??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、淙城街道辦，開江經(jīng)開區(qū)，縣級相關(guān)部門，各企事業(yè)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《開江縣加強(qiáng)向上爭取政策項目資金十二條措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

開江縣人民政府辦公室       

                           2023年3月8日         

開江縣加強(qiáng)向上爭取政策項目資金十二條措施

為積極爭取上級政策、項目和資金支持（以下簡稱“三爭”），加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè),根據(jù)《中共開江縣委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)〈原創(chuàng)性原動力改革工作安排〉的通知》（開委深改委發(fā)〔2022〕6號）精神，結(jié)合我縣實際，制定如下措施。

一、做深前期工作，夯實“三爭”工作基礎(chǔ)

（一）深入研究政策投向。各部門要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)和投資政策，采用邀請省市專家講解、專班會商等方式，深入解讀宏觀政策，精準(zhǔn)掌握國家、省、市政策和投資重點(diǎn)方向。根據(jù)上級政策梳理形成擬爭取項目、資金、政策三張清單，狠抓工作落實，爭取更多重大政策得到上級的支持，納入改革試點(diǎn)示范；更多項目納入國家省市規(guī)劃盤子，進(jìn)入省市重點(diǎn)項目序列，得到更多建設(shè)用地、用林、用能指標(biāo)；獲得更多中央、省、市資金支持。

（二）精心謀劃儲備項目。緊密結(jié)合“十四五”“成渝雙城圈”等各類規(guī)劃，立足我縣實際，找準(zhǔn)政策、項目和資金爭取的切入點(diǎn)和突破口，有針對性地謀劃儲備一批補(bǔ)短板、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項目，與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作精準(zhǔn)謀劃一批優(yōu)勢項目。進(jìn)一步提高項目儲備總量和增量，建立謀劃儲備項目臺賬，落實紅黑榜制度，推動形成謀劃一批、儲備一批、開工一批的滾動實施機(jī)制，切實增強(qiáng)政策、項目和資金爭取工作的可行性、實效性。

（三）做深做實前期工作。有的放矢梳理一批擬申報重點(diǎn)項目清單，認(rèn)真開展前期工作，按照有關(guān)要求，扎實做好項目可研、規(guī)劃等前期手續(xù)，其中，中央、省預(yù)算內(nèi)投資項目可研編制服務(wù)可由縣發(fā)改局集中采購。加大前期工作通報力度，推動項目前期工作做深做細(xì)，確保項目成熟可行，做到申報時符合國家相關(guān)政策要求，滿足項目申報條件，項目批準(zhǔn)后能夠及時落地。

（四）全面加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。縣委組織部要將“三爭”業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計劃。縣發(fā)改局要會同縣行政審批局、縣自然資源局等有關(guān)部門對項目謀劃儲備、手續(xù)辦理、項目申報、實施管理進(jìn)行全過程培訓(xùn)指導(dǎo)，提升工作人員業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)，為爭取政策、資金、項目奠定堅實基礎(chǔ)，推動爭取工作落實落地。

二、完善工作機(jī)制，凝聚“三爭”工作合力

（五）建立專班工作機(jī)制。成立“三爭”統(tǒng)籌專班，專班辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，由分管發(fā)改工作的副縣長兼任辦公室主任，縣深改中心、縣財政局、縣發(fā)改局主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室副主任，并分別明確專人負(fù)責(zé)研究解讀政策、梳理爭取事項、分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣向上爭取的政策梳理、項目申報、資金爭取等工作，由縣政府性投資項目服務(wù)中心承擔(dān)專班辦公室的日常工作。各任務(wù)單位成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作小專班，明確專人負(fù)責(zé)，全力做好資金、項目、政策爭取工作。

（六）建立定期會商機(jī)制。各小專班每月召開工作例會，研究工作進(jìn)展情況，部署相關(guān)工作。統(tǒng)籌專班每兩月召開一次推進(jìn)會，聽取各責(zé)任單位工作情況匯報，總結(jié)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決問題，安排部署下階段工作。根據(jù)工作需要，由統(tǒng)籌專班不定期召集相關(guān)單位召開專題會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題?？h委、縣政府每半年召開一次專題會議，研究解決重大事項。

（七）建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。各專班要建立健全聯(lián)系機(jī)制,暢通溝通渠道，實行定期會商、信息共享、協(xié)同推進(jìn)，共同研究梳理爭取資金、項目、政策的相關(guān)情況。發(fā)改、財政等部門要及時向相關(guān)單位通報項目、資金、政策申報信息，審批部門要優(yōu)化審批流程，打通堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)，協(xié)助辦理用地、可研等相關(guān)手續(xù)，保證“一路綠燈”，為“三爭”提供最大化支持。

（八）建立全程跟蹤機(jī)制。行業(yè)主管部門是向上爭取的第一責(zé)任人，每兩月至少向上匯報一次，爭取第一時間掌握相關(guān)信息，取得上級的理解支持。要調(diào)動各方面力量，充分利用各種資源，切實加大項目和資金跟蹤力度。項目申報后，要及時加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系，對申報的項目進(jìn)行跟蹤問效，實時掌握項目下達(dá)動態(tài)，確保爭取到更多的項目、政策、資金。

三、強(qiáng)化工作落實，確?！叭隣帯比〉脤嵭?/p>

（九）強(qiáng)化項目調(diào)度推進(jìn)。項目經(jīng)上級批準(zhǔn)下達(dá)后，項目單位要及時組織實施，縣發(fā)改局（“三爭”統(tǒng)籌專班）要定期督查調(diào)度，落實紅黑榜制度。自然資源、財政、審計等部門要主動服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決土地、資金等要素問題，及時撥付項目建設(shè)資金，杜絕資金沉淀和挪用現(xiàn)象發(fā)生，用好用足資金，確保項目按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，規(guī)范高效運(yùn)行，切實發(fā)揮資金效益，讓上級部門放心，以便后續(xù)爭取更多項目、資金。

（十）實行定期通報制度。各相關(guān)單位要認(rèn)真梳理爭取事項，按照目標(biāo)任務(wù)，制定工作計劃，每兩月末將“三爭”重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實情況報統(tǒng)籌專班，統(tǒng)籌專班每兩月將推進(jìn)情況形成工作專報報縣委、縣政府，同時將推進(jìn)情況通報給各相關(guān)單位。

（十一）加大前期經(jīng)費(fèi)保障。嚴(yán)格按照《開江縣政府投資項目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行，落實向上爭取政策、項目、資金前期費(fèi)用，推動“三爭”工作順利開展。

（十二）強(qiáng)化獎懲考核激勵。逗硬實行績效管理，嚴(yán)格按照《開江縣向上爭取資金考核評價細(xì)則》執(zhí)行。同時評選一批“三爭”工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，其中先進(jìn)單位一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，先進(jìn)個人5名。并將其作為評優(yōu)評先、干部晉升的重要參考依據(jù)，同等條件下優(yōu)先推薦使用。對在向上爭取過程中工作不力、推諉扯皮、貽誤時機(jī)導(dǎo)致申請失敗的單位和個人追責(zé)問責(zé)，視情節(jié)輕重給予通報批評、組織調(diào)整、留職察看或紀(jì)律處分。