?2022年，開(kāi)江縣科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊密圍繞縣委“1144”總體部署和“2233”目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資支撐，在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)政策上持續(xù)發(fā)力，民生福祉不斷改善，居民生活水平不斷提高。上半年，全縣城鄉(xiāng)居民收入保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，消費(fèi)支出持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。
一、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)特點(diǎn)
上半年，開(kāi)江縣居民人均可支配收入12705元，同比增長(zhǎng)7.3%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18827元，同比增長(zhǎng)6.4%；比2020年同期增長(zhǎng)18.5%，兩年平均增長(zhǎng)8.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8831元，同比增長(zhǎng)7.5%，比2020年同期增長(zhǎng)22.0%，兩年平均增長(zhǎng)10.4%。(詳見(jiàn)圖一）
（圖一）
（一）從增速看，均保持在全市前列
雖然上半年我縣城鄉(xiāng)居民收入同比增速分別較一季度回落0.3和0.2個(gè)百分點(diǎn)，但與全省比，城鎮(zhèn)居民收入同比增速高于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民收入同比增速高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)；與全市比，增速名次均排在全市前列，城鎮(zhèn)增速與全市持平，位居全市第三，農(nóng)村增速高于全市0.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全市第一。
（二）從絕對(duì)值看，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小
今年以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序?qū)嵤_(kāi)江農(nóng)村地區(qū)糧油畜禽穩(wěn)定發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)形勢(shì)向好、項(xiàng)目投資“成鏈成勢(shì)”，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)跑贏城鎮(zhèn)居民收入增速。上半年，開(kāi)江縣農(nóng)村居民人均可支配收入增速比城鎮(zhèn)居民高1.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.13，比去年同期縮小0.02。
（三）從收入構(gòu)成看，城鄉(xiāng)居民四項(xiàng)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)
一是工資性收入仍占可支配收入主導(dǎo)地位。今年以來(lái)，開(kāi)江縣圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)采取了一系列政策措施，從穩(wěn)定就業(yè)崗位、提升職業(yè)技能、扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、增資、調(diào)資、補(bǔ)發(fā)績(jī)效工資等多方面發(fā)力，大力促進(jìn)全縣居民工資性收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中城鎮(zhèn)居民人均工資性收入同比增長(zhǎng)7.8%，農(nóng)村居民人均工資性收入同比增長(zhǎng)5.3，貢獻(xiàn)率分別達(dá)到52%和37%，位居四大類收入之首。二是經(jīng)營(yíng)凈收入助推全縣居民持續(xù)增收。隨著疫情得到有效控制，經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)恢復(fù)態(tài)勢(shì)良好，同時(shí)今年“一體推進(jìn)”抓全域振興，三產(chǎn)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入分別達(dá)到4291元，3355元，同比增長(zhǎng)3.9%和8.0%，成為第二大收入來(lái)源。三是財(cái)產(chǎn)凈收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一方面租房市場(chǎng)回暖，租房?jī)r(jià)格逐年有所提高，投資渠道日益增多，投資理財(cái)收入增加，另一方面隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐加快，分紅收益持續(xù)增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入分別達(dá)到1082元、191元，同比增長(zhǎng)4.7%和9.3%。四是轉(zhuǎn)移凈收入保持持續(xù)增長(zhǎng)。在社保待遇調(diào)整發(fā)放、社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)再次提高，以及地力保護(hù)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落地等因素的帶動(dòng)下，上半年城鄉(xiāng)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入分別達(dá)到3739元和2031元，同比增長(zhǎng)6.4%和10.3%。
二、城鄉(xiāng)居民消費(fèi)均呈現(xiàn)恢復(fù)型增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)
（一）城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出快速回升
今年以來(lái)，隨著疫情得到有效防控，開(kāi)江縣多措并舉加大商貿(mào)企業(yè)培育，開(kāi)展各類促銷活動(dòng)激發(fā)民眾消費(fèi)潛力，居民消費(fèi)信心不斷提振，從而拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出增速穩(wěn)步回升。上半年，我縣城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出12205元，同比增長(zhǎng)5.6%，比2020年同期增長(zhǎng)16.1%，兩年平均增長(zhǎng)7.8%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出6787元，同比增長(zhǎng)8.1%，比2020年同期增長(zhǎng)23.7%，兩年平均增長(zhǎng)11.2%。
（二）恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)一升一降態(tài)勢(shì)
上半年，我縣城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為38.4%，比2021年上半年（37.6%）上升0.8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為31.6%，比2021年上半年（31.9%）下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民的生活水平不斷提高，生活越來(lái)越富裕。
（三）消費(fèi)潛力逐步釋放。
從今年一季度起，我縣開(kāi)局良好，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)就消費(fèi)潛力。到上半年，全體居民消費(fèi)增長(zhǎng)均呈現(xiàn)正增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中，農(nóng)村居民消費(fèi)支出恢復(fù)程度好于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出，增長(zhǎng)速度比城鎮(zhèn)居民高2.5個(gè)百分點(diǎn)，在八大消費(fèi)支出中，呈現(xiàn)“七增一降”的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中交通通訊、教育文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健支出實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增幅均在10%以上。城鎮(zhèn)消費(fèi)支出也呈現(xiàn)“五升二穩(wěn)一降”的良好態(tài)勢(shì)。（詳見(jiàn)圖二）
（圖二）
三、需要關(guān)注的問(wèn)題
雖然我縣2022年上半年城鄉(xiāng)居民收入增速高于全省、全市平均水平，但是居民收入沒(méi)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，收入持續(xù)增長(zhǎng)壓力較大。
（一）多因素影響，工資性收入增長(zhǎng)乏力
在各級(jí)政府過(guò)“緊日子”的情況下，財(cái)政支出力度減弱，行政事業(yè)單位工資、目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的空間有限。二是缺乏靈活高效的增長(zhǎng)機(jī)制，部分企業(yè)職工受職業(yè)技能不高、崗位不穩(wěn)定等因素制約，工資難以大幅度提升。
（二）成本不斷提升，經(jīng)營(yíng)凈收入動(dòng)能不強(qiáng)
首先是門(mén)市租金、勞動(dòng)力成本與原材料價(jià)格的不斷上漲致使部分私營(yíng)業(yè)主融資難、成本高等問(wèn)題日益凸顯，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)因素增多導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)存在不確定性。其次部分企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶受疫情后續(xù)影響，經(jīng)濟(jì)壓力仍然較大，再加上對(duì)市場(chǎng)的把控不準(zhǔn)確，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，存在盲目性和跟風(fēng)現(xiàn)象造成經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)較為單一、層次較低，經(jīng)營(yíng)凈收入將逐漸收窄。
（三）支撐力度不夠，財(cái)產(chǎn)收入增收后勁不足
居民的存款利息和房屋、門(mén)面租金拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)性收入不高，同時(shí)居民的理財(cái)觀念比較保守，信賴傳統(tǒng)的投資方式，故而居民理財(cái)收入增長(zhǎng)空間有限；農(nóng)村地區(qū)，財(cái)產(chǎn)性收入絕大多數(shù)以土地流轉(zhuǎn)金為主，來(lái)源較為單一，利息、紅利、理財(cái)、房租等收入的人群比重不高，作為持續(xù)增收支撐點(diǎn)的力度不夠。
（四）對(duì)政策依賴強(qiáng)，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)
近年來(lái)，雖不斷加大民生投入的力度，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步上調(diào)，但仍需進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)保障覆蓋面，提高醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用報(bào)銷比例和最高支付限額，努力使居民“勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，增加居民轉(zhuǎn)移性收入，從而增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，提高消費(fèi)能力。
四、促進(jìn)居民增收的建議
我國(guó)傳統(tǒng)消費(fèi)觀念是“先賺錢(qián)，再花錢(qián)”，這樣才有底氣和信心。為拉動(dòng)居民增收，從而推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，根據(jù)我縣實(shí)際情況，提出幾點(diǎn)建議。
（一） 多措并舉，促進(jìn)居民就業(yè)
一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過(guò)技改和創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量，提升就業(yè)質(zhì)量。二是加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高居民勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)，拓寬增收渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。三是引導(dǎo)企業(yè)福利待遇改革，創(chuàng)新員工保險(xiǎn)計(jì)劃、員工持股計(jì)劃，將員工自身利益與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相掛鉤，激發(fā)員工工作主動(dòng)性，充分體現(xiàn)多勞多得、能者多得，全面提升員工收入。
（二）拓寬收入渠道，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)
一是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大小微企業(yè)扶持力度，落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方面給予支持,對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗的失業(yè)登記人員及時(shí)提供各種就業(yè)服務(wù)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為抓手，挖掘增收潛力。二是積極培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需刺激消費(fèi)、探索科技與制度創(chuàng)新、推動(dòng)供給側(cè)改革等措施共同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，形成有利于新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)以及大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的體制和政策環(huán)境，通過(guò)體制改革和政策創(chuàng)新創(chuàng)造適宜企業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境。
（三）加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)財(cái)產(chǎn)凈收入增長(zhǎng)
引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變和更新理財(cái)觀念，不要“把雞蛋放在一個(gè)籃子里”，充分利用家庭閑散資金和閑置的固定資產(chǎn)，選擇適合自己的金融產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到“錢(qián)能生錢(qián)”的目的；同時(shí)大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，吸引更多社會(huì)資本投向農(nóng)村，充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，讓群眾分享更多發(fā)展紅利，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（四）狠抓民生保障，筑牢增收底線
進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，確保居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極解決收入分配矛盾，持續(xù)關(guān)注低收入群體。財(cái)力重點(diǎn)用于民生，進(jìn)一步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障、離退休人員的養(yǎng)老金及居民養(yǎng)老補(bǔ)貼。堅(jiān)定貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，抓實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支出及相關(guān)政策傾斜。