老街片區(qū)和東大街、西大街100個老舊小區(qū)改造,新(續(xù))建西城小學周邊、新職中南側(cè)、翰林苑至南環(huán)線8條城市道路,規(guī)劃建設(shè)牛山寺公園片區(qū)市政路網(wǎng)。積極推進智慧城市建設(shè),提高城市精細化管理水平,讓城市更加宜居、更有溫度更為智慧

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快三大鄉(xiāng)村振興示范區(qū)13建設(shè),積極爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興成效顯著激勵縣、全省鄉(xiāng)村振興先進縣、全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游示范縣。以推進田園綜合體與農(nóng)文旅融合發(fā)展為載體,高水平推進田鎮(zhèn)、田村、田院、田居建設(shè),持續(xù)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成農(nóng)村危房改造500戶以上,建設(shè)美麗庭院”500戶以上,打造人居環(huán)境整治示范點13個。深入開展農(nóng)村三大革命,啟動實施秸稈綜合利用項目,建成農(nóng)村污水處理設(shè)施80處,實施廁所革命7500戶以上,以美麗鄉(xiāng)村扮靚幸福田城。

加強基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)完善電氣網(wǎng)絡(luò)完成普安鎮(zhèn)、任市鎮(zhèn)等農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程。全力推進鄉(xiāng)村水務(wù)試點縣建設(shè),實施南河全流域綜合治理,完成寶石橋、明月湖、明橋等7水庫除險加固,開工建設(shè)大雄水庫。積極推進成達萬高鐵大通道建設(shè),實現(xiàn)開梁高速、達開快速、省道305全線貫通,開工建設(shè)國道542開江講治至開州南雅段、省道201開江靈巖至宣漢段、省道503梅家至普安段啟動建設(shè)長任路、八任路等縣內(nèi)互通道路,新建美麗鄉(xiāng)村路100公里以上,爭創(chuàng)全省金通工程樣板縣全力構(gòu)建萬達開區(qū)域次級交通樞紐

(四)聚焦改革開放,增強競爭實力。大力實施改革創(chuàng)新開放合作行動,推動改革開放和高質(zhì)量發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動相互促進

向改革要紅利。充分發(fā)揮縣域集成改革試點縣先行先試的政策優(yōu)勢和川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展的地優(yōu)勢,加快推進經(jīng)開區(qū)管理體制、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建、土地要素市場化配置等專項改革,持續(xù)抓好微改革 f 微創(chuàng)新項目,努力爭取全省經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)落戶開江,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、人口及各類生產(chǎn)要素高效集聚和自由流動,切實把改革優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢,讓開江發(fā)展獲得更多改革紅利。

于合作搶機遇。依托萬達開”“明月山高能級平臺加大同萬州、開州、梁平在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)同互融,大力建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,全力推動川渝東北水資源一體化配置達萬鐵路擴能改造、達萬直線高速公水聯(lián)運集裝箱港區(qū)、川渝東北應(yīng)急物資儲備庫等項目落地,開工建設(shè)萬達開集中儲配煤基地,積極融入東出北上國際陸港樞紐川渝東向物流大通道建設(shè)。搶抓納入全市高質(zhì)量發(fā)展極核區(qū)、與達州主城四區(qū)同城化發(fā)展機遇,力爭在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素保障上獲得更多支持,不斷增強核心競爭力、綜合承載力和輻射帶動力。

優(yōu)環(huán)境增活力。全面推進無差別綜合窗口辦理和全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦,所有審查審批事項在承諾辦結(jié)時間內(nèi)再壓縮50%大力支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度雙隨機、一公開監(jiān)管機制,保護各類投資者合法權(quán)益,確保全年培育規(guī)(限)上企業(yè)30家以上、個轉(zhuǎn)企”350家以上,新增市場主體3500戶以上、總量達2.68萬戶以上。高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟普查工作

(五)聚焦財稅金融,打通發(fā)展動脈。當前正處于積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策雙發(fā)力的關(guān)鍵窗口期,要千方百計搶機遇、抓爭取,充分發(fā)揮財稅金融協(xié)同效應(yīng),擴大支出空間增強發(fā)展動力與活力。

全力抓好向上爭取。充分利用一切可以利用的因素,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,全力以赴向上爭取各類試點和政策、項目、資金支持。把準中省預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策投向,精心謀劃包裝項目,加大匯報爭取力度,確保全年爭取資金42億元以上。

全力抓好稅費征管。全面落實減稅降費等各項惠企紓困政策,切實抓好制造業(yè)、房地產(chǎn)、非煤礦山、建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)稅源培育,做大源頭活水。高質(zhì)量做好稅收征管,力爭完成縣級稅收收入2.7億元。扎實抓好政府基金收入,確保完成16.5億元以上。

全力抓好融資經(jīng)營。加大成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園等22個重點項目融資對接力度確保今年獲銀行授信40億元以上。優(yōu)化縣屬國有企業(yè)架構(gòu)重組,深實體運營轉(zhuǎn)型,資產(chǎn)規(guī)模突破400億元,確保全年實現(xiàn)利潤1500萬元以上、創(chuàng)稅3000萬元以上,至少1獲得AA主體信用級。暢通銀企互動,探索銀企直聯(lián),力爭中小企業(yè)貸款余額突破60億元。

全力抓好風險防范。全口徑加強政府債務(wù)監(jiān)管,強化預算績效管理,確保債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)負債率處于合理區(qū)間。穩(wěn)妥化解金融機構(gòu)風險,提升不良資產(chǎn)處置效率,幫助開江農(nóng)信聯(lián)社持續(xù)健康發(fā)展。堅決打擊金融詐騙、非法集資等涉眾型經(jīng)濟犯罪,堅決維護良好金融生態(tài)。

六)聚焦民生福祉,共享發(fā)展成果。始終堅持以人民為中心,大力實施民生改善行動,加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),讓發(fā)展更有效率、幸福更有質(zhì)感。

千方百計促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全力促進高校畢業(yè)生、退役軍人農(nóng)民工、殘疾人、城鎮(zhèn)困難人員多渠道就業(yè),強化脫貧家庭、低保家庭及零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶,實現(xiàn)脫貧人口公益性崗位安置就業(yè)2000人以上。鼓勵政府類投資項目以工代賑,促進本地剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移。完善創(chuàng)業(yè)培訓、擔保貸款、企業(yè)孵化等創(chuàng)業(yè)扶持體系,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人以上。加強勞動者權(quán)益保障和關(guān)心關(guān)愛,切實保障勞動者勞有所獲、勤有尊嚴

竭盡全力辦好社會事業(yè)。大力發(fā)展公辦幼兒園,支持任市中學創(chuàng)建省二級示范性普通高中,加快寶塔小學遷建、寶塔初中擴建等重點項目建設(shè),完成縣職中整體搬遷和老校區(qū)改建初級中學。完成縣醫(yī)院新區(qū)二期建設(shè)和縣中醫(yī)院一期整體搬遷,建成投用回龍縣級醫(yī)療衛(wèi)生次中心加快推進縣醫(yī)院爭創(chuàng)三乙醫(yī)院;全力做好新階段疫情防控工作,因時因勢科學調(diào)整防控措施,最大程度保障人民群眾生命安全和身體健康。實施公民道德建設(shè)和文化惠民工程,開工建設(shè)蓮上田城 f 市民中心和體育館,廣泛開展全民健身、全民閱讀活動,更好滿足群眾精神文化需求。

用心用情做好民生保障。堅持公共財政支出70%以上用于民生領(lǐng)域。全力辦好民生實事,持續(xù)實施好2023年人大代表票決民生實事項目;持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧;做好市場保供穩(wěn)價,控制消費者物價指數(shù)漲幅在3%以內(nèi)。統(tǒng)籌做好社會救助、社會福利、退役軍人服務(wù)、未成年人保護、婦女兒童權(quán)益和殘疾人福利等保障工作,不斷提高社會保障水平。

(七)聚焦底線底板,筑牢底部基礎(chǔ)。牢固樹立萬無一失、一失萬無的理念,全面筑牢耕地保護、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)底板,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。

毫不懈怠抓好耕地保護。強化國土空間規(guī)劃和耕地用途管控,嚴守三區(qū)三線,持續(xù)開展耕地進出平衡和年度恢復工作,嚴格落實田長制,堅決遏制耕地非農(nóng)化、防止非糧化,牢牢守住48.9萬畝耕地紅線確保縣域耕地總量不減、質(zhì)量提升。加大違法用地查處力度,嚴肅查處亂占耕地建房等各類違法違規(guī)行為,努力讓每一寸耕地都成為豐收沃土

毫不動搖抓好生態(tài)環(huán)保。堅定不移踐行綠色發(fā)展理念,扎實抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,嚴格執(zhí)行河(湖)長制、林長制和長江十年禁漁制度。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,確保空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在330天以上;全面落實最嚴格水資源管理,加快污水處理廠尾水濕地建設(shè),全面實施農(nóng)村生活污水治理,持續(xù)提升城鄉(xiāng)飲用水源和七河一庫水質(zhì)加強農(nóng)用地、工礦用地和建設(shè)用地管理,全面減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,爭創(chuàng)長江上游生態(tài)屏障保護先進縣。

毫不放松抓好安全生產(chǎn)。加強煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危化品、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷健全應(yīng)急救援體系,切實提升識災防災減災救災能力。強化食品藥品安全監(jiān)管,確保群眾舌尖上的安全和用藥安全,全力爭創(chuàng)全省食品安全示范縣。

毫不松懈抓好信訪維穩(wěn)。全面推廣六個一工作法、有事請找我基層治理模式和五訪四談三結(jié)合矛調(diào)機制,深入推進治重化積,真心實意、依法依規(guī)解決群眾合理訴求。加強社會治安防控體系建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和反詐禁毒工作,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、切實加強政府建設(shè)

全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,始終保持高的站位、實的作風、廉的底色,努力建設(shè)人民滿意政府。

講政治,守規(guī)矩。深刻領(lǐng)悟兩個確立的決定性意義,真正把兩個維護作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅定落實好中央、省委、市委和縣委的各項決策部署,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督,主動接受審計監(jiān)督、司法監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督和輿論監(jiān)督,以實際行動體現(xiàn)對黨的忠誠、對人民的忠誠、對事業(yè)的忠誠。

講實干,求實效。開江要發(fā)展,唯有實干。要在思想,加快開江發(fā)展、造福開江百姓是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,自覺用發(fā)展的眼光、為民的立場想問題、作決策、辦事情,不圖虛名不務(wù)虛工;要在行動,對作出的決策、部署的工作、定下的事情,堅定不移抓推動、強執(zhí)行,不推諉扯皮,不陽奉陰違;要在效果,切實把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福生活,不做面子工程,不搞虛假政績,接受群眾監(jiān)督和歷史檢驗。

講廉潔,樹形象。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,全面抓實省委巡視反饋問題整改,縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)堅持依法行政,切實轉(zhuǎn)變職能,加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風險防控,堅決用制度管住人、管住事、管住權(quán),樹立清正廉潔、勤政為民的良好形象。

各位代表萬里征程風正勁,重整行裝出發(fā)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領(lǐng)導下,團結(jié)奮進、勇毅前行,奮力推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)跨越晉位,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開江而不懈奮斗!


相關(guān)用語解釋

 

1經(jīng)濟穩(wěn)增長“1 3”組合拳:制定出臺全縣穩(wěn)住經(jīng)濟增長的“33條措施,配套出臺幫助中小微企業(yè)紓困解難“12、促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展“20和促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)健康發(fā)展“12

2三個破百:實現(xiàn)30戶及以上自然村通硬化路、撤并建制村暢通路、農(nóng)村公路養(yǎng)護里程三個破百公里

3七河一庫:7條主要河流和寶石橋水庫

4三雙三同三專審批服務(wù)機制:三雙編制區(qū)域內(nèi)行政許可和公共服務(wù)兩類互通互辦事項清單,便民服務(wù)事項實現(xiàn)線上、線下雙線并行辦理,區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)互通互辦互認雙向合作制三同區(qū)域內(nèi)審批服務(wù)事項同等權(quán)限、同等標準、同等時限辦理三專區(qū)域內(nèi)項目審批實行專員負責、專班推進、專區(qū)辦理

5三保一優(yōu)一防:三保保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)一優(yōu)指優(yōu)結(jié)構(gòu);一防指防風險。

6政治三力:政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

7〕四化新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

8〕六園國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、光電產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、工文旅特色產(chǎn)業(yè)園、任市臨港產(chǎn)業(yè)園、田城產(chǎn)教融創(chuàng)園

9一城一區(qū)一樞紐:一城中國田城一區(qū)高質(zhì)量發(fā)展極核區(qū)一樞紐萬達開區(qū)域次級交通樞紐

10六大行動:擴大內(nèi)需行動、建圈強鏈行動、城鄉(xiāng)融合行動、開放合作行動、改革創(chuàng)新行動、民生改善行動。

11項目招引三個一全周期服務(wù):1個項目指定1名掛包領(lǐng)導、設(shè)立1個工作專班,負責從項目立項、招引、建設(shè)到投產(chǎn)的全周期服務(wù)

12大功能區(qū):高鐵區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、田城產(chǎn)教融創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)城融合新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)

13三大鄉(xiāng)村振興示范區(qū):稻田 ”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、果林 ”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)環(huán)寶石湖生態(tài)休閑康養(yǎng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

 

 


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